З метою оптимізації взаємодії органів місцевого самоврядування, виконавчої влади та засобів масової інформації, налагодження ефективної системи інформування населення про роботу міської влади, забезпечення прозорості діяльності органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, розширення інформаційного простору, поліпшення якості інформування жителів Бориспільщини, зміцнення матеріально-фінансової бази Редакції громадсько-політичної міськрайонної газети «Трудова слава» та подальшої її структуризації,відповідно до Конституції України, Бюджетного кодексу України, Законів України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», підпункту 1 пункту а) статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму розвитку і діяльності громадсько-політичної міськрайонної газети «Трудова Слава» на 2013-2017 роки (далі – Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми з міського бюджету 800000,00 грн (160000,00 грн щорічно), термін виконання – 2013-2017 роки.
3. Головним розпорядником коштів визначити виконавчий комітет Бориспільської міської ради, а громадсько-політичну міськрайонну газету «Трудова Слава» – одержувачем коштів та відповідальним виконавцем Програми.
4. Громадсько-політичній міськрайонній газеті «Трудова Слава» щороку до 31 січня звітувати про хід виконання Програми перед міською радою.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.
Міський голова А.С.Федорчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
11 грудня 2012 року
№ 2639-31-VI
ПРОГРАМА
розвитку і діяльності громадсько-політичної
міськрайонної газети «Трудова Слава»
на 2013-2017 роки
ЗМІСТ
| Розділ | Сторінка |
| Паспорт програми | 3 |
| Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовано Програму | 4 |
| Мета Програми | 5 |
| Завдання Програми | 5 |
| Шляхи реалізації Програми | 7 |
| Фінансове забезпечення Програми | 13 |
| Очікувані результати виконання Програми | 13 |
| Координація та контроль за виконанням Програми | 13 |
| Додаток 1 | 15 |
| Додаток 2 | 18 |
1. ПАСПОРТ
Програми розвитку і діяльності громадсько-політичної міськрайонної газети «Трудова слава» на 2013-2017 роки
| Ініціатори розроблення | Виконавчий комітет Бориспільської міської ради |
| Нормативно-правова база Програми | Конституція України, основні положення державної інформаційної політики, закони України «Про інформацію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації». |
| Розробники програми | Виконавчий комітет Бориспільської міської ради, Редакція громадсько-політичної міськрайонної газети «Трудова слава» |
| Учасники Програми | Бориспільська міська рада, Бориспільська районна рада, трудовий колектив Редакції |
| Відповідальний виконавець Програми | Редакція громадсько-політичної міськрайонної газети «Трудова слава» |
| Термін реалізації Програми | 2013-2017 роки |
| Ресурсне забезпечення Програми | Кошти районного та міського бюджетів, кошти Редакції та кошти з інших джерел, не заборонених чинним законодавством |
| Орієнтовний обсяг фінансування газети Співзасновниками | Загальна сума – 1600 тис. грн, у тому числі: міський бюджет – 160 тис. грн щорічно, |
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовано Програму
Завдяки комплексу заходів, проведених упродовж останніх трьох років трудовим колективом газети «Трудова слава», значно поліпшено якість матеріалів та інформаційне наповнення видання. Однак проблемним залишається кадрове питання, основна причина – низька заробітна плата.
Із самого початку свого створення газета задекларована як інформаційна, її діяльність визначена Статутом Редакції та відповідними державними нормативними актами і спрямована в першу чергу на висвітлення діяльності своїх співзасновників – Бориспільської міської ради та Бориспільської районної ради. Співзасновники, в свою чергу, у відносинах з трудовим колективом Редакції керуються чинним законодавством, зокрема, Конституцією України, Законами України «Про інформацію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», Установчим договором та ін.
Оскільки Редакція газети є комунальним підприємством, податки та внески до соціальних фондів сплачуються у повному обсязі. До того ж видатки на лише приблизно наполовину покривають реальні витрати на поліграфічні послуги. А це означає, що зароблені трудовим колективом кошти витрачаються на друк газети і папір. Це кошти, які можна було б використати на розвиток газети, премії та гонорари працівникам, що сприяло б створенню сталого, високопрофесійного колективу і, як наслідок, – поліпшенню якості видання.
Програма розвитку і діяльності громадсько-політичної міськрайонної газети «Трудова слава» на 2013-2017 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Статуту Редакції, Конституції України, Законів України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про інформацію», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування», «Про підприємництво», чинного законодавства України про місцеве самоврядування, працю, а також інших нормативно-правових актів.
Програма розроблена для забезпечення комплексу заходів щодо розвитку газети, створення належних умов для організації виробничого процесу, поліпшення фінансового стану установи, зміцнення матеріально-технічної бази, формування високопрофесійного колективу тощо.
Виконання Програми також сприятиме своєчасній сплаті податків, внесків до соціальних фондів тощо.
У результаті програмних заходів буде забезпечено видатки на оплату поліграфічних послуг у повному обсязі, а зароблені колективом Редакції кошти використовуватимуться для розвитку газети, що дасть змогу зробити її цікавішою для читача, актуальною та об’єктивною, широко висвітлювати діяльність Співзасновників. Така газета задовольнятиме попит населення міста та району на більш повну інформацію про життя Бориспільщини, реалізовуватиме права громадян на отримання достовірної інформації про діяльність виконавчих органів державної влади та місцевого самоврядування.
3. Мета Програми
3.1. Оптимізація взаємодії органів місцевого самоврядування та виконавчої влади та ЗМІ.
3.2. Налагодження ефективної системи інформування населення про роботу міської та районної влади, забезпечення прозорості діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
3.3. Розширення інформаційного простору, залучення читачів до співпраці з газетою.
3.4. Поліпшення якості інформування жителів Бориспільщини.
3.5. Збирання, оброблення й поширення інформації про громадсько-політичні, соціально-економічні, культурно-просвітницькі та інші події в районі й місті.
3.6. Зміцнення матеріально-фінансової бази Редакції громадсько-політичної міськрайонної газети «Трудова слава» та подальша її структуризація.
3.7. Збільшення тиражу газети.
4. Завдання Програми
4.1. Широке й всебічне висвітлення діяльності виконавчих органів державної влади та місцевого самоврядування. Постійне інформування населення району й міста про суспільно-політичні, громадські події в регіоні, області, Україні, світі.
4.2. Висвітлення й пропаганда досягнень представників місцевого бізнесу, промислових та агропідприємств, навчально-виховних та спортивних закладів, мистецьких колективів тощо.
4.3. Сприяння консолідації, порозумінню та співпраці різних політичних, громадських, релігійних об'єднань для забезпечення стабільності й подальшого розвитку Бориспільщини.
4.4. Висвітлення питань соціально-економічного розвитку регіону, проблем його життєдіяльності та соціальних проблем населення.
4.5. Новий, сучасний підхід до інформування населення. Залучення до співпраці широкого кола рекламодавців.
4.6. Забезпечення умов для більш повної реалізації творчих можливостей кожного працівника.
4.7. Підтримання зв’язків з редакціями інших періодичних видань, Національною спілкою журналістів України та іншими творчими спілками й організаціями в Україні, країнах СНД.
4.8. Надання послуг рекламного характеру.
5. Шляхи реалізації Програми
|
|
Зміст заходу | Термін |
Виконавець | Джерело | Орієнтовні обсяги фінансування, рік, тис. грн | ||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||
| Позабюджетні кошти | |||||||||||
| 5.1. | Забезпечити прогнозування інтересів, запитів читачів, використовувати дані під час формування газети | Постійно | Творчі працівники редакції | Власні кошти | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | ||
| 5.2 | Організовувати пільгову передплату для незахищених категорій населення | Щороку | Редактор | Добровільні внески | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||
| 5.3 | Оголошувати літературні конкурси, кращі твори друкувати в газеті, переможців нагороджувати. | Постійно | Редактор, | Добровільні внески | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| 5.4 | Домагатись ефективності й дієвості газети щодо питань соціального захисту населення; проблеми висвітлювати з посиланням | Постійно | Редактор, творчі працівники редакції | Власні кошти | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | ||
____________________________________________________________________________________________
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
| на нормативні акти (ввести рубрику «Запитай у юриста») |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 5.5 | Налагодити постійний | Постійно | Редактор, | Власні кошти | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
| 5.6 | Створити асоціацію сільських позаштатних кореспондентів;
організовувати навчальні семінари, започаткувати тематичну рубрику «Моє село» | 2013 рік | Редактор, щоквартально |
Власні кошти | -
0,8 | -
0,8 | -
0,8 | -
0,8 | -
0,8 |
| 5.7 | Створити сайт газети; систематично розміщувати Інтернет-версію газети «Трудова слава» на власному сайті | 2013 рік | Редактор, | Власні кошти 1 міс. – | 5,0 6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 5.8 | Вивчати кращий досвід організації роботи аналогічних видань і впроваджувати його на практиці | 2013-2017 | Колектив редакції | Власні кошти | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 5.9 | Брати участь у Всеукраїнських форумах журналістів | Систематично | Редактор, журналісти | Власні кошти | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 5.10 | Організувати проходження перепідготовки журналістів | 2013-2017 | Редактор | Власні кошти | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 5.11 | Придбати: | 2013-2017 | Редактор, зав. | Власні кошти |
1,0
4,0 |
4,0
0,8 |
3,0 0,8 |
4,0
1,0 |
3,0 0,5 |
| 5.12 | Провести організаційні заходи: | 2013 рік | Редактор, зав. фінансово-господарським відділом | - | - | - | - | - | - |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
| функціональні обов’язки працівників редакції; |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 5.13 | Створити постійнодіючу виставку творів письменників та поетів рідного краю, кращих друкованих матеріалів попередніх років | 2013-2014 | Редактор, відповідальний секретар, творчі працівники редакції | Власні кошти | 1,0 | 1,0 |
|
|
|
| 5.14 | Здійснювати моніторинг та опрацьовувати особисті звернення громадян | Постійно | Редактор, відповідальний секретар | Власні кошти | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| 5.15 | Проводити соціологічні дослідження та | Систематично | Творчі працівники редакції | Власні кошти | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 5.16 | Здійснювати підготовку до друку спецвипусків газети щодо діяльності виконавчих органів державної влади та місцевого самоврядування | Щорічно | Редактор, творчі працівники редакції | Власні кошти | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| 5.17 | Проводити обговорення, «круглі столи», конференції (інтернет-конференції), консультації з метою налагодження співпраці з органами місцевої влади та самоврядування, ЗМІ, громадою міста і району | Систематично | Редактор, творчі працівники редакції | Власні кошти | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 |
| 5.18 | Придбання запчастин для ремонту та обслуговування автомобіля; | 2013-2017 | Зав. фінансово-господарським | Власні | 5,0
4,0 | 6,0
4,0 | 6,0
4,0 | 7,0
4,0 | 7,0
4,0 |
|
| УСЬОГО |
|
|
| 63,1 | 59,0 | 54,6 | 59,3 | 57,8 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
|
Бюджетні кошти | ||||||||||
| 5.19 | Придбання газетного паперу | 2013-2017 | Редактор, зав. фінансово-господарським | Міський бюджет | 76,0 76,0 | 76,0 76,0 | 76,0 76,0 | 76,0 76,0 | 76,0 76,0 | |
| 5.20 | Оплата поліграфічних послуг |
|
| Міський бюджет | 84,0 84,0 | 84,0 84,0 | 84,0 84,0 | 84,0 84,0 | 84,0 84,0 | |
|
| УСЬОГО |
|
|
| 320,0 | 320,0 | 320,0 | 320,0 | 320,0 | |
6. Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в обсягах, передбачених у рішеннях міської та районної рад про місцевий бюджет на 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 роки, власних коштів редакції, добровільних внесків юридичних і фізичних осіб та інших джерел, не заборонених чинним законодавством. Інформацію про орієнтовний обсяг фінансування витрат редакції газети «Трудова слава» та розрахунок річної потреби коштів на виготовлення газети подано, відповідно, в Додатку 1 та Додатку 2.
7. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу Редакції:
1) поліпшити матеріально-технічну базу – придбати нові комп’ютери –
2 шт.; ноутбуки – 2 шт.; диктофони – 2 шт.; фотоапарати – 2 шт.; принтер; сканер; ксерокс;
2) збільшити наклад газети до 4500 примірників (на 23%) шляхом
підняття авторитету видання. Для цього: домогтися поліпшення якості друкованих матеріалів, їх дизайну, повнішого й глибшого висвітлення подій, що відбуваються у місті, районі, області. Інформацію подавати оперативно, достовірно, лаконічно;
3) збільшити доходи від реклами в середньому на 15–20 відсотків шляхом
вдосконалення роботи з рекламодавцями. Ввести посаду менеджера з реклами;
4) на 10-15% збільшити обсяг пільгової передплати, що дасть змогу
максимально інформувати через газету людей пенсійного віку, ветеранів війни, інвалідів, соціально незахищені категорії населення про події у місті та районі, зміни в законодавстві тощо. Залучати до передплачування газети для цих категорій населення депутатів, представників бізнесу.
Виконання Програми також сприятиме своєчасній сплаті податків, внесків до соціальних фондів тощо.
8. Координування роботи і контроль за виконанням Програми
Виконання завдань, передбачених Програмою, покладається на редакційний колектив.
Редакція газети співпрацює та узгоджує свою діяльність з відділом внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю виконавчого комітету міської ради та міським головою.
____________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ БОРИСПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
08300 вул. Київський Шлях, 72, м. Бориспіль Київської обл.
www.borispol-rada.gov.uaE-mail: inf@Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. тел. 6-02-35
Про затвердження Програми розвитку і діяльності
громадсько-політичної міськрайонної газети
«Трудова Слава» на 2013-2017 роки
ст. 13 з 18
З метою організації поточної роботи щодо виконання Програми за поданням редактора газети можуть вноситися зміни та доповнення, що затверджуються в установленому порядку.
Про виконання завдань Програми редактор газети звітує за І півріччя на засіданні виконавчого комітету, а за підсумками року – на сесії міської ради.
________________________________________________
Додаток 1
до Програми
Орієнтовний обсяг фінансування витрат редакції газети «Трудова слава» на 2013-2017 рік
| № п/п | Заходи | Фінансові потреби на 2013 рік, тис. грн. | Обсяг фінансування на 2013 рік | Фінансування з міського бюджету, план на 2014-2017 рік | |||||||||
| Власні кошти, тис. грн. | Районний бюджет, тис. | міський бюджет, тис. | 2014 рік | 2015 рік | 2016 рік | 2017 рік | |||||||
| власні кошти | місцевий бюджет | власні кошти | місцевий бюджет | власні кошти | місцевий бюджет | власні кошти | місцевий бюджет | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Доходи від передплати | 335,0 | 335,0 | 0,0 | 0,0 | 351,0 | 0,0 | 363,5 | 0,0 | 381,0 | 0,0 | 399,0 | 0,0 |
| 2 | Доходи від розміщення інформаційних і рекламних матеріалів | 335,0 | 335,0 | 0,0 | 0,0 | 345,0 | 0,0 | 350,0 | 0,0 | 358,0 | 0,0 | 365,0 | 0,0 |
| 3 | Надходження з міського бюджету за Програмою розвитку | 160,0 | 0,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 160,0 |
| 4 | Надходження з районного бюджету за Програмою розвитку | 160,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 160,0 | 0,0 | 160,0 |
____________________________________________________________________________________________
Додаток 2
До Програми
Розрахунок річної потреби коштів на виготовлення газети
Показник | Одиниці виміру | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| 1. | Обсяг номера газети | стор. | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 2. | Періодичність виходу | раз./тижд. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 3. | Кількість виходів за рік | раз. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Середній разовий тираж | шт. | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 |
| 5. | Річний тираж (п. 3 х п. 4) | тис. шт. | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| 6. | Витрати паперу на виготовлення 1000 примірників газети (8 сторінок). | тонн | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| 7. | Річна потреба в папері (п. 5 х п. 6) | тонн | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 8. | Орієнтовна вартість паперу | тис. грн / т | 7,6 | 7,6 | 7,6 | 7,6 | 7,6 |
| 9. | Річна сума коштів, необхідна для придбання паперу (п.7 х п.8) | тис. грн | 152,0 | 152,0 | 152,0 | 152,0 | 152,0 |
| 10. | Вартість друку 1000 примірників газети | тис. грн | 0,42 | 0,42 | 0,42 | 0,42 | 0,42 |
| 11. | Річна сума коштів, необхідних для друку газети (п.4 х п.10) | тис. грн | 168,0 | 168,0 | 168,0 | 168,0 | 168,0 |
| 12. | Річна потреба в коштах на виготовлення газети (п.9+п.11) | тис. грн | 320,0 | 320,0 | 320,0 | 320,0 | 320,0 |
Секретар міської ради Б.В. Дармостук
Начальник відділу внутрішньої
політики та зв’язків з громадськістю Т.В. Петруша




















