2. Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради оприлюднити звіт у засобах масової інформації.
Міський голова А.С.Федорчук
Додаток
до рішення міської ради
30 січня 2015 року
№ 4886-60-VI
Звіт
міського голови про здійснення державної регуляторної політики
у місті Борисполі за 2014 рік
Протягом 2014 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Бориспільської міської ради здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Така процедура передбачає:
розробку планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;
підготовку проекту регуляторного акта;
підготовку аналізу його регуляторного впливу;
опублікування повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта;
безпосереднє оприлюднення проекту разом з аналізом регуляторного впливу;
роботу із зацікавленими суб’єктами (отримання зауважень і пропозицій, проведення громадських слухань, тощо);
прийняття регуляторного акта;
офіційне оприлюднення прийнятого регуляторного акта;
проведення відстеження результативності (базового, повторного, періодичного) регуляторного акта;
підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта.
Діяльність Бориспільської міської ради та її виконавчого комітету була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.
Протягом звітного періоду розробка проектів регуляторних актів здійснювалась згідно з Планом діяльності з підготовки проектів регуляторних актів з доповненнями на 2014 рік, який був затверджений рішенням міської ради 24 грудня 2013 року № 3781-46-VI та оприлюднений в газеті «Трудова Слава» від 27.12.2013 № 169-172 та в мережі Інтернет, офіційна сторінка міста: Borispol – rada.gov.ua (розділ регуляторна політика). Планом передбачалося прийняти 18 регуляторних актів. В 2014 році було прийнято 6(в реєстрі за № 10.2, 10.3, 14.1, 19, 20, 21). Не потребують прийняття – 4 (в зв’язку зі змінами в законодавстві), 5 проектів регуляторних актів розроблені, опубліковані, обговорювались громадськістю, депутатськими комісіями, але потребують доопрацювання,3 перенесені в план 1та 11 квартали 2015 року.
У 2014 році відпала необхідність в розробленні регуляторних актів, включених в план:
«Про затвердження Порядку переведення жилих приміщень (будинків, квартир ) у нежилі у місті Борисполі», в зв’язку зі змінами в законодавстві дане питання втратило актуальність.
«Про затвердження Порядку утримання, ремонту, реконструкції , реставрації фасадів будинків та споруд на території міста Борисполя». Дане питання буде враховане при внесенні змін до Правил благоустрою території міста Борисполя в 1 кварталі 2015 року.
«Про маркування товарів російського походження», який відповідно до листа Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 29.10.14 №8581/0/20-14 не є регуляторним актом.
«Про затвердження положення про відшкодування збитків власникам землі». Порядок відшкодування збитків власникам землі визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 «Про затвердження порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам»
Управліннями та службами виконавчого комітету в 2014 році розроблені та опубліковані в газеті «Трудова Слава» та на сайті міської ради проекти регуляторних актів:
1. Про затвердження Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя ( проект відхилений постійною депутатською комісією міської ради з питань житлово - комунального господарства, приватизації та благоустрою та потребує доопрацювання).
2. Про внесення змін до рішення міської ради від 06.03.2008 № 3370-30-V «Про затвердження відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для встановлення розмірів орендної плати в межах м. Борисполя» ( до проекту надані пропозиції Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 17.12.14 №9831/0/20-14,які будуть враховані та питання планується винести на розгляд міської ради в січні 2015 року).
3. Про затвердження Порядку пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя (проект відхилений постійною депутатською комісією міської ради з питань житлово - комунального господарства, приватизації та благоустрою та потребує доопрацювання).
4. Про затвердження Порядку встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи, розташованих на території м. Борисполя підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності (отримані пропозиції Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва вих. № 9492/0/20 від 04.12.2014, проект потребує доопрацювання)
5. Про затвердження порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів на території м. Борисполя (отримані пропозиції Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва вих. №9494/0/20 від 04.12.2014, проект потребує доопрацювання)
Головним управлінням житлово–комунального господарства виконавчого комітету міської ради та управлінням містобудування та архітектури міської ради в 2014 році не розроблені відповідно проекти регуляторних актів «Про внесення змін до рішення міської ради від 25.02.2010 № 7525-63-V «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду об’єктів комунальної власності територіальної громади»,«Про внесення змін до рішення міської ради від 20.08.2013 № 3376-41-VI «Про затвердження Порядку про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Борисполі» та«Про затвердження правил благоустрою міста Борисполя». Дані питання включені в план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік.
Відповідальними особами постійно ведеться реєстр регуляторних актів.
Станом на 31.12.2014 на території міста діє 21 регуляторний акт, а саме:
№ п/п | Назва регуляторного акта | Дата та номер прийняття | Орган, що прийняв регуляторний акт | Розробник регуляторного акта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1.
1.1 | Про затвердження Правил торгівлі на ринках м. Борисполя Про внесення змін та доповнень до Правил торгівлі на ринках | 14.07.2005
18.10.2011 | Міська рада
Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва
- // - |
2.
| 24.04.2007
| Виконавчий комітет міської ради
| Відділ торгівлі та підприємництва
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2.1. | Про міську конкурсну комісію з організації роботи, пов’язаної з частковим відшкодуванням з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів | 17.10.2011 | Виконавчий комітет міської ради | Відділ торгівлі та підприємництва |
3. | Про затвердження відсотків від нормативної | 06.03.2008
| Міська рада
| Відділ землекористування
|
3.1.
|
| 02.10.2012 № 2472-29-VI
| Міська рада
| Відділ землекористування
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
3.2. | Про внесення змін до рішення міської ради від 06.03.2008 № 3370-30-V «Про затвердження відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для встановлення розмірів орендної плати в межах | 23.04.2013 № 3088-38-VI | Міська рада | Відділ землекористування |
4. | 06.03.2008 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства | |
5. | Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя | 10.04.2008 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства |
6. | Про затвердження Положення про порядок переведення жилих приміщень (будинків, квартир) в нежилі | 16.12.2008 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури |
7.
| 03.03.2009
| Міська рада
| Відділ економічної та інвестиційної політики
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.1. | Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 03.03.09 № 5493-48-V «Про затвердження Порядку пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» | 20.12.2011 | Міська рада | Відділ економічної та інвестиційної політики |
8. | 25.02.2010 № 7525-63-V | Міська рада | Головне управління житлово - комунального господарства | |
9. | Про затвердження Порядку використання символіки територіальної громади міста Борисполя | 08.06.2010 №7995-67-V | Міська рада | Управління юридично-кадрового забезпечення |
10.
10.1.
| 31.01.2011
17.05.2011
| Міська рада
Міська рада
| Відділ торгівлі та підприємництва
- // -
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
10.2. | Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 31.01.2011 № 296-6-VI «Про встановлення місцевих податків та зборів» | 11.02.2014 | Міська рада | - // - |
10.3. | Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 31.01.2011 № 296-6-VI «Про встановлення місцевих податків та зборів» | 29.07.2014 | Міська рада | - // - |
11. | Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) на території м. Борисполя | 22.02.2011 № 306-7-VI | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва |
12. | Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб – підприємців з 1 січня 2012 року | 29.12.2011 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва |
13. | Про затвердження Положення про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території | 26.04.2012 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
14.
14.1. | Про внесення змін до рішення міської раджи від 26.02.2013 № 2931-35- VI «Про затвердження порядку та нормативів відрахування частини чистого прибутку( доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету» | 26.02.2013
24.06.2014 | Міська рада
Міська рада | Фінансове управління
- // - |
15. | 19.08.2013 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | |
16. | 20.08.2013 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
17. | Про затвердження Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі | 20.08.2013 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури |
18. | 09.12.2013 | Виконавчий комітет міської ради | Відділ організації надання адміністративних послуг | |
19. | 28.03.2014 | Виконавчий комітет міської ради | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення | |
20. | Про затвердження норм водоспоживання для населення, підприємств, організацій та споживачів соціально - побутової сфери м. Бориспіль | 12.05.2014 № 281 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства |
21. | Про затвердження Порядку надання та зміни адрес об’єктам нерухомості у місті Борисполі | 24.06.2014 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури |
Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів.
Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план–графік відстежень, який затверджений міським головою 17.12.2013 № 462-1. У 2014 році планувалося здійснити відстеження 9 регуляторних актів (в т.ч. вперше запланованих, відповідно до очікуваних змін в законодавстві).Проведені базові, повторні та періодичні відстеження результативності 8 регуляторних актів.
Згідно Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2015 рік, затвердженого рішенням міської ради від 16.12.2014 № 4731-58-VI (з доповненнями) планується прийняти 13 регуляторних актів.
Секретар міської ради В.О.Пилипчук
Начальник відділу торгівлі та підприємництва Н.І.Вертелецька