Відповідно до статті 7 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», підпункту 1 пункту а) статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та з метою удосконалення організації повноцінного відпочинку, оздоровлення дітей виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Схвалити міську Програму відпочинку та оздоровлення дітей м. Борисполя на 2013-2017 роки (далі – Програма), що додається.
2. Управління освіти і науки міської ради подати в установленому порядку Програму на розгляд міської ради.
4. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 09.12.2008 № 1167 «Про схвалення міської Програми відпочинку та оздоровлення дітей м. Борисполя на 2009-2012 роки».
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Л. В. Пасенко.
Міський голова А.С. Федорчук
СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого
комітету міської ради
03.12.2012 № 1120
ЗМІСТ
| № з/п | Розділ | Сторінка |
| 1. | Паспорт Програми | 3 |
| 2. | Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма | 4 |
| 3. | Мета Програми | 5 |
| 4. | Завдання Програми | 5 |
| 5. | Шляхи реалізації Програми | 7-14 |
| 6. | Фінансове забезпечення Програми | 15 |
| 7. | Очікувані результати виконання Програми | 15 |
| 8. | Координація та контроль за виконанням Програми | 17 |
1. ПАСПОРТ
Програми відпочинку та оздоровлення
дітей м. Борисполя на 2013-2017 роки
| Ініціатор розробки Програми | Управління освіти і науки Бориспільської міської ради |
| Нормативно-правова база Програми | Закони України: |
| Розробники Програми | Управління освіти і науки Бориспільської міської ради |
| Учасники Програми | Бориспільська міська рада, управління освіти і науки Бориспільської міської ради, Бориспільська центральна районна лікарня, управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради, служба у справах дітей виконавчого комітету Бориспільської міської ради, відділ культури, сім'ї, молоді та спорту Бориспільської міської ради, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, |
| Відповідальний виконавець Програми | Управління освіти і науки Бориспільської міської ради |
| Терміни реалізації Програми | 2013-2017 роки |
| Ресурсне забезпечення Програми | Розробка та реалізація механізмів залучення додаткових фінансових та матеріальних ресурсів (цільових соціальних проектів, інвестицій, благодійних внесків тощо); підвищення ефективності використання бюджетних та позабюджетних коштів |
| Орієнтовні обсяги фінансування | 16 375,0 тис. грн. |
2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямовано Програму
Конвенцією ООН про права дитини, ратифікованою Верховною Радою України, проголошено, що діти мають не тільки особливі потреби, а й громадські, політичні, соціальні, культурні та економічні права. Одним із найважливіших завдань нашої держави в забезпеченні соціального захисту дитинства є реалізація права кожної дитини на оздоровлення та відпочинок.
Важливим чинником, що також впливає на забезпечення дітей якісним оздоровленням та відпочинком, є належне і своєчасне фінансування за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та інших джерел не заборонених законодавством.
У результаті комплексу заходів, вжитих центральними, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, за літній період у 2012 році оздоровленням та відпочинком було охоплено 80 відсотків дітей шкільного віку.
Разом з тим, упродовж останніх років в місті зберігається тенденція до погіршення стану здоров’я дітей, зумовлена негативними факторами соціально-економічного, екологічного та психоемоційного характеру. Вплив постійних діючих факторів ризику, в тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань.
Так, показники поширеності усіх хвороб на 10 тис. дитячого населення становить: у 2009 році – 21298,2; у 2010 році – 23187,9; а у 2011 році – 24009,6. На першому місці захворюваності – це органи дихання, на другому – кістковом’язова система, на третьому – хвороби очей, на четвертому – хвороби шкіри, на п’ятому – хвороби органів травлення.
Залишається високим рівень інвалідності серед дітей, що є одним з найбільш несприятливих явищ у комплексі характеристик стану здоров’я та соціального благополуччя населення. Не вдається уникнути тенденції до зростання кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Програма відпочинку та оздоровлення дітей міста Борисполя на 2013-2017 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, законів України «Про охорону дитинства», «Про оздоровлення та відпочинок дітей» та інших нормативно-правових актів.
Програма створена для забезпечення комплексу заходів щодо належних умов для організації якісного оздоровлення та відпочинку дітей міста, зокрема дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
Подальше завдання полягає у необхідності консолідації зусиль всіх зацікавлених органів, відомств, організацій щодо забезпечення поліпшення стану здоров'я дітей, реалізації права кожної дитини на оздоровлення та відпочинок шляхом запровадження комплексу заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічногого, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення стану здоров'я дітей та організацію змістовного відпочинку.
3. Мета Програми
3.1. Забезпечення рівності прав кожної дитини на оздоровлення та відпочинок.
3.2. Визнання пріоритетними у діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування заходів, спрямованих на зміцнення здоров’я дітей шляхом організації оздоровлення та відпочинку
3.3. Створення оптимальних умов для безпечного та ефективного перебування дітей у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.
3.4. Створення умов для зміцнення фізичного та психічного стану здоров’я дітей шляхом належної організації оздоровлення та відпочинку.
3.5. Надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
3.6. Адресної допомоги, що надається з державного та міського бюджетів для оздоровлення та відпочинку дітей.
4. Завдання Програми
4.1. Збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення, перш за все дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
4.2. Збереження і розвиток мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.
4.3. Надання якісних послуг з організацій оздоровлення та відпочинку дітей.
4.4. Залучення коштів підприємств, устав та організацій, професійних спілок та фондів, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб, батьків інших джерел, не заборонених законодавством для оздоровлення та відпочинку дітей.
4.5. Зміцнення кадрового потенціалу педагогічних працівників, які супроводжують групи дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.
4.6. Забезпечення своєчасне проведення тендерних процедур із оздоровлення та відпочинку дітей.
4.7. Сприяння організації в дитячих закладах оздоровленнЯ та відпочинку змістовного дозвілля: проведення культурно-масових, фізкультурно-спортивних заходів тощо.
4.8. Залучення молодіжних та дитячих громадських організацій до участі в патріотично-виховній, культурно-просвітницькій, спортивній та краєзнавчій роботі з дітьми в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.
4.9. Поновлення банку даних дітей пільгових категорій, зокрема тих, які потребують оздоровлення та відпочинку.
5. Шляхи реалізації Програми
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Виконавець | Джерело фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн. | ||||||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||
| 8.1. | Утворити координаційну раду з питань оздоровлення та відпочинку дітей міста та розробити Положення про її діяльність | до | управління освіти і науки міської ради |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.2. | Вжити заходів щодо належної підготовки до проведення оздоровчої кампанії | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради, |
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
| та соціального захисту населення |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.3. | Забезпечити організацію оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки: | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради, | Державний обласний міський інші джерела | 275,0 700,0 165,0 2000,0 | 280,0 710,0 165,0 2000,0 | 285,0 725,0 165,0 2000,0 | 290,0 720,0 165,0 2000,0 | 295,0 725,0 165,0 2000,0 | ||||||
|
| техногенних аварій, катастроф; |
| міської ради |
|
|
|
|
|
| ||||||
|
| та соціальної сфери села |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.4. | Проводити міські наради, семінари та тренінги з питань підготовки до оздоровчої кампанії та підбиття підсумків її проведення. | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради, |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.5. | Сприяти залученню підприємств, установ та організацій усіх форм власності, професійних спілок, благодійних організацій та фондів щодо надання фінансової і матеріальної допомоги в організації літнього | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради, |
|
|
|
|
|
| ||||||
|
| оздоровлення та відпочинку дітей соціально незахищених категорій |
| виконавчого комітету міської ради, |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.6. | Забезпечити розвиток мережі таборів з денним перебуванням на базі навчальних закладів міста | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради | міський | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | ||||||
| 8.7. | Організувати відпочинок дітей на базі загальноосвітніх навчальних закладів у таборах з денним перебуванням | червень | управління освіти і науки міської ради, | міський інші джерела | 40 45 | 45 50 | 50 50 | 50 50 | 50 50 | ||||||
| 8.8. | Сприяти організації роботи тематичних відпочинкових змін з метою творчого обдарованих дітей, а також дітей, схильних до правопорушень, та із соціально незахищених категорій розвитку талановитих і обдарованих | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради | міський | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||
|
| дітей, а також дітей, схильних до правопорушень, та із соціально незахищених категорій |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.9. | Забезпечити організацію туристичних походів | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради | міський | 10,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||
| 8.10. | Проводити у встановленому порядку комплексні перевірки готовності таборів з денним перебуванням до початку організації літнього відпочинку дітей | травень | управління освіти і науки міської ради, |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.11. | Забезпечити якісний підбір педагогічних та медичних працівників для роботи в усіх типах оздоровчих закладів | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради, |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.12. | Поновлювати банк даних дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки | 2013-2017 | Управління освіти і науки міської ради |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.13. | Забезпечувати контроль за дотриманням вимог протипожежної безпеки, санітарно-епідеміологічного нагляду за підготовкою, | 2013- | МНС, |
|
|
|
|
|
| ||||||
|
| відкриттям і функціонуванням таборів з денним перебуванням та підвищити відповідальність керівників, вихователів, обслуговуючого персоналу за охорону життя і здоров’я дітей | 2017 | та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради, |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.14. | Забезпечувати високий рівень безпеки та надійності транспортного обслуговування дітей під час перевезення їх до місць відпочинку та в зворотньому напрямку, організовувати супроводження транспорту підрозділами ДАІ | 2013-2017 | Бориспільське МРВ ГУ МВС України в Київській області, |
|
|
|
|
|
| ||||||
| 8.15. | Забезпечувати супровід груп дітей під час їх перевезення до місць оздоровлення та відпочинку, а також у зворотньому напрямку з розрахунку: 1 супроводжуючий на 15 дітей та на кожну групу від 30 до 45 дітей додатково 1 медичний працівник | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради, Бориспільська ЦРЛ |
|
|
|
|
|
|
| |||||
| 8.16. | Розширювати співпрацю з міжнародними благодійними організаціями, фондами з питань оздоровлення та відпочинку дітей соціально незахищених категорій за кордоном | 2013-2017 | управління освіти і науки міської ради, |
|
|
|
|
|
|
| |||||
6. Фінансове забезпечення Програми
Видатки, пов’язані з відпочинком та оздоровленням дітей, здійснюються за рахунок бюджетів усіх рівнів, коштів підприємств, установ, організацій, професійних спілок, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, позабюджетних фондів, а також добровільних внесків юридичних і фізичних осіб, коштів батьків та інших джерел, не заборонених законодавством.
| № з/п | Обсяг коштів, що | Всього, витрати на програму | Роки | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
| 1 | Державний | 1425,0 | 275,0 | 280,0 | 285,0 | 290,0 | 295,0 |
| 2 | Обласний | 3570,0 | 700, 0 | 710,0 | 715,0 | 720,0 | 725,0 |
| 3 | Міський | 1135,0 | 223,0 | 228,0 | 228,0 | 228,0 | 228,0 |
| 4 | Інші джерела | 10245,0 | 2045,0 | 2050,0 | 2050,0 | 2050,0 | 2050,0 |
| 5 | Загальна сума коштів | 16375,0 | 3243,0 | 3268,0 | 3278,0 | 3288,0 | 3298,0 |
7. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
6.1. Стабілізувати відсоток дітей, які перебувають на диспансерному обліку, протягом наступних двох років, зменшенням на 2-3 відсотки.
6.2. Збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами оздоровлення та відпочинку, згідно з таблицею.
6.3. Збереження мережі таборів з денним перебуванням та забезпечення роботи профільних відпочинкових змін.
6.4. Урізноманітнення та підвищення якості оздоровчих послуг, а саме:
забезпечення високого рівня фахової підготовки педагогічних працівників, які працюють з дітьми під час оздоровчої кампанії;
підвищення рівня науково-методичного та інформаційного забезпечення.
| № з/п | Назва показника | Одиниця виміру | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. | Кількість дітей, охоплених оздоровленням та відпочинком | % | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | |
| 2. | Кількість таборів з денним перебуванням | од. | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
| 3. | Охоплення відпочинком та оздоровленням дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки: | |||||||
| діти-сироти та | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ||
| діти-інваліди | % | 50 | 52 | 53 | 54 | 55 | ||
| діти з | % | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | ||
| діти, потерпілі від наслідків Чорнобильської катастрофи; дітей, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф | % | 28 | 29 | 30 | 32 | 34 | ||
| діти, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
|
| службових обов’язків |
|
|
|
|
|
| |
|
| діти, які перебувають на диспансерному обліку | % | 45 | 48 | 50 | 52 | 53 | |
|
| бездоглядні та безпритульні | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| талановиті та обдаровані | % | 45 | 48 | 50 | 52 | 53 | ||
8. Координація та контроль за виконанням програми
Управління освіти і науки Бориспільської міської ради здійснює координацію дій виконавців програми та контролює її виконання.
_________________________________
