Телефон: 6-06-54, кімната: 300

Підпорядкованість: заступник міського голови Ковальова Людмила Олександрівна

Режим роботи: щоденно, крім вихідних з 8;00 до 17;15 год. (обідня перерва з 13;00 до 14;00 год.)

Відділом підприємництва ведеться робота по видачі юридичним та фізичним особам – суб’єктам підприємницької діяльності документів дозвільного характеру в рамках Єдиного дозвільного центру, який працює у приміщенні міськвиконкому щовівторка та щочетверга з 900 до 1100 год. (кімн. 103). Відповідно до Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними службами здійснюється в Дозвільному центрі, де працює 11 представників служб міста, а саме:

• -санітарно-епідеміологічна станція Бориспільського району;
• -Бориспільське РУ ГУ МНС України в Київській області;
• -КП ВКГ „Бориспільводоканал”;
• -КПТМ „Бориспільтепломережа”;
• -КП „ВУКГ”;
• -головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради;
• -управління містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради;
• -ЦЕЗ № 3 КОФ ВАТ „Укртелеком”;
• -відділ земельних ресурсів міста Бориспіль;
• -управління ветеринарної медицини в Бориспільському районі;
• -8-й міжрайонний відділ ДАІ УДАІ ГУ МВС України в Київській області.  

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
Бориспільської  міської ради 
від 29.01.2008 № 52   

П О Л О Ж Е Н Н Я

відділу  підприємництва
виконавчого  комітету Бориспільської міської ради

                                            1. Загальні положення
1.1.Відділ  підприємництва / далі - відділ / є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, який забезпечує публічні та якісні адміністративні послуги  в сфері  підприємництва.
1.2.Відповідно до Конституції України та Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” відділ підприємництва   утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників та порядок утримання відділу. Положення про відділ затверджує виконавчий комітет міської ради.  
1.3.Працівники відділу повинні мати повну вищу освіту за освітньо – кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. 
1.4.Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови, що веде питання розвитку підприємництва.
1.5.Відділ  діє   лише  на  підставі,  в  межах повноважень  та  у   спосіб, передбачені Конституцією і Законами України, та керується у своїй діяльності Конституцією і  законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Представництва державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Київській області, розпорядчими документами голови облдержадміністрації та міського голови, рішеннями  міської ради та її виконавчого комітету, Положенням про відділ підприємництва, прийнятими у межах їхньої компетенції.

2.Завдання  відділу
2.1. Забезпечення реалізації політики міської ради щодо соціально –економічного розвитку міста, підтримки підприємництва, сприяння розвитку малого та середнього бізнесу.
2.2. Забезпечення реалізації в місті дозвільної системи у сфері провадження  господарської діяльності суб’єктами підприємництва шляхом взаємодії місцевих дозвільних органів та адміністратора через дозвільний центр.                                                                                         
2.3.Забезпечення реалізації в місті державної політики щодо підтримки підприємництва, сприяння розвитку малого та середнього бізнесу.                                                                               
2.4. Забезпечення реалізації і проведення  в місті державної регуляторної
політики та державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму.
2.5. Забезпечення реалізації  в   місті   державної   політики   економічного  і соціального      розвитку, довгострокових державних, обласних , міських програм   соціально – економічного та культурного розвитку в частині , що
 стосується підтримки підприємництва.
2.6. Забезпечення реалізації державної цінової політики.
2.7. Забезпечення реалізації державної  інноваційної та інвестиційної політики.

3. Функції відділу
3.1.Надає якісні адміністративні послуги суб’єктам підприємництва    міста відповідно до реєстру згідно з додатком 1.
3.2. Аналізує стан і тенденції розвитку підприємництва в місті, бере участь у формуванні напрямків структурно-інвестиційної політики та готує пропозиції міському голові та облдержадміністрації, спрямовані на забезпечення розвитку підприємництва.
3.3. Готує пропозиції , спрямовані на виконання рішень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо розвитку малого підприємництва, вживає заходи для їх реалізації в місті.
3.4. Виконує роботи з прогнозування економічного і соціального розвитку  та підготовки програм щодо розвитку підприємництва.
3.5. В межах компетенції подає пропозиції головному управлінню економіки Київської облдержадміністрації до проектів Програм розвитку області та здійснює заходи щодо їх реалізації в місті.
3.6 Розробляє  програми з питань розвитку підприємництва, інших питань самоврядування, подає їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міської ради , організовує їх виконання, подання міській раді та виконавчому комітету звіту    про хід і результати виконання цих програм. Перелік програм згідно з  додатком 2.
3.7.Подає звіти обласній  раді про хід і результати виконання міської програми розвитку малого підприємництва та регуляторної політики в місті
3.8.Готує пропозиції з питань розміщення на території міста нових , реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об’єктів виробничого і невиробничого призначення, незалежно від форм власності з урахуванням потреб комплексного економічного та соціального розвитку міста.
3.9. Готує пропозиції до проекту місцевого бюджету з питань, що стосуються розвитку підприємництва і подає їх на розгляд виконавчого комітету.
3.10. Сприяє створенню інфраструктури підтримки розвитку підприємництва, створює рівноправні умови для всіх форм підприємницької діяльності на території міста, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб’єктам підприємницької діяльності, розробляє разом з громадськими організаціями підприємців регіональні програми підтримки підприємництва,  сприяє їх виконанню.
3.10. Бере участь у реалізації державної зовнішньоекономічної політики.                                                                    
3.11. Бере участь у роботі щодо залучення іноземних інвестицій та  кредитних ресурсів для розвитку підприємництва у місті.
3.12. Проводить моніторинг відсоткових ставок за кредитами, які надаються суб’єктам підприємницької діяльності філіями комерційних банків міста.
3.13. Проводить аналіз надходжень податків до бюджетів усіх рівнів від суб’єктів малого підприємництва .
3.14. Інформує суб’єктів підприємництва про виставково – ярмаркові заходи метою освоєння нових ринків збуту виробленої продукції. Створює
та постійно оновлює базу даних по суб’єктах підприємницької діяльності – юридичних особах по видам діяльності.
3.15. Надає консультативну та інформаційну допомогу суб’єктам підприємництва з питань здійснення операцій з металобрухтом на території міста. Готує пропозиції щодо відкриття на території міста пунктів приймання металобрухту.                                                                                   
3.16. Координує роботу адміністраторів, які організовують видачу суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру та забезпечують взаємодію місцевих дозвільних органів .
3.17. Приймає від суб’єктів господарювання заяви та  документи, необхідні  для одержання документів дозвільного характеру , заносить в реєстр дозвільних документів, передає копії документів представникам відповідних дозвільних служб.
3.18. Видає суб’єктам господарювання документи дозвільного характеру або вмотивовану відмову в їх видачі.
3.19. Організовує та інформує представників місцевих дозвільних органів про проведення спільних обстежень об’єктів, на які видаються документи дозвільного характеру.                               
3.20. Організовує роботу  спільно з розробниками  регуляторних актів по підготовці аналізу регуляторного впливу  та здійсненню заходів з відстеження результативності регуляторних актів
3.21. Готує плани – графіки щодо здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів.
3.22. Формує реєстр регуляторних актів прийнятих на місцевому рівні та подає інформацію для розміщення на сторінці Інтернет.
3.23. Готує інформацію міському голові до щорічного звіту про здійснення державної регуляторної політики в місті .
3.24. Здійснює методичне керівництво роботою з питань підприємницької діяльності в місті, координує діяльність з цих питань відділів, інших підрозділів міськвиконкому, забезпечує взаємодію з ними під час складання відповідних програм.
3.25. Організовує проведення щорічних конкурсів на звання “ Кращий підприємець року” та по відшкодуванню з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів.
3.26. Інформує громадськість міста щодо розвитку підприємництва через ЗМІ, мережу Інтернет ( сайт міської ради), рекламні бігборди.
3.27. Приймає участь у забезпеченні реалізації в місті державної цінової політики, готує пропозиції щодо порядку регулювання цін і тарифів.
3.28. Готує пропозиції щодо встановлення в порядку і межах , визначених законодавством тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності територіальної громади міста; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами , установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.
3.29. Впроваджує сучасну  модель управління, що базується на міжнародному стандарті якості ІSO 9001:2000.
3.30. Розробляє інформаційні та технологічні картки по видачі документів  дозвільного характеру, документів по організації конкурсів, видачі актів обстежень приймальних пунктів , що здійснюють заготівлю та переробку металобрухту , вносить зміни до інформаційних та технологічних карток.                                                                                
3.31. Виконує інші функції згідно з покладеними на відділ завданнями та  дорученнями.

4. Права відділу
4.1. Діяти в межах повноважень визначених  Законами  України “ Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державну підтримку малого підприємництва”, “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та іншими законодавчими актами.
4.2. Залучати спеціалістів інших підрозділів міськвиконкому, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян ( за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать компетенції відділу.
4.3.Одержувати в установленому порядку від інших підрозділів міськвиконкому, райвідділу статистики, підприємств, установ і організацій інформацію, інші матеріали, статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.4. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до  компетенції відділу.
4.5 Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з структурними підрозділами міської ради, відділами виконавчого комітету, а також із підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.
4.6. Вносити на розгляд виконавчого комітету міської ради рішення з питань, що віднесені до компетенції відділу.                                                                                   
4. 7. Використовувати систему зв’язку і комунікації , що існують у міській раді.

5.Організація роботи відділу
5.1. Відділ підприємництва виконавчого комітету міської ради  очолює начальник. У разі його відсутності його обов’язки виконує працівник відділу на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника відділу.
5.2. Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади розпорядженням міського голови.
5.3.Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
5.4.Організація роботи відділу здійснюється згідно планів відділу (місячного, піврічного), які погоджуються заступником міського голови, який веде питання підприємництва.
5.5.Порядок планування роботи в відділі здійснюється начальником відділу, відповідно чого складається протокол.
Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.
5.6.Відділ взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.7.Інформації, відомості, що не передбачені офіційною статистичною звітністю, запитуються  відділом у структурних підрозділів лише з дозволу заступника міського голови.
5.8.Відділ бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000.
5.9.Підготовлені відділом матеріали доповідаються заступнику міського голови і використовуються згідно з її розпорядженням.
5.10. Відділ підприємництва утримується за рахунок коштів міського бюджету.

6. Організаційно – правовий статус начальника відділу підприємництва
6.1.Начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, організовує , очолює та забезпечує їх виконання.
6.2. Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що  регулюють роботу з документами; практику  застосування  чинного  законодавства  в діловодстві; основи державного управління , економіки та управління персоналом; основи
архівної справи, інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та  норми охорони праці і протипожежного захисту, основні  принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
6.3. В своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Кабінету міністрів України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови , Положенням про відділ.
6.4. Систематично проводить планові наради, результатом яких є протокол з інформацією щодо звіту про виконану роботу (за тиждень, за місяць, за рік), про результати роботи за відповідними показниками та надання пропозицій до плану виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовником, постачальниками та ефективного використання ресурсів.  
6.5.Вносить на розгляд заступника міського голови пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису відділу.
6.6.Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників відділу.
6.7.Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу.
6.8.Організовує роботу у відділі щодо роботи дозвільного центру, видачі дозвільних документів суб’єктам підприємницької діяльності, організації конкурсів, звернення суб’єктів підприємництва  та процесу системи управління якістю.
6.9.Організовує разом з відділом кадрів виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.
6.10.Подає письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб відділу.
6.11. Виконує інші функції , пов’язані з виконанням покладених на відділ завдань та доручень.                                                                     
6.12.Одержує нормативні матеріали у відділі кадрів щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрів щодо її проведення.
 6.13.Про проведену роботу відділу звітує один раз на рік перед виконавчим комітетом, міською радою на плановій нараді міського голови,  організовує передачу досвіду, застосовуючи нові технології бейнчмаркетингу, про що зазначає у своїх планах відділу.
6.14.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень.
6.15.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
6.16.Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами міської ради.
6.17.Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, які стосуються компетенції відділу.
6.18.Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.
 6.19.Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.
6.20.Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
6.21. Скликає наради з питань, що належать до компетенції відділу за погодженням із заступником міського голови.
6.22. Здійснює прийом громадян з питань, що стосуються діяльності відділу та вживає заходи щодо своєчасного розгляду їх пропозицій , заяв та скарг.
6.23.Систематично оцінює роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників, зазначених у технологічних картках процесів, у яких бере участь відділ.
6.24.Кваліфікаційні вимоги: Вища економічна освіта за освітньо- кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста. Стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше 3-х років, або стаж роботи за фахом в інших сферах не менше 5 років.
6.25.На період відпустки або на час відсутності начальника відділу його обов’язки виконує працівник відділу відповідно до розпорядження міського голови та  доручення заступника міського голови.

7.Відповідальність начальника відділу
7.1.Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання  завдань та  функцій відділу  передбачених Положенням про відділ.
7.2 Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на  службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
7.3.Із метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник відділу до 12.00 повинен повідомити відділ кадрів про відсутність працівника на робочому місці
7.4.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”.

Керуюча справами                                             Л.Л.Передерей

Додаток 1
До Положення
відділу підприємництва
виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

Реєстр адміністративних послуг

Начальник  відділу підприємництва                                       Н.І. Вертелецька

Додаток 2
до Положення
відділу підприємництва
виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

Перелік програм

Начальник  відділу підприємництва                                       Н.І. Вертелецька

 І Н Ф О Р М А Ц І Я
про підсумки виконання міської програми розвитку
малого підприємництва в місті Борисполі за 2007 рік

 Завдяки реалізації програмних заходів в місті відбуваються позитивні зрушення у сфері підприємництва.

 Так,   на кінець 2007 року кількість зареєстрованих суб’єктів підприємництва становитиме 5169, що на 11,8% більше , ніж на кінець  попереднього року, з них 1299 юридичних осіб та 3870 фізичних осіб –підприємців.  Діючих  малих підприємств –620. Темпи росту кількості суб’єктів малого підприємництва до 2006 року склали : малих підприємств – 18,5 %, фізичних осіб - підприємців – 11,1 %. 

 Загальна кількість   малих підприємств    у розрахунку  на  10  тис.  осіб  наявного  населення  становить 109, що на 17% більше проти 2006 року.

 Загальна кількість  зайнятих  у  сфері малого підприємництва, яка  складається  із  кількості  найманих  працівників  на   малих підприємствах, а також фізичних осіб-підприємців та найманих працівників  за 2007 рік  зросла  порівняно  з  2006 роком    на 10,5 відсотка   та  становитиме  близько   11  тисяч осіб або 30,9% працездатного населення міста.   В 2007 році на вільні та новостворені місця влаштувалося майже 1050 осіб. Чисельність працюючих в середньому на одному малому підприємстві складає 8 осіб.

 Сума надходжень до бюджетів усіх рівнів від суб’єктів малого підприємництва за 2007 рік складе   28,5 млн. грн., що на 10,8%   більше, ніж у відповідному періоді минулого року.

Продовжує збільшуватися кількість суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування. Так, в 2006 році оподатковувалось 269 юридичних осіб, то за 2007 рік – 286 (збільшення на 17 одиниць, або на 106,3 % у порівнянні з відповідним періодом). Зросла і кількість фізичних осіб, працюючих на єдиному податку. Якщо за 2006 рік вона становила 1407 осіб, то за 2007 рік 1709 осіб (збільшення на 302 одиниці, що складає 121,4 %). Надходження від цієї категорії платників податків за 2007 рік склали:  2 млн. 103 тис. грн. від юридичних осіб, (що становить 111,8 % у порівнянні з 2006 роком) та 3 млн. 312тис. грн. від фізичних осіб (126 % до відповідного  періоду минулого року).

 Позитивна динаміка переходу суб’єктів підприємницької діяльності на спрощену систему оподаткування свідчить, що прийнятий на рівні держави механізм підтримки малого підприємництва сприяє розвитку підприємництва, а відпрацьовані спільно з державною податковою інспекцією та представниками громадських організацій підприємців розміри ставок для суб’єктів підприємницької діяльності  задовольняють підприємців,  разом з цим забезпечують збільшення надходжень до бюджету.

 Загальний обсяг реалізованої продукції, виконаних робіт та наданих послуг малими підприємствами міста за 2007 проти  2006 року збільшився майже на 7,8 відсотки  і складе близько 550 млн. грн. Частка малого підприємництва у загальному обсязі реалізованої продукції   становитиме  10,1 %. 

 У звітному періоді більшість суб’єктів досягли хороших економічних показників, працюють стабільно.
 Розподіл кількості малих підприємств  за  видами  економічної діяльності  відзначається поступовим зменшенням частки підприємств оптової та роздрібної торгівлі  з  одночасним  зростанням  питомої ваги  сфери  операцій  з  нерухомістю та послуг юридичним особам, а також будівництва.  Тобто,  відбувається, хоча і не дуже активно, процес переорієнтації  новостворених  малих підприємств з торговельної на інші види економічної діяльності.

Так, якщо у 2005 році основним видом діяльності 51,5 % новостворених малих підприємств була торгівля, то у 2006- 2007 роках частка таких підприємств зменшилась до 31%. Водночас частка новостворених малих підприємств у сфері операцій з нерухомістю та послуг юридичним особам збільшилась з 17,8 % до 23,3%, у будівництві – з 7% до 17,8%. 

 Управління, відділи і служби міськвиконкому на виконання Заходів програми  надавали допомогу малим підприємствам та фізичним особам - підприємцям міста в наданні в оренду нежитлових приміщень. В даний час в місті 172 суб’єктам  підприємницької  діяльності  передано в оренду 20,5  тис.м2 приміщень комунальної власності та 0,7 тис.м2 передано у власність. П’ятнадцятьом суб’єктам підприємництва надані пільги по сплаті за орендовані приміщення на суму  біля 20,1 тис.грн. в місяць. За 11 місяців 2007 року нарахування по  орендній  платі становлять  2992,8 тис.грн., здійснена проплата суб’єктами підприємництва в сумі 2827,2 тис.грн.

Закупівля товарів, робіт, послуг за кошти міського бюджету,  здійснювалась через  залучення до   торгів (тендерів) суб’єктів малого підприємництва. За 9 місяців 2007 року 112 суб’єктів підприємницької діяльності взяли участь у тендерах, із них 41 стали переможцями.

Міською програмою розвитку малого підприємництва передбачається залучення в економіку міста іноземних і вітчизняних інвесторів. На ряді підприємств міста розроблені та впроваджуються інвестиційні проекти. Серед них: ТОВ “ Фіто Віта” розроблено проект по будівництву заводу по випуску пластикової тари та упаковки, ТОВ “ Кортекс “ -   проект по розвитку поліграфії, ТОВ “ Моріон”- проект по виготовленню 3-х шарового клеєного брусу, ТОВ “Віклен”” - проект на розширення  цеху по переробці риби( під будівництво цеху виділена земельна ділянка по вул. Тельмана 37 , ТОВ “ Будмехкомплекс” –  проект на будівництво виробничо – складського комплексу, ПП Кисельовим О.А. –проект на   розширення автопарку та створення нових маршрутів.

Програма розвитку малого підприємництва передбачає ряд заходів по пошуку ділових партнерів на зовнішньому ринку. В звітному періоді  створені 14 підприємств за участю іноземних засновників, а саме : ТОВ “ Ліма Холдінг” за участю фізичної особи із Перу , ТОВ “ Пьотінгер  Україна” – за участю юридичної особи Австрії, ТОВ  “Джет сервіс Україна” за участю фізичних осіб із США, ПП” Дельфін - Х”, ПП “ Катран – Х” та ПП “ Бориспіль- Агропродукт” - за участю фізичних осіб Республіки Білорусь, ТОВ “ Гідралтекс Сервіс”-  за участю фізичних осіб Литви, ТОВ “ Євразійська промислово – продовольча компанія” - за участю юридичної особи Республіки Кіпр, ТОВ “ Орієнтал Експрес” та ПП “ Експорт – Експрес ЛТД” – за участю  фізичних осіб Казахстану та Азербайджану, ТОВ “ Легіон 2007” та ТОВ “ Центр комерційних відносин “ Парітет” - за участю  фізичної особи Казахстану, ПП “ Талєкс “ - за участю  фізичної особи Росії, ТОВ “ Параграф – 21” - за участю  фізичної особи Узбекистану.  

За 9 місяців 2007 року надійшло іноземних інвестицій в сумі 14,2 млн. дол. США.
Для потреб  розвитку  бізнесу субєкти підприємницької діяльності  залучають кошти через філії банків міста. За 9 місяців 2007 року сума наданих кредитів становить 20,2 млн.грн., що майже в 3 рази перевищує суму наданих коштів за  відповідний  період минулого року.

Однак, на   фоні   загального  підвищення  показників  розвитку малого  підприємництва,  все  ще  залишається  невисокою   середня заробітна  плата  працівників малих підприємств - її рівень втричі нижчий,  ніж на великих  та  середніх  підприємствах. 

Середньомісячна заробітна плата найманих працівників у 2006 році склала 678,5 грн., у 2007 році –780 грн. Низький рівень заробітної плати на малих підприємствах пояснюється її отриманням „ у конвертах” , що стало звичкою для суб’єктів підприємництва.

Створюючи умови для розвитку малого бізнесу в місті управліннями, відділами і службами міськвиконкому надаються консультативні послуги, необхідна нормативно-правова документація, проводяться навчання і семінари.

 Для розвитку та підтримки підприємницької ініціативи безробітних здійснюється комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводяться навчання основам підприємництва, складанню бізнес - планів, а також надається фінансова підтримка. В 2007 році міськрайцентром  зайнятості надано одноразової допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю (відкриття власної справи) 11 чол. на суму 62,5 тис. грн., також виплачена дотація в сумі 178 тис. грн. для створення 54 додаткових робочих місць ( ПП Гордієнко В.М., ПНВП “ Терра Медіка”, ТОВ “ Група Кондор”, ТОВ “ Водопласт”, ПП Зінюк С.О., ТОВ “ Тайпан”, ТОВ “ Купава –Укрторг”, ПП “ Меркурій – 2004”). 

З метою запровадження в місті спрощеної системи реєстраційних процедур, започаткування і впровадження підприємницької діяльності за принципом “ єдиного вікна” державними реєстраторами   передаються дані  представникам  державних органів в електронному режимі.

Для спрощення процедури отримання дозвільних документів в міськвиконкомі щовівторка та щочетверга з 9.00 до 11.00 організовано роботу єдиного дозвільного центру. Крім видачі дозволів, єдиний дозвільний центр виконує роль інформаційно-консультаційного, тобто надається інформація щодо переліку необхідних документів для отримання дозволів, правил їхнього подання, вартості видачі дозвільних документів, тощо. Рівень інформованості  суб’єктів господарювання зріс, шляхом розміщення інформацій на стендах, в  місцевій  пресі та на Веб сторінці міськвиконкому в мережі Інтернет. В дозвільному центрі співпрацюють з суб’єктами підприємництва та  адміністратором 11 представників дозвільних служб. Станом на 01.12.07р. через адміністратора видано 77 дозволів , надано 368 консультацій та відмовлено в видачі документів дозвільного характеру 5  суб’єктам підприємницької діяльності.

Одним із головних пріоритетів у діяльності міської ради та її виконавчого комітету є проведення єдиної державної регуляторної політики відповідно до діючого Законодавства. У звітному періоді прийнято 10  регуляторних  актів , проекти яких публікувалися в місцевій пресі та обговорювалися громадськістю міста, проведені базові відстеження 7  регуляторних актів та 1 повторне.

В виконавчому комітеті міської ради  створений  новий  веб–сайт - http://www.borispol-rada.gov.ua/, на якому  розміщено сторінку “ Підприємництво”, де публікуються проекти регуляторних актів та аналізи регуляторного впливу до них та ведеться їх реєстр. 20.02.07р. проведено нараду – навчання з розробниками проектів регуляторних актів по виконанню Закону України « Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності». На жаль, на сьогодні ще не всі розробники регуляторних актів ставляться до цих питань з повною відповідальністю, недостатньо проводиться аналіз впливу регуляторних актів на підприємницьке середовище.

Для забезпечення ефективного співробітництва підприємницьких структур міста з міськвиконкомом в проведенні державної політики з питань розвитку підприємництва при виконкомі створена та діє Рада підприємців, Фонд підтримки підприємництва( не діє) та 2 громадські організації ( Спілка підприємців та підприємств малого, середнього бізнесу  і Організація підприємців і роботодавців).  На розширених засіданнях розглядалися питання здійснення торгівельної діяльності та надання послуг в нічний час, спрощення процедури  видачі документів дозвільного характеру, ліквідації стихійної торгівлі в місті, встановлення ставок орендної плати суб’єктам підприємництва, що орендують приміщення комунальної власності міста, обговорювалися проекти регуляторних актів та інші питання. 05.04.07р. проведено засідання круглого столу, за участю  представників Міністерства економіки України, обласної  ОДПІ, обласного центру зайнятості, обласного пенсійного фонду,  Представництва Держпідприємництва України в Київській області . 01.06.2007 р. проведено засідання круглого столу на тему “Реалізація швидкопсуючих  продуктів харчування в весняно – літній період у торговій мережі міста” за участю представників обласного управління захисту прав споживачів, ДП “Київоблстандартметрологія”, райсанепідемстації, ветеринарної медицини, 28.08.07р. відбулося засідання круглого столу за участю ради підприємців та міського голови по питаннях будівництва в місті, ставок орендної плати та продовження термінів оренди земельних ділянок та інші.

З метою сприяння розвитку підприємництва у місті запроваджено проведення міського конкурсу на звання “ Кращий підприємець року”   22.08.07р.відбулось засідання конкурсного комітету по підведенню підсумків конкурсу на звання “ Кращий підприємець року” за 10 номінаціями. Переможцями визнано  8 суб’єктів підприємницької діяльності. На урочистому прийомі у міського голови, який відбувся 31.08.07р. переможці були нагороджені дипломами та цінними подарунками. 

Виконавчим комітетом Бориспільської міської ради в 2007 році розроблений та  затверджений порядок часткового відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів, створена міська конкурсна комісія з організації роботи та затверджене Положення.

Комісією  оприлюднено  оголошення про проведення конкурсу в місцевій  пресі та на веб - сторінці міськвиконкому. 06.12.2007 року відбулося засідання міської  конкурсної комісії, де були розглянуті 2 інвестиційні проекти. На жаль, суб’єктам було відмовлено в наданні відшкодування відсоткових ставок так, як ТОВ “ Моріон” отримало кредит в іноземній валюті, а відшкодування надається лише за кредитами в національній валюті , а ПП Кисельов О.А. отримав кредит під 17,5 % річних. Ця ставка перевищила розмір подвійної облікової ставки Національного  банку України , що діяла на момент укладання кредитної угоди ( 8,5%). Робота в напрямку відшкодування кредитів буде   продовжуватись, конкурсна комісія прийняла рішення щодо проведення моніторингу відсоткових ставок кредитів, які надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу серед відділень банків міста Борисполя. Це дасть можливість внести відповідні зміни в Порядок часткового відшкодування та полегшити умови конкурсу. 

В 2007 році на розвиток малого підприємництва спрямовано  28,8 тис.грн. (закуплено комп’ютерну техніку для забезпечення  роботи адміністратора з суб’єктами підприємницької діяльності та представниками дозвільних служб, проведено часткове фінансування Фонду підтримки підприємництва, відзначено переможців   міського конкурсу на звання” Кращий підприємець року”, виготовлено інвестиційний паспорт міста, інформаційні буклети для суб’єктів підприємництва  та 6 інформаційних стендів ).

 Результати аналізу виконання Міської програми малого підприємництва за 2007 рік свідчать, що передбачені заходи, виконуються.

Але для створення більш сприятливих умов щодо розвитку підприємництва необхідно зосередити увагу на питаннях:

• - реалізації       єдиної       державної      регуляторної   політики    та  удосконалення  нормативно-правової бази у рамках Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;
• - збільшення фінансової допомоги суб’єктам малого та середнього бізнесу на часткове відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами;
•  - пошуку нових форм та механізмів фінансової підтримки підприємництва (залучення інвестицій в малий бізнес, співпраця з кредитною спілкою та банками міста, активізація роботи міського фонду підтримки підприємництва);

Аналітична довідка
з питань  розвитку
малого підприємництва в місті Борисполі за 9 місяців 2007 року

м. Бориспіль

13 грудня 2007р.

№ 2579-25-V

План
діяльності з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2008 рік

На виконання доручення голови Київської обласної державної адміністрації від 13.06.2005 року № 32-1, розпорядженням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 14.06.2005 року № 125 створена робоча група з прискореного перегляду регуляторних актів на відповідність принципам державної регуляторної політики.

До складу робочої групи залучені представники суб’єктів господарювання об’єднань громадян, які можуть надати допомогу відповідно до галузевої спрямованості регуляторних актів.

Пропозиції суб’єктів господарювання, об’єднання роботодавців, споживачів щодо перегляду регулярних актів приймаються за тел. 6-06-54.

З 01.07.2004 року в міськвиконкомі запроваджено та діє “гаряча лінія” для підприємців з метою оперативного вирішення питань щодо зняття бар’єрів для розвитку підприємництва в місті. “Гаряча лінія” діє за тел. 6-06-54, щоп’ятниці з 9.00 до 13.00

Інформація про стан реалізації єдиної державної регуляторної політики в місті Борисполі за 2005 рік

Доповнення до Плану підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2006 рік

Довідка про реалізацію єдиної державної регуляторної політики в місті Борисполі за 2007

Реєстр власних регуляторних актів Бориспільського міськвиконкому

 Від 13 листопада 2008 року № 4888 –42-V «Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2009 рік»