Заслухавши особистий звіт начальника управління освіти і науки Бориспільської міської ради Чернойван Т.А. про рівень організації роботи зі зверненнями громадян та надання послуг за 2011 рік, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», пп. 1 п. б) ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 630 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади», рішення виконавчого комітету міської ради від 24 листопада 2009 року № 1032 «Про затвердження методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємствах міста», розпорядження міського голови від 07 грудня 2011 року № 563 «Про графік особистого звітування на засіданні виконавчого комітету міської ради начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, керівників підприємств, установ і організацій міста щодо рівня організації роботи зі зверненнями громадян та надання послуг за 2011 рік» та протоколу перевірки організації роботи зі зверненнями громадян в управлінні освіти і науки Бориспільської міської ради від 24 січня 2012 року № 1 виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Прийняти до відома звіт начальника управління освіти і науки Бориспільської міської ради Чернойван Т.А. щодо рівня організації роботи зі зверненнями громадян та надання послуг за 2011 рік (додається).
2. Оцінити організацію роботи зі зверненнями громадян та надання послуг в управлінні освіти і науки Бориспільської міської ради за основними та додатковими показниками відповідно до затвердженої методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян в управліннях,
відділах, службах виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємствах міста як таку, що відповідає вимогам, установленим законодавством.
3. До 01 березня 2012 року начальнику управління освіти і науки Бориспільської міської ради Чернойван Т.А. інформацію про стан роботи зі зверненнями громадян та надання послуг в управлінні висвітлити в засобах масової інформації та на веб-сайті виконавчого комітету міської ради.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету міської ради Передерей Л.Л.
Міський голова А.С. Федорчук
Додаток
до рішення виконавчого комітету міської ради
від 30.01.2012 № 81
Звіт
про оцінку рівня організації роботи зі зверненнями громадян
та надання послуг в управлінні освіти і науки
Бориспільської міської ради за 2011 рік
На виконання Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» в управлінні освіти і науки затверджено графік особистого прийому громадян (наказ управління освіти і науки від 04.01.2011 № 2). Для організації ефективного діалогу з громадськістю та забезпечення відкритості у діяльності управління освіти і науки, начальником управління ведеться «прямий телефонний зв'язок» з населенням кожної другої середи місяця з 11 до 13 години.
У 2011 році управлінням освіти і науки надано 2039 послуг.
У звітному році в управління освіти і науки надійшло 93 звернення, з них:
через гарячу урядову лінію - 1 або 1,1% (влаштування дитини в дошкільний навчальний заклад);
через головне управління освіти і науки Київської обласної державної адміністрації -1 або 1,1 % (звернення на Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України щодо вирішення соціально-побутових питань);
через виконавчий комітет Бориспільської міської ради 4 або 4,3%;
безпосередньо від громадян - 87 або 93,5%.
Колективних звернень громадян за звітний період в управління освіти і науки не надходило. Повторних звернень у 2011 році надійшло 2. Повторні звернення стосувались влаштування на роботу та вирішення побутових питань.
Аналіз усіх звернень за характером питань свідчить, що найчастіше громадяни звертались до управління освіти і науки з питань:
влаштування дітей в групи компенсуючого типу (групи для дітей з вадами зору) дошкільних навчальних закладів – 26 або 28%;
переведення дітей в інший дошкільний навчальний заклад – 5 або 5,4%;
інші питання 62 або 72 % з них: щодо оздоровлення дітей в 2011 році - 5; надання довідки про володіння держаною мовою – 4; оренда приміщень навчальних закладів - 2; влаштування на роботу – 12; щодо оплати праці, встановлення надбавок, порядок надання відпусток – 35; вирішення соціально-побутових питань - 2; звільнення від оплати за навчання Бориспільського інституту муніципального менеджменту при МАУП – 2.
Від педагогічних працівників навчальних закладів міста надійшло 10,2 % від усіх звернень. Основні питання, що ними порушувались – встановлення доплат та надбавок, забезпечення житлом, матеріальна допомога, розподіл педагогічних навантажень, атестації та курсової підготовки, оренди приміщень тощо.
Протягом року до управління освіти і науки звернулося 15 багатодітних сімей з питання зменшення плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, 25 громадян звернулось з питання звільнення від плати за харчування у дошкільних навчальних закладах дітей, яким встановлено статус дитини-сироти або дитини позбавленої батьківського піклування та дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Порушені питання вирішені позитивно, відповідно до наказу управління освіти і науки міської ради заявникам гарантовано реалізацію закріплених чинним законодавством їх прав.
Протягом 2011 року на особистий прийом до начальника управління звернулось на 124 менше громадян у порівнянні з 2010 роком.
Відповіді на заяви громадян надаються своєчасно і законодавчо обґрунтовані, без порушення термінів розгляду, передбачених Законом України «Про звернення громадян». Забезпечується уважне ставлення до вирішення проблем, з якими звертаються громадяни.
Управління освіти і науки міської ради забезпечує громадян достовірною інформацією про свою діяльність. Систематично у місцевих засобах масової інформації публікуються різноманітні статті, що висвітлюють основні процеси у галузі освіти і науки, надаються інтерв’ю. Більше уваги приділяється організації систематичних зустрічей начальника управління освіти і науки з населенням через засоби масової інформації шляхом проведення інтерактивного спілкування у пресі (газети «Трудова слава», «Вісті»), місцеве телебачення. Протягом 2011 року у пресі опубліковано 64 статті, телерадіостудією висвітлено 34 заходи.
Стан роботи щодо звернення громадян систематично розглядається на нарадах начальника управління освіти і науки міської ради. Щорічно станом на 1 січня управління освіти і науки міської ради звітує головному управлінню освіти і науки Київської обласної державної адміністрації про стан роботи зі зверненнями громадян.
З метою оперативного контролю за станом виконавської дисципліни в цілому та розгляду заяв і звернень громадян зокрема, на апаратних нарадах начальника управління освіти і науки міської ради щотижнево заслуховується стан виконавської дисципліни, даються відповідні оцінки виконавцям, доручення та вказівки щодо якісного і своєчасного розгляду звернень.
З метою оперативного реагування на виникнення проблемних ситуацій у галузі освіти і науки, в управлінні проводиться аналітична робота з питань, які порушуються в зверненнях.
| Ідентифікаційний номер критерію | Назва критерію | Ідентифікаційний номер показника | Назва показника | Докази щодо проведеної роботи | Оцінка |
| |||||||
| К 1 | Результативність | ОП 1.1 | Наявність затвердженого реєстру з кількістю ідентифікованих послуг | 2010 рік | 2011 рік | відповідає вимогам |
| ||||||
| Затверджено начальником управління освіти і науки | Затверджено наказом управління освіти і науки |
| |||||||||||
| ДП 1.2 | Кількість наданих послуг | 2239 | 2039 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 1.2.1 | Адміністративних | 1832 | 4 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 1.2.2 | Управлінських | 13 | відповідає вимогам |
| |||||||||
|
|
|
|
| 3.Програма «Здоров’я через освіту» |
|
| |||||||
| ДП 1.2.3 | Інформаційних
| 395 | 1933
1523 | відповідає вимогам |
| ||||||||
|
|
| ДП 1.2.4 | Кількість зареєстрованих звернень | - | 89 | вимірюється |
| ||||||
| ДП 1.3 | Кількість ненаданих послуг без пояснення причин | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 1.3.1 | Адміністративних | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 1.3.2 | Управлінських | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 1.3.3 | Інформаційних | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 1.4 | Кількість наданих адміністративних послуг з скороченням терміну виконання | - | - | - |
| ||||||||
| ДП 1.5 | Кількість юридичних, фізичних осіб, що звернулись на прийом до начальника Управління | 152 | 28 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 1.6 | Кількість юридичних, фізичних осіб, що звернулись на прийом до керівного складу управління | 0 | 0 | вимірюється
|
| ||||||||
| ОП 1.7 | Проведення аналітичної роботи зі зверненнями громадян (аналізу звернень громадян щодо виявлення найбільш актуальних проблем та внесення пропозицій стосовно шляхів їх розв'язання; | Аналітична довідка головному управлінню освіти і науки КОДА | відповідає вимогам |
|
| ||||||||
|
|
|
| виявлення причин, що зумовлюють надходження повторних звернень громадян, безпідставної відмови в задоволенні законних вимог заявників тощо) |
|
|
|
| ||||||
| ОП 1.8 | Проведення нарад, семінарів, засідань комісій тощо з питань звернень громадян | Питання звернення громадян розглядаються на колегії управління, нарадах працівників управління у начальника – 2 (протоколи № 1-колегія, | Питання звернення громадян розглядаються на нарадах керівників навчальних закладів, працівників управління у начальника – 2 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 1.9 | Систематичне інформування керівництва міської ради та її виконавчого комітету про стан роботи зі зверненнями громадян | Участь начальника управління у нарадах міського голови, заступника міського голови з гуманітарних питань-щопонеділка. | відповідає вимогам |
| |||||||||
| К 2 | Доступнісь | ДП 2.1 | Кількість адміністративних послуг, для яких створено інформаційні картки | 6 | 1 | відповідає вимогам |
| ||||||
|
|
| ОП 2.2 | Наявність розміщеного реєстру адміністративних послуг в Інтернеті | На веб- сайті виконавчого комітету міської ради | відповідає вимогам |
| |||||||
| ДП 2.3 | Кількість доступних інформаційних карток, формулярів заяв та супровідних документів в Інтернеті | 1 | не відповідає вимогам |
| |||||||||
| ДП 2.4 | Кількість формулярів заяв та супровідних документів у місцях прийому громадян | 1 | відповідає вимогам |
| |||||||||
| ДП 2.5 | Кількість заповнених зразків формулярів заяв у місцях прийому громадян |
1 | відповідає вимогам |
| |||||||||
| ДП 2.6 | Кількість додаткових заходів, які повинен зробити замовник | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 2.7 | Кількість пунктів обслуговування замовників із зразками заяв та інформаційними картками | 3 | 3 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| К 3 | Своєчасність | ОП 3.1 | Дотримання строку розгляду звернень громадян | Строки дотримуються | відповідає вимогам |
| |||||||
| ОП 3.1.1 | Відсоток кількості послуг, по яких було прострочено терміни у відношенні до загальної кількості наданих адміністративних та інформаційних послуг | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
|
|
| ДП 3.2 | Кількість адміністративних послуг, по яких передбачено можливість прискореного розгляду послуги | 1 - при умові наявності документів по нарахуванню заробітної плати в управлінні освіти і науки | - | вимірюється |
| ||||||
| ОП 3.3 | Кількість послуг, наданих з порушенням терміну виконання | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 3.3.1 | Адміністративних | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 3.3.2 | Управлінських | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 3.3.3 | Інформаційних | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 3.4 | Кількість проектів рішень, поданих на розгляд засідання виконавчого комітету з порушенням термінів, визначених регламентом виконавчого комітету | 0 | 2 | не відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 3.5 | Кількість проектів рішень, поданих на розгляд засідання міської ради з порушенням термінів, визначених | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 3.6 | Дотримання строку та порядку пересилання звернень громадян іншим уповноваженим органам
| Строки дотримуються відповідно до Закону України "Про звернення громадян" | відповідає вимогам |
| |||||||||
| К 4 | Зручність | ДП 4.1 | Кількість місць прийому громадян | 5 | 3 | відповідає вимогам |
| ||||||
| ДП 4.2 | Кількість інформаційно-довідкових центрів у місті. | 21 | 21 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 4.2 | Наявність належним чином обладнаного приміщення для проведення особистого прийому громадян, розміщення актів законодавства, інформаційних буклетів, зразків оформлення звернень та інших документів, відомостей про посадових осіб, які ведуть особистий прийом, місце і час прийому, місце знаходження відповідних виконавчих органів міської ради, контактні телефони тощо | Приміщення обладнані належним чином. | відповідає вимогам |
| |||||||||
| ДП 4.3 | Кількість наявних місць для обслуговування громадян з обмеженими можливостями | 0 | 0 | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 4.5 | Кількість наявних автостоянок | 1 | 1 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 4.6 | Кількість доступних місць до Інтернету | 13 | 17 | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 4.7 | Кількість зв'язків із замовником електронною | 2795 | 7565 | вимірюється |
| ||||||||
|
|
|
| поштою |
|
|
|
| ||||||
| ОП 4.12 | Дотримання порядку реєстрації звернень громадян на реєстраційно-контрольних картках чи в журналах реєстрації, ведення карток (журналів) обліку особистого прийому громадян | Згідно номенклатури справ реєстрація звернень громадян ведеться в журналі Також ведеться журнал особистого прийому громадян | Згідно номенклатури справ реєстрація звернень громадян ведеться в журналі. Також ведеться журнал особистого прийому громадян 30-1-11 | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 4.13 | Дотримання порядку формування справ і картотек за зверненнями громадян та їх комплектація | Дотримується | Дотримується | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 4.14 | Наявність затверджених графіка і порядку проведення особистого прийому громадян | Наказ по управлінню | Наказ по управлінню | відповідає вимогам |
| ||||||||
| ОП 4.15 | Наявність затвердженого графіка роботи телефонної "гарячої лінії", його дотримання, ведення обліку повідомлень громадян | Розпорядження міського голови від 28 грудня 2010 року № 393 «Про організацію особистого прийому громадян, виїзних прийомів та проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста у 2011 році» | відповідає вимогам |
| |||||||||
| ОП 4.16 | Планування роботи зі зверненнями громадян | План роботи управління освіти і науки на 2011рік
| відповідає вимогам |
| |||||||||
| К 5 | Фаховість | ДП 5.1 | Кількість скарг щодо наданих послуг | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||
| ДП 5.2 | Кількість документів з повторним циклом опрацювання | 4 | 0 | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 5.3 | Кількість пропозицій щодо поліпшення надання послуг після проходження навчання | 0 | 0 | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 5.4 | Кількість наставників | 0 | 0 | вимірюється |
| ||||||||
| К 6 | Прозорість | ДП 6.1 | Кількість публікацій у засобах масової інформації про надання послуг | 58 | 64 | відповідає вимогам |
| ||||||
| ДП 6.2 | Кількість об’єктів зовнішньої реклами про надання послуг | 2 | 1
| відповідає вимогам |
| ||||||||
| ДП 6.3 | Кількість заходів, висвітлених телерадіостудією | 23: | 34: |
|
| ||||||||
|
|
|
|
| «Патріот», «Бориспільські зіроньки», «Випускниця -чарівниця», Свято обдарованої дитини, «Роби добро на радість дітям», звіти керівників навчальних закладів, конкурс казки, фестиваль «Нащадки козацької слави», об’їзд закладів по підготовці до 2010-2011 навчальному році, до Дня туризму, концерт до 8 Березня, виставка творчих робіт «Великодня пісня», фестиваль КВК, до Дня захисту дітей, до Дня матері) | , "Джура", |
|
| ||||||
| ДП 6.4 | Час трансляції про роботу установи, яка перевіряється | 104 хв. | 170 хв. | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 6.5 | Кількість наданої інформації | 23 | 42 | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 6.6 | Розміщення на веб-сайті виконавчого | Розміщено на сторінці веб-сайту міської ради | Розміщено на сторінці веб-сайту міської ради | відповідає вимогам |
| ||||||||
|
|
|
| комітету міської ради узагальнених матеріалів про організацію роботи зі зверненнями громадян, графіка проведення особистого прийому громадян керівництвом, роз’яснень з найбільш актуальних питань громадян тощо |
|
|
|
| ||||||
| К 7 | Залучення громадськості | ДП 7.1 | Кількість управлінських послуг, прийнятих з попередніми узгодженнями та залученням дорадчих, громадських організацій | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||
| ДП 7.2 | Кількість засідань Громадської Ради | Взято участь у 6 засіданнях | Взято участь у 2 засіданнях | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 7.3 | Кількість громадських слухань, проведених за сприянням працівників установи, яка перевіряється | З ініціативи управління освіти і науки та Асоціації батьків щодо заборони нічної торгівлі спиртними напоями, організація оздоровлення дітей, впровадження шкільної форми | 0 | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 7.4 | Кількість створених місцевих інститутів за сприянням працівників виконавчого комітету та установи, яка перевіряється
| - | - | відповідає вимогам |
| ||||||||
|
|
| ДП 7.5 | Кількість органів самоорганізації населення, створених за сприянням працівників управління освіти і науки | 0 | 0 | вимірюється |
| ||||||
| ДП 7.6 | Кількість створених об’єднань співвласників багатоквартирних будинків | - | - | вимірюється |
| ||||||||
| ДП 7.7 | Кількість проведених заходів із залученням громадськості | 23 | 34 | вимірюється |
| ||||||||
|
К 8 |
Справедливість | ДП 8.1 | Кількість звернень фізичних та юридичних осіб щодо дискримінації у наданні послуг (нацментальність, гендерна політика) | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||
| ОП 8.2 | Дотримання порядку розгляду звернень пільгової категорій громадян (інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв України, Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної праці, жінок, яким присвоєно почесне звання "Мати-героїня" | Порядок розгляду дотримується. Громадяни даних категорій протягом 2011 року в управління не зверталися | відповідає вимогам |
| |||||||||
| К 9 |
| ДП 9.1 | Кількість скарг на необґрунтовано високу вартість адміністративних послуг | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||
|
| Мінімальна (справедлива) вартість | ДП 9.2 | Наявність адміністративних актів, які встановлюють розмір плати за надання послуг | 0 | 0 | відповідає вимогам |
| ||||||
| ДП 9.3 | Кількість місць для оплати та їх віддаленість від місць прийому громадян | - | - | - |
| ||||||||
| К 10 | Ефективність | ДП 10.1 | Кількість працюючих на кількість наданих послуг | 47 | 40/2039 | вимірюється |
| ||||||
| ДП 10.2 | Фінансові ресурси на кількість наданих послуг | 2 000 700,0/2039
| вимірюється |
| |||||||||
| ДП 10.3 | Кількість проведених заходів із кількістю залучених позабюджетних коштів | 11,00 тис грн. | вимірюється |
| |||||||||
| ДП 10.4 | Кількість партнерів по обміну досвідом функціонування системи управління якістю | 18
| відповідає вимогам |
| |||||||||
| К 11 | Економічність | ДП 11.1 | Відсоток зменшення системних одиниць у 2011 році порівняно з попереднім роком | 5,9% | 13,3% | вимірюється |
| ||||||
| ДП 11.2 | Відсоток збільшення адміністративних, інформаційних послуг без збільшення кількості штатних одиниць | 32,2% | 1% | вимірюється |
| ||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||
Начальник управління освіти і науки
Бориспільської міської ради Т.А. Чернойван
