Інформаційне повідомлення власнику (користувачу) земельної ділянки за адресою: вул. Народна, 75, с. Іванків, Бориспольський р- н, Київська обл. Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки надання дотації фізичним особам за утримання корів Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки фізичним особам для часткового відшкодування закуплених фізичними особами телиць, нетелей, корів 28 березня 2024 року у приміщенні Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя відбудеться безоплатна консультація нотаріуса Євгенії ОСТАПЕНКО Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки суб’єктам господарювання для часткового відшкодування вартості закуплених суб’єктами господарювання племінних телиць, нетелей, корів Оголошення щодо диспансеризації великої рогатої худоби в приватному секторі Міністерство економіки України розпочинає збір пропозицій щодо економічно доцільних інвестиційних проєктів у ключових сферах економіки Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс по відбору експертів – суб’єктів оціночної діяльності для комплексу робіт по оцінці земельних ділянок, що підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності Власнику (користувачу) тимчасової споруди (металевий гараж Позиція №1), розташованої біля будинку № 87/1 по вул. Київський Шлях в м. Борисполі. Інформаційне повідомлення власнику (користувачу) тимчасової споруди (металевий гараж Позиція № 2), розташованої біля будинку № 87/1 по вул. Київський Шлях в м. Борисполі Інформаційне повідомлення власнику (користувачу) залізобетонного паркану, металевих воріт та металевої хвіртки розташованих навколо будинку № 32 по вул. Броварська в м. Борисполі Держкомтелерадіо розпочав прийом творів на здобуття премії імені Івана Франка Про скликання п’ятдесят другої позачергової сесії міської ради Запрошуємо на етнофестиваль «Бориспільська весна»! 5 березня у КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» заплановано забір крові! До уваги ВПО, які оформлять довідки внутрішньо переміщеної особи чи подовження виплат на наступний шестимісячний термін До уваги роботодавців! Міністерство економіки України проводить онлайн-опитування щодо ринку праці в Україні та становища підприємств Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс по відбору експертів – суб’єктів оціночної діяльності для комплексу робіт по оцінці земельних ділянок, що підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності Запрошуємо на семінар суб’єктів господарювання сільськогосподарських підприємств, які використовують засоби захисту рослин, та власників пасік Запрошуємо громаду відвідати виставку, присвячену пам’яті Героя україни Валерія Гудзя Запрошуємо підприємців взяти участь в опитуванні, спрямованому на збір даних про вплив регуляторного навантаження на бізнес Проведений демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди (торгівельний кіоск «Ковбасні вироби по цінам виробника») на Привокзальній площі, 4 (біля будинку) в м. Борисполі Проведений демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди (металевого кіоску «Преса» на Привокзальній площі (залізничний вокзал) в м. Борисполі Запрошуємо на Відкритий турнір з боксу пам’яті Героя України Валерія Гудзя та усіх загиблих українських воїнів Підготовка документів для виходу на пенсію: що потрібно знати? Оголошено прийом заявок на Національний конкурс «Благодійна Україна-2023» – «Благодійність на захисті України» Повідомлення ТОВ "БІСКВІТНИЙ КОМПЛЕКС "РОШЕН" про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля До уваги власників земельних часток (паїв)! До 1 січня 2025 року необхідно оформити право власності на земельну ділянку (пай) Про скликання п’ятдесят першої сесії міської ради Програма «Власний дім»: підтримки індивідуального житлового будівництва на селі з метою поліпшення житлових умов сільських мешканців До уваги батьків та учнів закладів загальної середньої освіти! Дистанційну форму навчання продовжено до 2 лютого 2024 року включно До уваги власників земельних ділянок та землекористувачів! Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2023 рік Запрошуємо поділитися історіями боротьби за Незалежність України у рамках проекту «Герої серед нас» Запрошуємо ветеранів й ветеранок на програму професійного розвитку з кібербезпеки З 23 до 30 січня 2024 року заклади загальної середньої освіти Бориспільської територіальної громади переведено на дистанційну форму навчання Повідомлення про початок проведення перевірки відповідно до Закону України "Про очищення влади" щодо Гопанчука Дмитра Олександровича 25 січня відбудеться БЕЗОПЛАТНА консультація нотаріуса ХМІЛЬ Тетяни Михайлівни УВАГА! Тимчасове обмеження руху транспортних засобів по вул. Соборна 20 січня 2024 року Оголошується набір в Молодіжну раду Про скликання п’ятдесятої позачергової сесії міської ради Про проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених Законом України «Про очищення влади» Інформація про рішення конкурсної комісії з визначення програм, розроблених громадськими об’єднаннями ветеранів, зареєстрованими у місті Борисполі, на виконання яких надається фінансова підтримка з міського бюджету у 2024 році Інформаційне повідомлення власнику тимчасової споруди (кіоск), розташованої на площі Привокзальній в м. Борисполі Запрошуємо жителів громади взяти участь у благодійному спортивному заході, приуроченому до Дня Соборності України: Пробіг Соборності Комітет з питань енергетики та житлово-комунальних послуг проводить аналіз ефективності Закону України «Про ринок природного газу» Інформація щодо зняття зони нагляду з метою недопущення поширення захворювання африканської чуми свиней із населених пунктів громади Про скликання сорок дев’ятої позачергової сесії міської ради До уваги суб’єктів господарювання! Наявність куточка споживача (покупця) в об’єктах торгівлі, побутового обслуговування населення та закладах ресторанного господарства обов’язкова Інформація щодо ЗАБОРОНИ реалізації та використання піротехнічних засобів на території Київської області Запрошуємо дітей взяти участь у конкурсі малюнку "Різдво завдяки тобі"
logo diia

Аналіз впливу проекту регуляторного акта „Про затвердження Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі“

20 трав. 2013


         Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 № 1160/ІV та Методики  проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення міської ради „Про затвердження Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі”.

         Проблема – Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі, затверджене рішенням Бориспільської міської ради від 22.11.2011 № 1330-18-VІ „Про затвердження Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі”, не відповідає вимогам часу та не в змозі регулювати ситуацію, що складається з розміщенням зовнішньої реклами розповсюджувачами реклами на території міста в результаті появи та перенасиченості різноманітними типами об’єктів зовнішньої реклами. Існує нагальна потреба прописати для них чіткий порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі у відповідності до чинних нормативно-правових актів.

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.
1.1. Причини та умови виникнення проблеми:
В зв’язку з поширенням та використанням нових типів об’єктів зовнішньої реклами, що обумовлено, насамперед, появою новітніх будівельних матеріалів та розвитком рекламної галузі, відбувається стрімке зростання кількості об’єктів зовнішньої реклами. На даний час у місті існують такі типи об’єктів зовнішньої реклами, які не визначені Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі, затверджене рішенням Бориспільської міської ради від 22.11.2011 № 1330-18-VІ „Про затвердження Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі”, а отже встановлені та функціонують самовільно, що загрожує життю та здоров’ю населення міста, становить небезпеку для руху пішоходів та транспортних засобів. З таких об’єктів не стягується плата за тимчасове користування місцями розміщення об’єктів зовнішньої реклами, що тягне за собою недонадходження коштів до бюджету. Ще одним наболілим питанням є перевантаження інформаційно – сервісними, інформаційно - вказівними знаками, об’єктами зовнішньої реклами центральної частини міста, зокрема вул. Київський шлях у м. Борисполі.
Неврегульованість цих питань створює перешкоди для діяльності в сфері планування і забудови міста Борисполя, самовільно розміщена реклама спотворює архітектурних вигляд міста. Виходячи з наведеного, очевидним є те, що існуючий порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі не відповідає вимогам часу та ситуації, що склалася на його території.
Отже, існує нагальна потреба врегулювання зазначених питань шляхом розроблення Порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі.
1.2. Суб’єкти, на яких проблема справляє негативний вплив:

  • громада міста через недонадходження в міський бюджет належних сум від сплати за користування місцем для розміщення ОЗР, що знаходиться у комунальній власності;
  • фізичні та юридичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, для яких відсутність врегульованого порядку розміщення стримує розвиток їх підприємницької діяльності.

2. Цілі державного регулювання:
Основною метою даного регулювання є виконання Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, «Про рекламу», «Про охорону культурної спадщини», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану», постанов Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» та «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» та інших нормативних актів.
Основною метою даного регулювання є виконання вимог законодавчих та нормативних актів щодо порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами, упорядкування плати за право користування місцем розташування в залежності від обраного місця розташування та виду рекламного засобу, умов демонтажу ОЗР.
Цілями регулювання є:

  • встановлення єдиного порядку та умов розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території міста, отримання пріоритету на місце встановлення ОЗР та відповідного дозволу;;
  • встановлення економічно обґрунтованої плати за користування місцем розташування ОЗР в залежності від місця встановлення ОЗР та виду рекламного засобу і плати за проведення демонтажу ОЗР;
  • поліпшення стану прилеглої території та території встановлення ОЗР.

3. Визначення та оцінка прийнятих способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:
Під час розробки проекту рішення міської ради «Про затердження Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі» було розглянуто такі альтернативні способи досягнення визначених цілей:

  • Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін.

У разі залишення ситуації без змін не можливе досягнення визначених цілей. Відсутність чітких вимог до проблемних питань може дати негативний результат, і надалі спостерігатиметься порушення закріплених на законодавчому рівні норм розташування об’єктів зовнішньої реклами. Даний спосіб не забезпечує належних надходжень до міського бюджету, не стимулює використання мало привабливих для підприємницької діяльності місць можливого розташування ОЗР.
Причинами відмови від даного альтернативного способу досягнення цілей є невідповідність принципам регуляторної політики, адекватності, ефективності, збалансованості, прозорості та врахування громадської думки.
На підставі вищевикладеного можна дійти висновку, що проблема не розв’язується, тому від цієї альтернативи слід відмовитись.

  • Встановлення чіткого порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами.

Ця альтернатива розв’язує проблему в цілому, повністю відповідає поставленим цілям, вимогам чинного законодавства завдяки цьому встановлюється чіткий порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі.

  • Механізми і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.

Принципи та способи досягнення цілей регулювання:
Регулювання побудоване відповідно до принципів регуляторної політики:
- враховуються єдині умови і обмеження щодо встановлення та розміщення ОЗР на окремо визначеній земельній ділянці;
-визначаються чіткі умови та порядок щодо демонтажу ОЗР;
-регламентується порядок справляння та контроль за надходженням плати за користуванням місцем розташування ОЗР;
-ефективне використання території міста;
-врахування внесених з боку суб’єктів підприємницької діяльності пропозицій та зауважень.
Ефективність способів досягнення цілей:
Запропоновані способи  забезпечують досягнення цілей регулювання:
-чіткий механізм порядку та умов встановлення на території міста ОЗР;
-ефективність використання території міста ;
-економії часу суб’єктів господарювання при отриманні відповідних дозвільних документів на встановлення та розміщення ОЗР.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Можливістю досягнення встановлених цілей є виконання ст. 8 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», де передбачено оприлюднення дозвільними органами необхідної інформації для суб’єктів підприємницької діяльності, окремих громадян в мережі Інтернет, стендах та інших засобах масової інформації.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проекти рішень оприлюднені з метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб. Усі зауваження та пропозиції будуть розглянуті та враховані розробником регуляторного акта.

Оцінка впливу основних зовнішніх факторів на дію акта:
-зростання економічної активності в місті.
-наявність позитивного та негативного впливу :
-позитивний – впорядкування розміщення ОЗР;
-негативний – платність розміщення ОЗР.

Оцінка можливості впровадження та виконання вимог акта.Акт забезпечує чіткий порядок розміщення на території міста ОЗР та спрощення процедур отримання дозвільної документації на право розміщення ОЗР, встановлює єдиний порядок та умови демонтажу ОЗР. Впровадження та виконання вимог акта оцінюються як достатні.

Періодичність здійснення державного контролю та нагляду за додержанням вимог акта: згідно з планами перевірок управління містобудування та архітектури міської ради.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта із застосування методу аналізу вигод та витрат.
Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:


Сфера впливу

Вигоди

Витрати

Місцева влада

Збільшення надходжень до міського бюджету

Зменшення надходжень до міського бюджету внаслідок непередбачених умов

 

Упорядкування та економне використання території міста

 

 

Забезпечення вчасного надходження плати за користуванням місцем встановлення ОЗР та  контроль за її справлянням

 

 

Підвищення іміджу місцевої влади

 

Суб’єкти підприємницької діяльності

Зростуть можливості отримати бажане місце для встановлення ОЗР

Витрати, пов’язані з підприємницькою діяльністю.

 

Збільшення кількості суб’єктів господарювання

 

 

Збільшення обсягів товарообігу, платних послуг

 

Територіальна громада міста

Збільшення надходжень до місцевого бюджету вплине  на якість виконаних робіт по благоустрою міста.

 

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта - необмежений.

8. Показники результативності регуляторного акта.


1.Чисельність суб’єктів підприємницької діяльності, які звернулися за оформленням реклами

2.Кількість виданих дозволів на розміщення реклами

3.Кількість відмов у видачі дозволів на розміщення реклами

4.Надходження до місцевого бюджету від сплати за розміщення реклами

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.
Строки проведення відстеження:
Базове відстеження – до набрання чинності цього регуляторного акта.
Повторне відстеження – через рік з дня набрання актом чинності, але не пізніше ніж через 2 роки.
Періодичне відстеження – раз на 3 роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись шляхом аналізу звернень юридичних осіб та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, інших облікових документів управління містобудування та архітектури міської ради.

 

Заступник міського голови                                                        М.А.Піскор