Заслухавши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення Даниленко Л.В. про результати роботи управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради за 2011 рік, відповідно до ст. 40, п. 2 ч. 2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради, затвердженого відповідним рішенням міської ради від 06.03.2008 № 3341-30-V та рішення виконавчого комітету міської ради від 26.12.2011 № 1448 «Про затвердження плану роботи виконавчого комітету міської ради на 2012 рік» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Інформацію про результати роботи управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради за 2011 рік взяти до відома (додається).

2. До 20 березня 2012 року начальнику управління праці та соціального захисту населення Даниленко Л.В. висвітлити інформацію про роботу управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради за 2011 рік на веб-сайті виконавчого комітету міської ради.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.

Міський голова                                                         А.С.Федорчук

СХВАЛЕНО
рішенням виконавчого комітету
міської ради
від 20.02.2012 №  150

Інформація про результати роботи управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради за 2011 рік

Діяльність управління праці та соціального захисту населення (далі – управління) різнопланова і стосується, як підтримки сімей з дітьми, так і контролю за своєчасністю виплати заробітної плати та забезпечення інвалідів війни і праці засобами реабілітації.
Відповідно до штатного розпису в управлінні працює 46 чол. Структура управління – 8 відділів, 3 сектори, господарська служба.
В управлінні діє єдина технологія прийому громадян, яка забезпечує пріоритет максимального наближення послуг з надання соціальної допомоги тим категоріям громадян міста, які її потребують. За єдиною заявою працюють три відділи: прийому громадян, прийняття рішень та формування виплатних документів.
Відділом прийому громадян за звітний період прийнято 6995 осіб для призначення допомог та субсидій. Через інформаційно-довідковий центр надано 9953 консультації, у тому числі у телефонному режимі 3946.
Підготовлено 666 заяв на комісію з надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та призначення житлових субсидій. Видано: 408 довідок про склад сім’ї, 1063 повідомлень про розмір призначених субсидій та допомог, 68 посвідчення одержувачам допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, 1335 довідок для відкриття рахунків в установи банків та про перебування на обліку, особам, що звернулися до управління.
Станом на 01.01.2012 в управлінні перебуває на обліку 3977 одержувачів допомог та 920 отримувачів субсидій та компенсацій, у тому числі:
допомог одинокій матері на дитину – 475;
допомог на дітей по опіці та піклуванню – 29;
допомог у зв’язку з вагітністю та пологами – 27;
допомог по догляду за дитиною до 3-х років – 1880;
допомог при народженні дитини – 1055;
державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям на дітей – 3;
державна соціальна допомога особам, що не мають права на пенсію – 17;
допомог по догляду за інвалідом І групи або 80-річним пристарілим – 7;
компенсаційних виплат громадянам, які надають соціальні послуги – 133;
тимчасових державних допомог дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання їх невідоме – 36;
державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам – 313;
допомог при усиновленні – 2;
державна соціальна допомога дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які перебувають у будинках сімейного типу – 2;
одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» – 1.
Відділом прийняття рішень призначено 3905 допомог та субсидій. Проведено 21834 перерахунків сум раніше призначених субсидій.
Зроблено звірку змін складу сімей отримувачів субсидії – 1699. Призначено 462 субсидії на загальну площу житла та 932 субсидій на збільшену площу по рішенню комісії з надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та призначення житлових субсидій,
Спеціалістами відділу проведено закриття 432 справ у зв’язку з закінченням строку виплати, при виході на роботу та смерті отримувачів допомог та компенсацій. Надано – ін.формацій громадянам та письмових роз’яснень, відстрочено призначення субсидії 37 сім’ям.
Щомісячно відділом формування виплатних документів опрацьовується близько 4000 особових рахунків одержувачів допомоги та компенсацій. По них протягом року було виплачено коштів на суму 48,8 млн. грн, перерахованих по 13 типах відомостей. По зверненнях, які надійшли вперше, відкритий 951 особовий  рахунок. За цей період 16 установам, які здійснюють виплати допомог і компенсацій, доставлено 1159 відомостей на зарахування коштів.
У зв’язку з прийняттям Закону України від 23.12.2010 № 2857-УІ «Про Державний бюджет України на 2011 рік» відділом формування виплатних документів опрацьоване механізоване підвищення сум допомоги та компенсацій по 1032 особових рахунках, індивідуальний перерахунок допомоги здійснений по 62 особових рахунках.
Проводиться робота щодо контролю за поверненням надміру отриманих сум допомоги і компенсацій з вини одержувачів (у разі працевлаштування, переходу на інший вид виплати, смерті утриманця або одержувача). Протягом звітного періоду повернено до бюджету переплаченої допомоги та компенсацій на суму 32,2 тис. грн. Відкоригована сума протягом року по 150 особових рахунках та заощаджено для використання бюджетом 38,3 тис. грн.
В актуальному стані підтримується база одержувачів допомоги, компенсацій та субсидій шляхом встановлення нових версій програмного комплексу «Наш дім» та «ASOPD». Протягом січня-грудня 2011 року опрацьовано 93 версії. За період з 01.01.2011 по 31.12.2011 пройшли фіксацію через інформаційно-обчислювальний центр 3463 особові рахунки, з числа яких 820 були закриті у зв’язку з закінченням терміну виплати допомоги, працевлаштуванням або з інших причин.
Спеціалістами управління видано 703 довідки про суми виплаченої допомоги та компенсації, надано 419 консультацій щодо нарахування та виплати допомоги та компенсацій.
Щомісячно здійснюється замовлення коштів в управлінні Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі на фінансування компенсації на догляд за інвалідами 1 групи, престарілим, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам. З початку року замовлено та профінансовано: компенсації на догляд за інвалідами 1 групи на суму 1,2 тис. грн, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам 202,7 тис. грн.
Протягом року відділом сформовані, оформлені та передані установам-надавачам послуг для зарахування 1159 виплатних відомостей.
На підставі Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, відповідно до повідомлення Бориспільського відділу РАЦСу спеціалістами відділу формування виплатних документів проведено 12 звірок щодо 566 померлих жителів міста із числа учасників програми «АСОПД», по результатах яких складено 12 відповідних актів.
27 організаціям надавачам житлово-комунальних послуг сформовано 576 переліків з нарахованими субсидіями на суму 1,8 млн. грн. Перераховано даним організаціям за звітний період 1,6 млн. грн, у тому числі, як погашення заборгованості за 2010 рік 56,0 тис. грн.
Налаштовано електронний обмін інформацією (за потребою) з 18 комунальними організаціями. Проведені автоматичні перерахунки по 22000 особових рахунках, в результаті до бюджету повернено 83,0 тис. грн.
Проводився контроль сплати надміру отриманої субсидії згідно з актами проведення перевірок достовірності інформації про доходи отримувачів субсидії соціальними інспекторами. За звітний період повернено 20,9 тис. грн надміру отриманої субсидії, з них – 19,3 тис. грн перераховано на фінансування субсидії організаціям надавачам житлово-комунальних послуг, решта – 1,7 тис. грн – до державного бюджету.
З початку року спеціалістами відділу з питань праці проведено 106 перевірок підприємств, установ, організацій по додержанню законодавства про працю, з питань забезпечення своєчасності виплати заробітної плати, охорони праці, експертизи умов праці, виконання заходів Програми зайнятості населення м. Бориспіль на 2010-2011 роки. Зареєстровано 101 колективний договір.
Протягом року відбулось 6 засідань комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати (21.01.2011, 23.03.2011, 01.06.2011, 25.07.2011, 28.10.2011, 22.12.2011) та 12.08.2011 – виїзна обласна нарада з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати за участю прокурора Київської області Витязя М.І. Станом на 01.01.2012 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста приватної, державної та комунальної форм власності за статистичними звітними даними відсутня.
Виконувались заходи щодо реалізації Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2010-2011 роки, затвердженої рішенням міської ради від 23.12.2009 № 7151-60-V. Перевірено 52 підприємства з питань дотримання законодавства про працю та зайнятість населення, дотримання трудового законодавства про організацію виробничого навчання (ст. 201 КЗпП України «Пільги для працівників, які поєднують роботу і навчання»), організацію громадських робіт на підприємствах та створення робочих місць для інвалідів.
Проведено 3 засідання робочої групи з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення (27.01.2011, 11.05.2011 та 24.11.2011), на яких розглядалось питання детінізації заробітної плати, виплати заробітної плати «в конвертах» та легалізації найманої праці працівників на підприємствах: ПрАТ «Агробудмеханізація», ТОВ «Імпреза АРТ», ТОВ «Будінвесттехноіндустрія 21 століття», ТОВ «Редакція газети «Вісті. Інформація. Реклама», МПП «Артем», ВАТ «Гамапласт Україна», ТОВ  «Уба-Транс», ТОВ «Уба-Житло», ДП «САВ-БОР», ПП «Терра-Х», ТОВ «СПМК Теплицьтехмонтаж», ПП «Митна агенція «Стріла», ТОВ «Гарантія».
Рішенням міської ради від 20.12.2011 № 1599-19-VI затверджено Програму зайнятості населення м. Борисполя на 2012-2014 роки. Здійснено 52 перевірки з питань експертизи умов праці, за результатами яких складались акти та видавались приписи У разі необхідності проведення атестації робочих місць за умовами праці. Видано 3 приписи (ТОВ «Укрпластпереробка», ТОВ «Уба-транс», ПрАТ « Агробудмеханізація»).
Спеціалістами відділу з питань праці постійно контролюється виконання заходів Програми поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2011 роки, затвердженої рішенням міської ради від 13.12.2007 № 2580-25-V. Перевірено 22 підприємства щодо дотримання законодавства України з охорони праці, у тому числі, 8 перевірок на виконання листа Київської обласної державної адміністрації щодо дотримання вимог безпеки під час експлуатації малих вантажних підйомників.
26.01.2011, 20.04.2011, 21.07.2011, 25.10.2011 проведені засідання ради з питань безпечної життєдіяльності населення, на яких аналізувався стан травматизму виробничого та невиробничого характеру.

              Постійно ведеться облік та аналіз нещасних випадків згідно з вимогами постанов Кабінету Міністрів України від 22.03.2001 № 270 «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру».  

Рішенням міської ради від 22.11.2011 № 1326-18-VI затверджено Програму поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-2016 роки.
Спеціалістами відділу з питань праці надано 534 консультації роботодавцям, уповноваженим особам, керівникам підприємств, установ, організацій, громадянам по додержанню законодавства про працю, атестації робочих місць за умовами праці, з питань охорони праці та виконання Програми зайнятості.
Відділом бухгалтерського обліку проводилась робота по наданню допомог соціально незахищеним жителям міста, зокрема, 210 жителів міста, згідно з рішенням міської ради, отримали одноразову матеріальну допомогу на загальну суму 192,1 тис. грн.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 81 «Про державну соціальну допомогу на дітей сиріт позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «Гроші ходять за дитиною» виплачено 144,8 тис. грн.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» виплачено 182,9 тис. грн.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» виплачено ветеранам міста 764,0 тис.грн.
З метою підтвердження права сімей на призначення соціальної допомоги державними соціальними інспекторами проведено 1225 обстежень матеріально-побутових умов проживання сімей.
Перевірено 1324 довідки достовірності інформації про доходи та майновий стан отримувачів соціальної допомоги. Виявлено 54 випадки неповної та недостовірної інформації про доходи та майновий стан отримувачів субсидії на суму 26.3 тис. грн. Надійшло на рахунок управління надміру виплачених субсидій в сумі 20,0 тис. грн.
Суд задовольнив позов управління до гр. Скляренко Н.І. про стягнення з неї коштів в сумі 2957,56 грн, надміру виплачених за призначеними субсидіями.
Спеціалістами відділу персоніфікованого обліку отримувачів пільг за їх видами до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги внесено інформацію про 13616 осіб.
Відповідно до розпорядження голови Київської облдержадміністрації від 18.03.2010 № 220 «Про затвердження натуральних норм забезпечення населення Київської області твердим паливом та скрапленим газом, згідно з яким у 2011 році будуть надаватися пільги і житлові субсидії готівкою для відшкодування витрат на їх придбання» управлінням прийнято 6 заяв на виплату коштів пільговим категоріям громадян на тверде паливо та скраплений газ готівкою. виплачено коштів на тверде паливо – 2,4тис. грн, на скраплений газ – 0,2 тис. грн.
Відповідно до рішення міської ради від 23.12.2010 № 91-3-VІ «Про надання пільг інвалідам по зору» за рахунок коштів місцевого бюджету надавались пільги по сплаті за житлово-комунальні послуги:
знижка 50 % – інвалідам по зору І групи та сім’ям, що мають двох і більше інвалідів по зору;
знижка 40% – інвалідам по зору ІІ групи та дітям інвалідам по зору до 18 років;
загальна сума коштів в 2011 році становила 82,0 тис. грн.
Проведено розрахунки з комунальними підприємствами та організаціями за надані житлово-комунальні послуги (гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання, електропостачання, вивіз сміття, квартирну плату в межах санітарних норм) громадянам, які мають право на пільги відповідно до Законів України на загальну суму 10,5 млн. грн.
За надані послуги зв’язку пільговим категоріям профінансовано 269,5 тис. грн.
За перевезення в міському транспорті пільгових категорій громадян, що постійно проживають в місті Борисполі, автоперевізникам профінансовано 598,8 тис. грн, Державному територіально-галузевому об’єднанню «Південно-Західна залізниця» – 5 36,4 тис. грн.
У відділ з питань постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС із заявами про призначення допомог та компенсацій звернулось 428 осіб. З них із заявою про призначення:
компенсації витрат на продукти харчування – 52 особи;
компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, одноразової компенсації сім’ям за втрату годувальника та одноразової щорічної допомоги на оздоровлення – 82 особи;
відшкодування вартості транспортних послуг – 203 особи;
компенсації сім’ям з дітьми – 91 особа.
По питаннях видачі посвідчень та їх дублікатів, у разі втрати або псування, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до відділу звернулось 86 осіб. З них:
1 А категорії – 23 особи;
2 А категорії – 11 осіб;
3 А категорії – 4 особи;
2 Б категорії – 4 особи;
3 Б категорії – 2 особи;
серії «Д» – 35 осіб;
вдови – 7 осіб.
Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи нараховано:
510 особам на суму 1,5 млн. грн – відшкодування додаткової відпустки 16 календарних днів;
419 сім’ям з дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомог та компенсацій – на суму 474,0 тис. грн;
2058 постраждалим 1 та 2 категорії – щомісячної компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування на суму 4,7 млн. грн;
1883 особам – компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, сім’ям за втрату годувальника, допомоги в розмірі трикратної середньомісячної заробітної плати у разі вивільнення працівників у зв’язку зі скороченням чисельності, одноразової щорічної допомоги на оздоровлення – на суму 232,5 тис. грн.
Видано 170 путівок, з них, громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії – 86 путівок, 2 категорії – 75 путівок, путівки матері та дитини – 9 особам.
Організовано оздоровлення 45 школярів, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, в санаторіях «Приморський» м. Євпаторія, «Патрія» Одеська обл., «Нафтуся Прикарпаття» курорт Трускавець.
Відділом контролю за додержанням пенсійного законодавства та з питань кадрової роботи перевірено правильність призначення та виплати по 882 новопризначеним пенсійним справам; по 180 пенсійним справам переведеним з виду на вид; по 1546 перерахованим пенсійним справам; допомоги на поховання по 413 справах, правильність відмови у призначенні пенсії по 21 пенсійній справі. Виявлено порушень пенсійного законодавства по 11 справах.
Видано 542 посвідчення «Ветеран праці», 59 посвідчень «Інвалід війни», 3 вкладки до посвідчення «Інвалід війни», 24 посвідчення «Члена сім’ї загиблого», 10 посвідчень «Учасник війни», 60 листів – талонів на пільговий проїзд ветеранам війни.
Взято участь у 225 судових засіданнях, по 178 справах, в тому числі, 16 – виплата допомоги до 5 травня ветеранам війни, 17 – виплата допомоги по догляду за дітьми до 3-х років, 145 – по соціальних виплатах громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС. Підготовлено 178 апеляційних скарг, загальна сума позовів складає 1,2 млн. грн.
Проведено 99 зустрічей з жителями міста з питань роз’яснення проекту пенсійної реформи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, недержавного пенсійного забезпечення та діючого законодавства.
Сектором обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці видано: санаторно-курортних путівок – 49 особам, у тому числі: інвалідам війни – 13, учасникам війни – 10, учасникам бойових дій – 9, інвалідам – 11, сім’ям загиблих військовослужбовців – 3, супроводжуючим – 3.
Видано засобів реабілітації – 68 шт., у тому числі, крісло-колясок – 41 шт., палиць, милиць, ходунків – 27 шт., 11 крісло-колясок вилучено після смерті інваліда. 104 особам видано направлення на протезні заводи, 17 особам на встановлення висновку на спец транспорт, 4 особам на встановлення висновку на профіль інтернату. 5 осіб направлено на навчання у Всеукраїнський центр професійної реабілітації інвалідів с. Лютіж.
Спеціалістами сектору проведена інвентаризація транспортних справ інвалідів, які перебувають на обліку в головному управлінні для забезпечення спецтранспортом.
Видано два автомобілі: Глухову М.Т. (безкоштовно), Загідько І.В. (благодійні кошти). Протягом року знято з обліку: 11 осіб (у зв’язку зі смертю), які отримали спецтранспорт через головне управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, 7 інвалідів, які придбали автомобілі за власний рахунок. На 5 осіб направлені документи в головне управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації для переоформлення автомобілів членами сім’ї. 7 інвалідів взято на облік для забезпечення спецтранспортом вперше.
Підготовлені списки на виплату компенсації за невикористані санаторно-курортні путівки інвалідами загального захворювання, списки на виплату компенсації на бензин та транспортне обслуговування. Сума транспортних виплат за 2011 рік становить 22,2 тис. грн, сума компенсації за невикористані санаторно-курортні путівки – 4,2 тис. грн.
Зроблено 158 запитів на МРВ ГУ МВС про реєстрацію автомобілів, що знаходились у користуванні інвалідів .
Проводилось обстеження ветеранів, інвалідів з метою надання консультацій щодо поселення до будинку інтернату, забезпечення інвалідів спецтранспортом та заміни засобів реабілітації, надання грошової допомоги.
22 інвалідам та малозабезпеченим особам міста (пенсіонерам) виплачено одноразову грошову допомогу за рахунок коштів державного бюджету в сумі 8,2 тис. грн.
Дані 568 інвалідів занесені до Централізованого банку інвалідів.
З початку року відбулось 4 засідання опікунської ради з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування) (рішення виконавчого комітету міської ради від 15.04.2010 № 315), на яких розглядались питання призначення опіки над недієздатними особами, захисту майнових та житлових прав осіб, які перебувають під опікою та піклуванням, тимчасового влаштування повнолітніх недієздатних осіб в інтернатні заклади. На обліку в управлінні перебуває 49 повнолітніх осіб, які потребують опіки та піклування.
Спеціалістами сектору системного адміністрування щомісячно формується коректура баз даних електронних особових рахунків автоматизованої системи обробки пенсійної документації, бази даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги. З початку року здійснено поновлення 360 антивірусних баз. Щомісячно встановлюються бази даних, які управління отримує з інформаційно-обчислювального центру на сервери, здійснюється оновлення баз та електронні обміни інформацією з підприємствами – надавачами послуг. Щоденно здійснюється прийняття та відправлення кореспонденції в електронному вигляді, пошук нормативно-правової бази, яка використовується в роботі спеціалістами управління.
Спеціалісти управління проводять роз'яснювальну роботу з питань соціального захисту та соціального забезпечення у місцевих засобах масової інформації. Так, у місцевих газетах «Трудова слава», «Вісті», «Бориспіль. Ринок» та місцевому телебаченні надавались роз’яснення та консультації з найбільш актуальних питань, що стосуються призначення та виплати соціальних допомог, допомог і компенсацій потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи, житлових субсидій, благодійної діяльності, роботи територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), порядку забезпечення спецавтотранспортом, засобами реабілітації, протезно-ортопедичними виробами та забезпеченням санаторно-курортними путівками. З початку року таких публікацій було 29.

Начальник управління праці
та соціального захисту населення                                   Л.В.Даниленко