Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», абз. 1 п. 1 ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», п. 13 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833, п. 19 Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, п. 1.7 Правил роботи закладів (підприємств) ресторанного господарства, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 24.07.2002 № 219, п. 25 Правил побутового обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.1994 № 313, міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території м. Борисполя (додається).

2. Вважати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 12.12.2008 № 5066-44-V «Про затвердження Положення про порядок отримання дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного призначення та іншої сфери послуг у м. Борисполі».

3. Бориспільському МВ ГУ МВС України в Київській області та Бориспільській ОДПІ проводити роботу щодо вжиття заходів до суб’єктів господарювання, які порушують встановлений режим роботи або провадять господарську діяльність без погодження режиму роботи.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань захисту прав споживачів, торговельного та побутового обслуговування населення.

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
26 квітня 2012 року
№ 1970-24-VI

ПОЛОЖЕННЯ
про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території м. Борисполя

1.Загальні положення

1.1. Положення про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території м. Борисполя, (далі – Положення) розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», абз. 1 п. 1 ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», п. 13 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833, п. 19 Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, п. 1.7 Правил роботи закладів (підприємств) ресторанного господарства, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 24.07.2002 № 219, п. 25 Правил побутового обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.1994 № 313.

1.2. Положення визначає порядок встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування м. Борисполя.

1.3. Дія цього Положення поширюється на всіх суб’єктів господарювання сфери обслуговування незалежно від форм власності, які здійснюють діяльність на території м. Борисполя.

1.4. Режим роботи встановлюється на кожний об’єкт сфери обслуговування.

2. Поняття та терміни

2.1. Основні терміни, які використовуються у цьому Положенні, вживаються у значеннях та поняттях, наведених у статті 14 Податкового кодексу України, постанові Кабінету Міністрів України від 15.06.2006р. № 833 "Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення", наказі Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 08.07.1996р. № 369 із змінами та доповненнями, наказі Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 19.02.2002р. № 51 "Про затвердження галузевого класифікатора "Класифікація" послуг і продукції у сфері побутового обслуговування (ГК 201-01-2001), наказі Державного комітету статистики України від 24.10.2005 № 327 "Про затвердження інструкції щодо заповнення форм державних статистичних спостережень стосовно торгової мережі та мережі ресторанного господарства".

2.2. Інші терміни та визначення вживаються у значеннях та поняттях, визначених законодавством про дозвільну систему.

3. Порядок розгляду заяв та встановлення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування

3.1. Суб’єктам господарювання видається документ про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування, незалежно від форм власності (далі документ)(додаток 1).

3.2. Документ видається на:

3.2.1. стаціонарні об’єкти сфери обслуговування;

3.2.2. об’єкти дрібнороздрібної торговельної мережі та сфери послуг.

3.3. Для встановлення режиму роботи суб’єкт господарювання або уповноважена ним особа звертається в Єдиний дозвільний центр м. Борисполя та подає такі документи:

3.3.1. Для стаціонарних об’єктів сфери обслуговування:
заяву встановленого зразка із зазначенням бажаного режиму роботи (додаток 2);
копію документа з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
копію документа, який свідчить про право заявника на використання відповідного об’єкта та земельної ділянки (свідоцтва про власність, договору оренди приміщення, земельної ділянки);
копію експлуатаційного дозволу, виданого санітарно-епідеміологічною станцією (для об’єктів ресторанного господарства та об’єктів торгівлі з продажу продовольчих товарів);
при здійсненні діяльності в нічний час надається підтвердження про забезпечення об’єкта сфери обслуговування охороною;
при намірах провадити діяльність після 22:00 години в об’єктах ресторанного господарства, розташованих у вбудованих та прибудованих до житлових будинків приміщеннях та на відкритих літніх майданчиках, а також в закладах, де проводяться дискотеки, надається висновок санітарно-епідеміологічної служби про результати дослідження шумового навантаження.

3.3.2. Для дрібнороздрібної торговельної мережі та сфери послуг:
заяву встановленого зразка із зазначенням бажаного режиму роботи (додаток 2);
копію документа з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
копію паспорта прив’язки тимчасової споруди;
у разі використання тимчасової споруди на правах оренди - копію договора оренди.

3.4. У разі зміни режиму роботи суб’єкт господарювання подає заяву про зміну режиму роботи.

3.5. Відповідальність за достовірність відомостей у документах несе суб?єкт господарювання.

3.6. Заява реєструється державним адміністратором Єдиного дозвільного центру м. Борисполя та передається відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради.

3.7. Відділ торгівлі та підприємництва подає на розгляд комісії виконавчого комітету міської ради з питань здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення (далі комісія) питання щодо встановлення режиму роботи об?єктів сфери обслуговування.

3.8. Питання про встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування в нічний час з 22.00 до 08.00 години, за результатами розгляду комісії, виноситься на розгляд виконавчого комітету міської ради.

3.9. Документ про встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування готує відділ торгівлі та підприємництва.

3.10. Підписується документ заступником міського голови, до повноважень якого належать питання економічного розвитку міста. У разі відсутності зазначеної посадової особи право підпису має посадова особа, на яку покладаються її обов’язки.

3.11. Документ видається державним адміністратором протягом 10 робочих днів з дня подання заяви.

3.12. Документ про встановлення режиму роботи видається безкоштовно та діє безстроково до зміни цільового призначення об’єкту або зміни суб’єкта господарювання, а у разі провадження діяльності в орендованих приміщеннях або на орендованій земельній ділянці – на термін дії договорів оренди.

3.13. У разі приведення у відповідність до вимог чинного законодавства документів на право користування земельною ділянкою або документів на будівлю, документ може надаватися на термін не більше, ніж 6 місяців.

4. Особливості режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування, розташованих на території м. Борисполя

4.1. Встановлюється (за погодженням з власником) режим роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування, незалежно від форм власності та виду об’єктів, розташованих на території м. Борисполя, в межах часу:

4.1.1 для об’єктів сфери обслуговування, крім об’єктів, зазначених в пунктах 4.1.2, 4.1.3, 4,1,4 даного розділу, з 08.00 до 23.00 години;

4.1.2. для закладів ресторанного господарства з 08.00 до 01.00 години;

4.1.3. для закладів, в яких проводяться дискотеки з 08.00 до 03.00 години (в святкові (державні) та вихідні дні, що не передують робочим дням) та з 08.00 до 01.00 години (в святкові та вихідні дні, що передують робочим дням);

4.1.4. для об’єктів сфери обслуговування, розташованих на території автозаправочних станцій, на території об’єктів з цілодобовим режимом роботи (аеропорт, залізничний вокзал, готелі), аптек, аптечних кіосків і пунктів - цілодобово.

4.2. У нічний час, з 22.00 до 08.00 години, на прилеглих територіях до об'єктів сфери обслуговування забороняються гучний спів і викрики, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.

5. Порядок надання відмови про встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування

5.1. Підставою для відмови в погодженні режиму роботи є:

5.1.1. невідповідність відомостей у документах щодо розташування, належності об’єкта торгівлі або сфери послуг;

5.1.2. подання органів державного контролю і нагляду, правоохоронних органів стосовно порушення режиму роботи об’єктів торгівлі та сфери послуг;

5.1.3. наявність скарг мешканців міста на перевищення рівнів шуму, встановлених санітарними нормами;

5.1.4. невідповідність об’єкта та прилеглої території Правилам благоустрою території міста Борисполя.

5.2. У разі відмови за результатами розгляду комісії виконавчого комітету міської ради з питань здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення, суб’єкту господарювання відділом торгівлі та підприємництва готується лист з обґрунтуванням підстав відмови та пропозиції встановлення іншого режиму роботи.

6. Порядок переоформлення та припинення (анулювання) встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування

6.1. Підставами для переоформлення та припинення (анулювання) встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування є:

6.1.1. звернення суб'єкта господарювання із заявою про зміну режиму роботи;

6.1.2. припинення господарської діяльності юридичної особи чи фізичної особи - підприємця;

6.1.3. встановлення факту надання в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації. Достовірність інформації, наданої суб’єктом господарювання, може бути перевірена в ході планових або позапланових перевірок, обстежень, моніторингів;

6.1.4. порушення тиші у закладі в нічний час (порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму);

6.1.5. порушення правил громадського правопорядку, благоустрою, виникнення інших негативних наслідків, пов’язаних з діяльністю суб’єкта господарювання у нічний час.

6.2. Припинення (анулювання) цілодобового або продовженого режиму роботи закладам сфери обслуговування здійснюється виконавчим комітетом міської ради в установленому законодавством порядку за обов’язкової наявності пропозицій комісії виконавчого комітету міської ради з питань здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення.

7. Порядок оскарження документу про встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування

7.1. У разі виникнення суперечностей щодо встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування, рішення може бути оскаржене суб’єктом господарювання у встановленому чинним законодавством порядку.

8. Контроль і відповідальність за дотриманням Положення

8.1. Контроль за дотриманням цього Положення здійснює відділ торгівлі та підприємництва виконавчого комітету Бориспільської міської ради та інші органи в межах компетенції, визначеної законодавством.

8.2. Провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, а саме - встановлення режиму роботи об’єктів сфери обслуговування, згідно статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Складати протоколи за порушення статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення мають право уповноважені особи органів внутрішніх справ та державної податкової служби.