Заслухавши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки за 2012 рік, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 22.11.2011 № 1326-18-VІ, відповідно до до ст. 25, п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки за 2012 рік прийняти до відома (додається).

2. Управлінням, відділам та службам виконавчого комітету міської ради продовжити роботу по виконанню заходів Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, екології та соціального захисту населення.

Міський голова                                                                          А.С.Федорчук

                                                                                  Додаток
до рішення міської ради
11 грудня 2012 року
№ 2642-31-VI

Інформація
про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки за 2012 рік

Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки розроблена відповідно до Законів України „Про охорону праці”, „Про місцеве самоврядування в Україні”
Метою Програми є реалізація заходів щодо здійснення державної політики з охорони праці; поліпшення стану охорони праці, його контрольованості та прогнозованості, зменшення кількості аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; зниження рівня виробничого травматизму та професійної захворюваності працівників; усунення важких, шкідливих та небезпечних умов праці, підвищення соціальної захищеності працюючих в несприятливих умовах; забезпечення ефективного організаційно-методичного управління охороною праці, сприяння створенню дієвих систем управління охороною праці на підприємствах міста, запровадження ефективного багаторівневого контролю за станом охорони праці у суб’єктів господарювання.

1. Організаційні заходи

Статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міським радам надані повноваження здійснення контролю за охороною праці, забезпечення соціального захисту працівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, у тому числі зайнятих на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, контроль за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам про охорону праці.
Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету перевірено 32 підприємства щодо дотримання законодавства України з охорони праці, в т.ч., 8 перевірок – спільно з представниками відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Бориспільському районі та м. Бориспіль, 3 перевірки – спільно з головним державним інспектором територіального управління Держгірпромнагляду в Київській області.
Всі недоліки в організації системи управління охороною праці, що виявлені в ході перевірок, знаходили відображення в актах, керівникам надавались рекомендації щодо їх усунення, складались приписи. Як правило, зміст актів підлягав детальному розгляду на рівні роботодавців, відповідальних осіб за стан охорони праці на підприємствах.
Заходами Програми передбачено забезпечення діяльності ради з питань безпечної життєдіяльності населення. З початку року проведено чотири засідання (18.01.2012, 25.04.2012, 20.07.2012, 30.11.2012 ), на яких  розглядався стан виробничого та невиробничого травматизму, стан охорони праці на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності, проводився  розгляд обставин та причини нещасних випадків зі смертельними наслідками, заходів щодо запобігання, попередження виробничого та побутового травматизму.
На засіданнях ради заслухано звіти керівників ЦТП № 6 КОФ ПАТ „Укртелеком”, КПТМ „Бориспільтепломережа”, КП „ВУКГ” щодо забезпечення безпеки експлуатації об’єктів електрозв’язку, теплопостачання; звіт керівника Бориспільської ФЕГГ ВАТ “Київоблгаз” про запобігання аварійним ситуаціям, пов’язаних з використанням газу в побуті та при використанні газових балонів; звіт керівника відділення ДАІ Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області щодо роботи органів ДАІ з профілактики аварійності та травматизму на вулицях та шляхах міста; звіт начальника головного управління житлово-комунального господарства про стан підготовки підприємств та установ ЖКГ до роботи в зимовий період; звіт начальника управління освіти та науки про стан проведення профілактичної роботи по запобіганню нещасних випадків у навчальних закладах міста; звіт начальника відділу кримінальної міліції у справах дітей Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області Хіміча А.В. про стан профілактичної роботи  щодо попередження злочинності в місті, в тому числі, злочинів, що скоюються неповнолітніми. В третьому кварталі 2012 року розглянуто обставини та причини групового нещасного випадку зі смертельними наслідками, що стався 29.05.2012 з працівниками комунального підприємства „Бориспільводоканал”, заслухано звіт керівника.
Протягом року управлінням праці та соціального захисту населення на виконання Постанови КМУ від 30.11.2011 № 1232 „Про деякі  питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві” прийнято участь в розслідуванні нещасних випадків на трьох підприємствах міста: ТОВ „Аркада-Дизайн”, КП „Бориспільводоканал”, Бориспільська філія ТОВ „Проктер енд Гембл Україна” (2 випадки-зі смертельними наслідками).
Управлінням праці та соціального захисту населення  надається організаційна та методична допомога керівникам підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності у проведенні атестації робочих місць за умовами праці відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами    
праці”. Атестація робочих місць за умовами праці проведена на 64 підприємствах міста. За результатами проведених атестацій  встановлено 87 робочих місця за списками №1 та №2 (затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36), зайнятість в яких  дає право працівникам на пільгове пенсійне забезпечення,  а також 413 робочих місць за Додатками №1 та №2 (затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1290), працівники яких мають право на щорічну додаткову відпустку за шкідливі та важкі умови праці або за особливий характер праці.
З початку року перевірено 41 підприємство з питань експертизи умов праці. Під час проведення перевірок складалися акти, видавались  приписи на проведення атестації робочих місць (ДПІІ “Аеро Кейтерінг Сервісіз Україна”, КП “УСУЗ”, ТОВ “КТА”, ТОВ “ВТФ „Будпласт”, ПП “Моркост” , ДПІІ „Фірма „Фортуна”, ТОВ „ВТФ „Дніпропласт”).
Бориспільською районною санітарно-епідеміологічною станцією проведено 124 обстеження об’єктів промисловості щодо дотримання гігієни праці та попередження захворюваності працюючих. На об’єктах проведено досліджень повітря на вміст шкідливих хімічних речовин та пилу – 450 (перевищення допустимих нормативів складає 7,3 %), мікроклімат – 166 (перевищення гранично допустимого рівня температури, швидкості руху повітря складає 6 %), освітлення – 111. За результатами обстежень складено приписів – 36, протоколів про адміністративні правопорушення - 19.
В поточному році проведено санітарно-лабораторні дослідження для атестації робочих місць на 8 підприємствах.
Бориспільською районною СЕС постійно проводиться організаційно-методична робота по впровадженню наказу МОЗ України від 21.05.1997 № 246 «Про затвердження порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій». З початку року на підприємствах міста визначено категорії професій із шкідливими і небезпечними умовами праці, зайнятість на яких передбачає проходження медичних оглядів в 2012 році (49 підприємств). Бориспільською районною СЕС відповідно до визначеного контингенту погоджено списки та прийнято участь в складанні заключних актів за результатами медичних оглядів. З початку року професійних захворювань не зареєстровано.
Для забезпечення належного санітарно-технічного стану на проїжджих частинах доріг і тротуарах, в тому числі, на територіях промислових підприємств і в місцях розташування навчально-виховних закладів , комунальне підприємство „ВУКГ” спільно з головним управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради, інженерною службою ДАІ Бориспільського МРВ проведено весняне та осіннє обстеження вулично-шляхової мережі в місті. Відповідно  складені акти обстеження, в яких вказані недоліки і їх термін виконання. Внаслідок чого виконана ціла низка заходів, а саме:   поновлена  розмітка  пішохідних   переходів   „Зебра” біля всіх
дошкільних і шкільних навчальних закладів міста, на світлофорних об’єктах  та  інших ділянках автодоріг – 837 м², поновлена дорожня розмітка вісьових по вул. Київський Шлях, Радянська, 1-го Травня протяжністю – 8100 м/п;, встановлено по вулицях міста невистачаючих нових дорожніх знаків в кількості 43 шт. і відремонтовано  14 дорожніх знаків, підтримується в справності технічний стан всіх 16 світлофорних об’єктів,  проводяться ремонт обладнання і заміна відпрацьованих електроламп.

2. Пріорітетні напрями аналітично-організаційних розробок

Заходи Програми відповідно до вимог ст. 163  КЗпПУ,  ст. 8 Закону України “Про охорону праці” зобов’язують забезпечити контроль за  безкоштовним наданням роботодавцями працівникам в разі виконання ними робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, а також робіт, пов’язаних із забрудненням або несприятливими метеорологічними умовами, спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту.  Під час перевірок з питань охорони праці здійснюється контроль за  виконанням цих вимог, а також веденням нормативної документації.
Під час реєстрації колективних договорів спеціалісти управління праці та соціального захисту населення зобов’язують роботодавців включати положення про норми та терміни видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, перелік посад, які цього потребують .
Протягом 2012 року в місті поліпшився стан колективно-договірної роботи. Збільшено кількість прийнятих та зареєстрованих колективних договорів. Станом на 01.12.2012 число зареєстрованих колективних договорів по місту складає 581, ними охоплено 34759 працюючих, що становить  89,0 % облікової кількості штатних працівників. Понад 70% із числа зареєстрованих договорів припадає на підприємства з чисельністю працюючих до 50 осіб.

3. Навчання, підвищення кваліфікації та поширення
досвіду з питань охорони праці
27.04.2012 в рамках Всесвітнього Дня охорони праці під гаслом “Сприяння охороні праці в „зеленій” економіці” в місті проведено День охорони праці.
В комунальному підприємстві “Бориспільводоканал” проведено семінар-нараду за участю першого заступника міського голови, голови ради з питань безпечної життєдіяльності населення Корнійчука М.П., завідуючої відділу гігієни праці районної санепідемстанції Гетун Л.С., головного інженера Бориспільської ФЕГГ Ювченка М.М,   інженерів з охорони праці комунальних підприємств міста.
25.04.2012 на засіданні ради з питань безпечної життєдіяльноті міста нагороджено кращих працівників і спеціалістів з охорони праці таких підприємств: КП “Бориспільводоканал”, ДП “Український метереологічний центр”, ДАП “Україна”.
За підсумками виконання заходів з нагоди Дня охорони праці та з метою поширення досвіду з питань охорони праці в місті проведено „круглі столи” на  підприємствах: ТОВ “Тамбранс Україна”, ТОВ “КТА”, КП “Бориспільводоканал”.
За рахунок коштів відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Бориспільському районі та м. Бориспіль  проведено навчання з питань охорони праці для 25 посадових осіб, які відповідають за охорону праці на підприємствах житлово-комунальної галузі та виробничих підприємств. Навчання проводилось з 13.08.2012 по 17.08.2012.
Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Бориспільському районі та м. Бориспіль  для надання практичної допомоги роботодавцям розповсюджується спеціальна література з охорони праці (плакати, нормативно-правові акти, календарі тощо).

4. Інформаційне забезпечення

Управлінням праці та соціального захисту населення в місцевих  періодичних виданнях „Трудова слава” (№ 58-59 від 10.04.2012, № 133-134 від 14.09.2012), «Вісті. Інформація. Реклама» (№ 14 від  19.04.2012) опубліковано 3 статті з актуальних питань з охорони праці, проведення заходів на підприємствах міста до Дня охорони праці та необхідності проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Бориспільському районі та м. Бориспіль  щоквартально протягом 2012 року в газеті «Трудова слава» висвітлюються питання стану виробничого    травматизму, попередження та запобігання нещасним випадкам на виробництві. Витрачено коштів в сумі 1,0 тис. грн.
На передплату періодичних видань «Охорона праці», «Пожежна безпека» для управління праці та соціального захисту населення в 2012 році з місцевого бюджету профінансовано коштів в сумі 0,7 тис. грн.

Секретар міської ради                                                       Б.В. Дармостук

Начальник управління праці
та соціального захисту населення                                                            Л.В.Даниленко