Заслухавши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2012-2014 роки за 2012 рік, затвердженої рішенням міської ради від 20.12.2011 № 1539-19-VI, відповідно до ст. 25, п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення                міста Борисполя на 2012-2014 роки за 2012 рік прийняти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, екології та соціального захисту населення.

Міський голова                                                                          А.С.Федорчук

                                                                                                   Додаток
до рішення міської ради
11 грудня 2012 року
№ 2645-31-VI

Інформація про хід виконання Програми зайнятості населення
міста Борисполя на 2012-2014 роки за 2012 рік

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2012-2014 роки розроблена відповідно до ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», п.п.1 п. б) ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 05.10.2011 № 383 «Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2012-2014 роки».
Метою Програми є координація зусиль та ефективна співпраця органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, роботодавців і профспілок, міського центру зайнятості щодо вжиття конкретних заходів спрямованих на регулювання ринку праці, забезпечення зайнятості населення та соціального захисту безробітних громадян.

1. Сприяння забезпеченню економіки міста
кваліфікованими кадрами

Стан економічного розвитку міста та зайнятість населення тісно пов’язані між собою, тому економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Кількість осіб працездатного віку становить 37050, з них  молодь (особи віком від 15 до 35 років) - 19200 осіб. Чисельність  населення віком 18-70 років,  зайнятого в усіх сферах економічної діяльності, в т.ч., і на малих підприємствах становить 41673 особи, або 70,2 % від загальної чисельності населення міста.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює міськрайонний центр зайнятості – надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання  тощо.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2012 року становила 662 особи, або це 57,4 відсотка.

2. Розширення сфери застосування праці,
сприяння зайнятості населення

У місті проводиться щоквартальний моніторинг робочих місць. Зростання чисельності зайнятого населення відбувається, передусім, за рахунок створення нових робочих місць в основних галузях економіки міста - промисловості, будівництві, торгівлі та транспортній галузі. Станом на 01.12.2012  в місті створено 2918 нових робочих місць (у юридичних осіб - 2373, фізичними особами підприємцями – 545).  Найбільше нових робочих місць створено: в  Державному підприємстві «МА «Бориспіль»-727,  Державному підприємстві «Украерорух» – 22, товаристві з обмеженою відповідальністю «Брайт Сан» - 119 та товаристві з обмеженою відповідальністю «Інтрум» - 112.
Аналіз статистичних даних свідчить, що кількість звернень незайнятих громадян до центру зайнятості за допомогою в пошуку роботи зменшилась. Так, за 11 місяців 2012 року за отриманням соціальних послуг протягом січня-листопада до центру зайнятості звернулись 901 особа, що на 92 особи менше, ніж в аналогічному періоді 2011 року.
Чисельність незайнятого населення, яке скористалося комплексом різноманітних послуг державної служби зайнятості протягом 11 місяців 2012 року становила 1154 особи, з них жінок – 688 осіб, молоді до 35 років – 621 особа.
Чисельність громадян, які отримали роботу за направленням центру зайнятості протягом січня-листопада 2012 року становила 440 осіб. Рівень працевлаштування становить 38,1 відсотка.
Станом на 01.12.2012  на обліку в центрі зайнятості перебували 286 осіб, що на 51 особу більше ніж у 2011 році, з них безробітних – 261 особа, це на 34 особи більше ніж в 2011 році. Рівень зареєстрованого безробіття склав 0,7 відсотка (показник залишився на рівні 2011 року).
За професійним складом серед незайнятих громадян переважали громадяни, які займали посади службовців, їх питома вага становила 55,5 відсотків, 28,6 відсотків складали особи, які займали робочі місця, 15,9 відсотків – особи без професії.
До реєстрації в центрі зайнятості не мала роботи з різних причин довше одного року кожна шоста особа. Серед громадян, у яких термін незайнятості тривав менше року, зменшилась питома вага вивільнених працівників (з 8,2 відсотка у 2011 році до 5,7 відсотка у 2012 році) та звільнених за власним бажанням (з 23,1 відсотка до 20,1 відсотка), а питома вага звільнених у зв’язку із закінченням строку договору збільшилась (з 36,7 відсотка до 46,2 відсотка).
Серед незайнятого населення, що перебували на обліку в центрі зайнятості протягом січня-листопада 2012 року, кожний  третій мав повну вищу освіту, кожний четвертий – базову вищу освіту, кожний сьомий – професійно-технічну, кожний четвертий – повну загальну середню освіту, питома вага осіб із базовою загальною середньою освітою становила лише 1,6 відсотка.
Одним із пріоритетних напрямів є підвищення зацікавленості роботодавців у співробітництві з державною службою зайнятості.  На 1 грудня 2012 року кількість зареєстрованих у службі зайнятості актуальних вакансій становила 335 одиниць.
Найбільший попит на ринку праці мали: інспектори воєнізованої охорони,  лікарі, технолог швейного виробництва, швачки, менеджер із збуту та персоналу, слюсар з ремонту автомобілів, командири повітряних суден, пілоти,  міліціонери тощо.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює державна служба зайнятості, надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2012 року становила 662 особи, або  57,4 відсотка.
На виконання завдання Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття міськрайонним центром зайнятості проводиться робота щодо надання дотацій роботодавцям на створення додаткових робочих місць. Працевлаштовано шляхом надання дотацій роботодавцям 27 осіб на такі підприємства як: ПНВ МП «ТЕРРА-МЕДІКА», ПП «ОА Арагва Плюс», ФОП Доні Л.О., ФОП Дузь А.В., ПП «Гаян», ФОП Квантрішвілі О.І., ФОП Жульєв М.С., ФОП Хоменко Р.П., ТОВ «Елісбург», ТОВ «Парус-Агент», МКП «Орбіта», ФОП Цимбал В.П., ФОП Верещак В.С., ФОП Бойко С.О., ПН Дудка О.С.
Для розвитку й підтримки підприємницької ініціативи безробітних державна служба зайнятості здійснює комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводить навчання основам підприємництва, складанню бізнес-планів (з початку року було проведено 20 семінарів, в яких взяли участь 94 особи), а також надає таким безробітним фінансову підтримку у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю. Протягом 11 місяців 2012 року таку допомогу для організації підприємницької діяльності отримали 11 осіб. Сума виплаченої одноразової допомоги складає 185,0 тис.грн. Основними напрямами підприємницької діяльності є: прокат електроінструментів, інтернет-магазин, приватний фотограф, виробництво трикотажних виробів, будівництво, виробництво парових котлів, оптова торгівля текстильними виробами, діяльність у сфері права бухгалтерського обліку. 

3. Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р, яким затверджено План заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення, виконавчим комітетом міської ради утворено міську робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та затверджено положення про робочу групу.
До складу робочої групи входять представники міськрайонного центру зайнятості, відділу державної територіальної інспекції праці в Київській області, Бориспільської ОДПІ, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, управління ПФУ у м. Борисполі.
З початку року проведено 1 засідання (18.05.2012) робочої групи з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення, на яких розглядалось питання детінізації заробітної плати на підприємствах міста, виплати заробітної плати «в конвертах» та легалізації найманої праці працівників.
Запрошені керівники або уповноважені особи підприємств, установ та організацій: ПП „Престиж-плюс”, ПП „Елегант-Бориспіль”, філія Концерну „Техвоєнсервіс” „Логістик Центр”, ПП „Компанія Нове Відродження”, ТОВ „Роміна”, ТОВ „Ін-Комбуд”, на яких під час перевірок були виявлені порушення вимог трудового законодавства, зокрема, недотримання міжкваліфікаційних співвідношень між посадовими окладами, встановлення мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду на рівні законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати, безпідставне переведення працівників на неповний робочий день.
Керівникам підприємств встановлено 3-х місячний термін для усунення порушень трудового законодавства. Станом на 01.12.2012 зазначеними підприємствами надані документальні підтвердження щодо усунення порушень.
Управлінням праці та соціального захисту населення в місцевій громадсько-політичній газеті „Трудова слава” ( № 49-50 від 27.03.2012) висвітлено питання щодо економічних та соціальних переваг легалізованої заробітної плати та трудових відносин.
За офіційними статистичними даними середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств міста за січень – вересень 2012 року становила 4962 грн., що в 4,4 рази вище прожиткового мінімуму для працездатної особи (1134 грн. станом на 01.12.2012). В порівнянні з аналогічним періодом 2011 року розмір заробітної плати збільшився на 9,7 відсотка.
Станом на 01.12.2012  управлінням праці та соціального захисту населення зареєстровано 76 колективних договорів та змін до них. Станом  на  01.12.2012 року по м. Бориспіль укладено та зареєстровано 581 колективний договір, якими охоплено 34759 працюючих, що становить 89,0  %  до середньооблікової кількості штатних працівників.
При реєстрації колективних договорів рекомендується включення до них пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Ці питання знаходяться на постійному контролі відділу з питань праці управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради.
У колективних договорах ДП “Міжнародний аеропорт “Бориспіль”, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Державне підприємство “Український авіаційний метеорологічний центр”, ДАП “Україна”, ДП “Зал офіційних делегацій”, КПТМ „Бориспільтепломережа” виконавчого комітету Бориспільської міської ради, передбачені пункти, що стосуються зобов’язань щодо соціального захисту ветеранів праці та  людей похилого віку.
Управлінням праці та соціального захисту населення постійно рекомендується всім підприємствам при реєстрації колективних договорів включати до них вищезазначені пункти.
Виконавчим комітетом міської ради прийнято рішення від 27.06.2006 № 461 «Про комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків на погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат».
З початку 2012 року відбулось 6 засідань комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати (22.02.2012, 25.04.2012, 24.05.2012, 10.07.2012, 29.08.2012, 31.10.2012).
Управлінням праці та соціального захисту населення щомісячно інформується Бориспільська міжрайонна прокуратура, територіальна державна інспекція праці в Київській області та служба посередництва і примирення в Київській області про стан заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.
Відділом з питань праці управління праці та соціального захисту населення проводиться систематичний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю на підприємствах міста. За період січень-листопад 2012 року проведено  44 перевірки підприємств, установ, організацій всіх форм власності з питань своєчасної виплати заробітної плати, в т.ч., 9 перевірок – спільно з головним державним інспектором з  питань праці Державної інспекції з питань праці в Київській області, 7 перевірок – спільно з представником управління Пенсійного фонду в м. Борисполі та Бориспільському районі.
Станом на 01.12.2012 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста приватної, державної та комунальної форм власності за статистичними звітними даними відсутня.

4. Підвищення професійної якості працівників

На підприємствах міста проводяться заходи щодо підвищення кваліфікації, а також поліпшення якості робочої сили.
За період січень-листопад 2012 року підвищили кваліфікацію 223 працівника: КП „Бориспільводоканал” – 7, РСП “Киівцентраеро” – 91, КПТМ “Бориспільтепломережа” –4, ДП „Міжнародний аеропорт “Бориспіль” – 61,   ТОВ „Фармекс Груп” – 15, ДП „Український авіаційний метеорологічний центр” – 9, УПСЗН ВК БМР-5, ДП „ЗОД” – 16, ДАП „Україна” – 15.

5. Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

Управлінням праці та соціального захисту населення щоквартально проводиться аналіз додержання вимог законодавства з праці на підприємствах, де спостерігається масове вивільнення працівників, а також використовується праця іноземців. Порушень законодавства про працю не виявлено.
Праця іноземних громадян використовується на: ТОВ «Фіге-Україна», ТОВ «Київріанта», Бориспільський завод «Проктер енд гембл» - «Тамбрандс-Україна», ТОВ «РОСІО», ДП „Нагель-Фенстер”.  Порушень законодавства про працю іноземців не виявлено.
Дозволи на працевлаштування та  державну реєстрацію іноземці та особи без громадянства отримують у обласному центрі зайнятості.

6. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
З цією метою міськрайцентром зайнятості постійно ведеться облік осіб з інвалідністю, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні, та облік робочих місць, на які, за інформацією підприємств, можуть бути працевлаштовані громадяни цієї категорії.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом січня-листопада 2012 року на обліку перебували 33 особи з інвалідністю, із них працевлаштовано 12 осіб даної категорії громадян, що становить 36,4 відсотка.
Протягом 11 місяців 2012 року матеріальне забезпечення отримували 660 осіб з числа незайнятих громадян, які перебували на обліку в центрі зайнятості. Серед них 94,1 відсотка складали застраховані особи, 5,9 відсотка – незастраховані особи. Сума виплаченого матеріального забезпечення за даний період склала 3810,0 тис. грн.            

7. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

У заходах щодо реалізації активної підтримки політики зайнятості важливе значення має розвиток орієнтованої на працевлаштування системи профорієнтації та професійного навчання безробітних. Послуги із профорієнтації отримують практично всі відвідувачі центру зайнятості. Протягом січня-листопада 2012 року було проведено 164 семінари з техніки пошуку роботи, в яких взяли участь 710 осіб.
З початку року за направленням центру зайнятості професійне навчання проходили 135 осіб, або 17,1 відсотка від загальної кількості безробітних на обліку в службі зайнятості.
Протягом січня-листопада 2012 року участь у громадських роботах взяли 87 осіб з числа безробітних міста Борисполя.
Виконання завдань і заходів, визначених Програмою зайнятості забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2012- 2014 роки і в подальшій перспективі.

Секретар міської ради                                                       Б.В. Дармостук

Начальник управління праці
та соціального захисту населення                                                            Л.В.Даниленко