Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160/1Y та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення міської ради «Про бронювання робочих місць на 2008 рік».

Проблема - чинне регулювання не забезпечує ефективності працевлаштування окремих категорій незайнятого населення міста Бориспіль.

1. ВИЗНАЧЕННЯ ТА АНАЛІЗ ПРОБЛЕМИ, ЯКУ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОЗВ’ЯЗАТИ ШЛЯХОМ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ.

Причини та умови виникнення проблеми:
Згідно з чинним регулюванням, визначеним рішенням Бориспільської міської ради Y скликання від 25 січня 2007 року № 965-10-Y «Про бронювання робочих місць на 2007 рік» на поточний рік для працевлаштування соціально-незахищених категорій населення на підприємствах міста було заброньовано 70 робочих місць. Відповідно до Положення щодо застосування Закону України «Про зайнятість населення» , затвердженого Постановою КМУ від 27.04.98 № 578 даний регуляторний акт приймається на календарний рік і в подальшому розв’язати проблему працевлаштування за допомогою діючого регуляторного акта неможливо.

2. ЦІЛІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ.

Основною метою даного регулювання є виконання Закону України «Про зайнятість населення», Положення щодо застосування Закону України «Про зайнятість населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 р № 578 зі змінами і доповненнями, забезпечення ефективного працевлаштування працездатних громадян у працездатному віці, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці.

Цілями регулювання є створення додаткових робочих місць для працевлаштування 50 осіб квотної категорії, в т.ч.:

- жінки, які мають дітей до 6 років, одинокі матері з дітьми до 14 років, або дітьми інвалідами - 16;

- молодь, яка закінчила або припинила навчання у середніх ЗОШ, професійно-технічних або вищих навчальних закладах та якій надається перше робоче місце - 13;

- молодь, яка залишилась без піклування батьків - 2;

- молодь, яка звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби та якій надається перше робоче місце - 2;

- молодь, якій виповнилося 15 років і яка, як виняток, може прийматися на роботу - 1;

- особи передпенсійного віку - 13;

- особи, звільненні після відбуття покарання або примусового лікування -3.

3. ВИЗНАЧЕННЯ ТА ОЦІНКА ПРИЙНЯТИХ СПОСОБІВ ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ. АРГУМЕНТАЦІЯ ПЕРЕВАГ ОБРАНОГО СПОСОБУ:

4. МЕХАНІЗМИ 1 ЗАХОДИ, ЯКІ ЗАБЕЗПЕЧАТЬ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ ШЛЯХОМ ПРИЙНЯТТЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА.

Принципи та способи досягнення цілей регулювання:

Регулювання побудоване відповідно до принципів регуляторної політики:

- розрахунок кількості заброньованих робочих місць проводиться за процентними ставками від чисельності працюючих на підприємстві;

- визначаються чіткі умови встановлення заброньованих робочих місць;

- регламентується порядок та контроль працевлаштування на заброньовані робочі місця;

- опублікування в засобах масової інформації та у мережі Інтернет пропозицій щодо працевлаштування;

- врахування винесених з боку підприємств та організацій пропозицій та зауважень.

Ефективність способів досягнення цілей:

Запропоновані способи забезпечують досягнення цілей регулювання:

- створення додаткових робочих місць для працевлаштування соціально-незахищених категорій населення;

- чіткий механізм працевлаштування соціально-незахищених категорій незайнятого населення.

5. ОБГРУНТУВАННЯ МОЖЛИВОСТІ ДОСЯГНЕННЯ ВИЗНАЧЕНИХ ЦІЛЕЙ У РАЗІ ПРИЙНЯТТЯ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА.

Оцінка впливу основних зовнішніх факторів на дію акта:

- стимулювання розвитку ринку праці та легалізація суб’єктів підприємницької діяльності;

- збільшення працевлаштування соціально-незахищених категорій незайнятого населення;

- зменшення числа безробітних;

- збільшення реальних доходів населення, що зумовить зростання економічної активності.

Оцінка можливості впровадження та виконання вимог акта. Акт забезпечує збільшення працевлаштування незайнятого населення. Впровадження та виконання вимог акта оцінюються як достатні.

Періодичність здійснення державного контролю та нагляду за додержанням вимог акта: згідно з планом перевірок, затвердженого директором Бориспільського міськрайонного центру зайнятості.

6. ВИЗНАЧЕННЯ ОЧІКУВАНИХ РЕЗУЛЬТАТІВ ПРИЙНЯТТТЯ АКТА ІЗ ЗАСТОСУВАННЯ МЕТОДУ АНАЛІЗУ ВИГОД ТА ВИТРАТ.

Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:

Розрахунок прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:

Вихідні дані для проведення розрахунків:

7. ВИЗНАЧЕННЯ ПОКАЗНИКІВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА.

Результативність регуляторного акта передбачається в збільшенні рівня працевлаштування окремих категорій незайнятого населення, яке не здатне на рівних конкурувати на ринку праці:

СТАТИСТИЧНІ ПОКАЗНИКИ: Динаміка працевлаштування працездатних громадян у працездатному віці, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці.

8. ЗАХОДИ З ДОПОМОГОЮ ЯКИХ БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИСЯ ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ АКТА.

Строки проведення відстеження:

Базове відстеження – до набрання чинності.

Вид даних:

- дослідження статистичних показників;

- опитування.

Групи осіб, що відбиратимуться для участі в опитуванні:

Базове відстеження – суб’єкти підприємницької діяльності, які протягом 2007 року працевлаштовували дані категорії незайнятих громадян.