З метою створення комфортних умов платникам податків; розширення переліку послуг, що надаються платникам податків; підвищення рівня добровільної сплати податків з одночасним здійсненням зворотного зв’язку щодо якості обслуговування платників податків; на виконання доручення Президента України від 15.08.2011 №1-1/1792 «Щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг та підвищення їх якості, створення сприятливих і доступних умов для реалізації фізичними і юридичними особами прав на одержання таких послуг», наказу Державної податкової служби України від 10.02.2012 №109 «Щодо створення нових та функціонування діючих Центрів обслуговування платників податків», пп 1 п. а ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Схвалити Програму створення Центру обслуговування платників податків м. Борисполя на 2012 рік (далі – Програма), що додається.

2. Обсяг фінансування Програми з усіх джерел складає 545,72 тис. грн. Строк виконання Програми – 2012 рік.

3. Бориспільську об’єднану державну податкову інспекцію Київської області Державної податкової служби визначити відповідальним виконавцем Програми.

4. Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської подати в установленому порядку Програму на розгляд міської ради.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Л.О. Ковальову.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету міської ради
23.07.2012 №  674

Програма створення Центру обслуговування
платників податків м. Борисполя на 2012 рік

ЗМІСТ ПРОГРАМИ

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

На виконання доручення Президента України від 15.08.2011 №1-1/1792 щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг та підвищення їх якості та з метою створення комфортних умов платникам податків і належного їх обслуговування, підвищення рівня добровільної сплати податків, Державною податковою службою України розроблено та затверджено Концепцію створення та діяльності Центрів обслуговування платників податків (далі – ЦОПП).
Відповідно до Ухваленої Концепції створення та діяльності центрів обслуговування платників податків Державної податкової служби України Бориспільською ОДПІ та виконавчим комітетом Бориспільської міської ради розроблено Програму створення Центру обслуговування платників податків на 2012 рік.
Необхідність розробки Програми викликана актуальністю даного питання та часткового фінансування з місцевого бюджету створення центру відповідно до діючого законодавства.

3. Цілі Програми

3.1. Створення комфортних умов платникам податків.
3.1.1. Розширення переліку послуг, що надаються платникам податків, з врахуванням їх потреб та побажань.
3.1.2. Спрощення процедури надання послуг та відповідно зменшення часу та вартості виконання платниками податків податкових зобов’язань, у перспективі – отримання послуг без відвідування податкової служби.
3.1.3. Підвищення рівня добровільної сплати податків з одночасним здійсненням зворотного зв’язку щодо якості обслуговування платників податків.
3.1.4. Формування позитивної громадської думки щодо діяльності органів податкової служби.

4. Мета Програми

Метою Програми є поліпшення якості надання послуг платникам податків у видачі довідок та дозвільних документів, прийманні звітності, вхідної кореспонденції та їх обслуговування, створення сприятливих умов для одержувачів послуг при здійсненні повноважень відповідальними посадовими особами ДПІ.

5. Завдання Програми

Відповідно до цілей основними завданнями ЦОПП є:
створення умов для партнерських взаємовідносин податкової служби та платників податків;
забезпечення платників податків якісними та своєчасними податковими послугами (введення критеріїв якості надання послуг ЦОПП);
забезпечення повної обізнаності щодо можливих змін у податковому законодавстві (шляхом надання консультацій, роз’яснень);
забезпечення значного зниження витрат платників податків, пов’язаних із виконанням податкових зобов’язань;
поліпшення механізму дотримання вимог податкового законодавства за рахунок забезпечення умов для підвищення рівня добровільного виконання платниками податків своїх зобов’язань (збільшення кількості платників податків на 30 відсотків).

6. Основні заходи

6.1. Забезпечення тісної співпраці з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та об’єднаннями у процесі розробки пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства та нормативно-правових документів з питань оподаткування та залучення додаткових джерел фінансування з місцевих рад від суми перевиконання дохідної частини загального фонду місцевого бюджету у вигляді субвенції з місцевого бюджету.

6.2. Здійснення заходів щодо роз’яснення громадянам конституційного обов’язку необхідності сплати податків шляхом інформаційно-довідкового забезпечення ЦОПП:
оформлення стендів з важливою податковою інформацією (зразки форм звітності, витяги з норм податкового законодавства, перелік адміністративних послуг, що надаються платникам податків, інформація про режим роботи ДПІ, адресу та графік особистого прийому громадян, номери телефонів Інформаційно-довідкового департаменту ДПС України, телефони довіри та «гарячих ліній», повідомлення, об’яви тощо);
забезпечення платників податків нормативно-правовими документами, які регулюють порядок видачі довідок, дозвільних документів, приймання звітності, вхідної кореспонденції та обслуговування платників податків (випуск буклетів, пам’яток та листівок);
розміщення в приміщеннях ЦОПП листівок, візиток для вільного поширення з інформацією про центри сертифікації ключів.

6.3. Своєчасно, об’єктивно та систематично інформувати громадян через ЗМІ щодо державної політики у сфері оподаткування, заходів Бориспільської ОДПІ з підвищення ефективності своєї діяльності, а також про повсякденну діяльність служби.

6.4. Здійснювати планування проведення масових заходів із залученням представників філії ДП «ІВЦ ДПС України в області», громадських організацій для платників податків на основі аналізу проблемних питань практичного застосування податкового законодавства та відповідно до потреб платників.

6.5. Проводити просвітницьку роботу з майбутніми платниками податків.

6.6. Швидке та якісне обслуговування платників податків щодо надання роз’яснень з питань оподаткування з вільним доступом до мережі Інтернет, корпоративної мережі ДПС України та забезпечення можливості під’єднання до Єдиної бази податкових знань.

6.7. Забезпечення Бориспільською ОДПІ ефективної роботи автоматизованої системи отримання від платників та опрацювання в електронному вигляді податкової звітності та реєстрів отриманих і виданих податкових накладних, та проведення широкої роз’яснювальної роботи щодо переваг подання звітності в електронному вигляді.

6.8. Створення зручних умов обслуговування платників податків, оснащення ЦОПП сучасною комп’ютерною технікою; необхідними меблями (столи, дивани, стільці ) для розміщення відвідувачів ЦОПП; електронним табло для розміщення щоденної інформації; плазмовим екраном на якому відбуватиметься транслювання відеосюжетів з питань застосування окремих положень податкового законодавства, роликів соціальної реклами з податкової тематики типу «Час декларувати доходи» тощо; платіжними терміналами для сплати платежів електронними засобами переказу коштів.

6.9. Створення зручних умов відвідування платниками податків ЦОПП, спрямування відвідування у спеціально створені зали:
зал (секція) видачі довідок та дозвільних документів;
зал (секція) прийому податкової звітності та вхідної кореспонденції;
зал (секція) обслуговування платників податків.

6.10. Вдосконалення системи податкового аудиту, орієнтованої на постійний моніторинг показників діяльності платників податків без зайвого втручання в підприємницьку діяльність.

6.11. Здійснення заходів, спрямованих на недопущення відшкодування сум ПДВ підприємствам, які мають ознаки фіктивності, мінімізують податкові зобов’язання, задіяні у псевдо експортних операціях.
6.12. Впровадження ефективної співпраці між платниками податків та податковою службою завдяки отримання платниками повних, своєчасних, та професійних консультацій щодо проблемних питань, які виникають у них в процесі ведення господарської діяльності. Для досягнення цієї мети планується створення в Бориспільській ОДПІ інформаційно-довідкової служби. За допомогою служби кожен платник податків має змогу безкоштовно, оперативно та не залишаючи свого робочого місця отримати відповіді на свої запитання. При узагальненні відповідей платників податків у спеціалістів податкової служби є можливість узагальнювати характерні запитання платників податків, вносити пропозиції стосовно удосконалення податкового законодавства у випадках його неоднозначного тлумачення. Завдяки наданням консультацій з питань податкового законодавства, в свою чергу, є не лише підвищення рівня податкової обізнаності громадян, а й упередження звернень та скарг від платників податків, а головне – протидія порушенням податкового законодавства та злочинам у сфері оподаткування.
Розповсюдження серед платників податків друкованої продукції, розробленої та випущеної спеціалістами податкової служби для забезпечення обізнаності в діючому податковому законодавстві та формуванню високої податкової культури у платників податків.

6.13. Створення сприятливих умов громадянам для декларування ними своїх неоподаткованих доходів та отримання податкового кредиту.
Виконання Програми має здійснюватися на основі принципів:
орієнтації на платника та неупередженість;
ввічливість та доброзичливість;
надання повної та достовірної інформації;
надання послуг у максимально стислі строки ( не більше 10 хв. На одне стандартизоване питання);
удосконалення системи адміністрування податків і зборів;
посилення стимулюючої ролі органів ДПС;
поліпшення пропаганди та податкової культури серед усіх учасників податкового процесу.

7. Обґрунтування шляхів і засобів реалізації Програми

7.1. Створення інформаційно-розвиненої податкової служби є запорукою успішного виконання завдань, визначених чинним законодавством України, та дозволить уникнути значної кількості наявних проблем.

7.2. Реалізація Програми забезпечить виконання органом Державної податкової служби основних стратегічних цілей та організації надання послуг відповідно до світових стандартів якості обслуговування платників податків.

8. Фінансове забезпечення виконання заходів Програми

Передбачити фінансування визначених Програмою заходів з місцевого бюджету згідно з додатком.
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, а також за рахунок інших джерел відповідно до чинного законодавства.
Залучення коштів місцевого бюджету здійснюватиметься згідно з Програмою створення Центру обслуговування платників податків Бориспільської ОДПІ Київської області ДПС за рахунок вільного залишку бюджетних коштів або перевиконання дохідної частини загального фонду місцевого бюджету відповідно до чинного законодавства.

9. Очікувані результати виконання Програми

9.1. Створено Центр обслуговування платників податків

9.2. Збільшення кількості СПД: фізичних з 4,8 тис. до 5,1 тис.; юридичних – з 1,8 тис. до 2,0 тис.

9.3. Створення комфортних умов платникам податків та належне їх обслуговування.

9.4. Розширення переліку послуг, що надаються платникам податків, з урахуванням їх потреб та побажань.

9.5. Спрощення процедури надання послуг та відповідно зменшення часу та вартості виконання платниками податків податкових зобов’язань, в перспективі – отримання послуг без відвідування органу ДПС.

9.6. Підвищення рівня добровільної сплати податків (планується сплата податків у розмірі 100 відсотків), з одночасним забезпеченням зворотного зв’язку стосовно якості обслуговування платників податків.

9.7. Формування позитивної громадської думки щодо діяльності органу ДПС.

10. Координація та контроль за виконанням Програми

Координацію роботи, організаційне супроводження та контроль за ходом виконання Програми створення Центру обслуговування платників податків міста Борисполя  здійснює Бориспільська  об’єднана державна податкова інспекція.

11. Ресурсне забезпечення програми
створення Центру обслуговування платників податків на 2012 рік

12. Напрямки діяльності та заходи Програми

____________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БОРИСПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
08300 вул. Київський Шлях, 72, м. Бориспіль Київської обл.
www.borispol-rada.gov.uaE-mail: inf@Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.  тел. 6-02-35
Про схвалення Програми створення Центру обслуговування
платників податків м. Борисполя на 2012 рік
ст. 10 з 13

____________________________________________