Розглянувши лист Бориспільського районного відділу Головного управління Держтехногенбезпеки у Київській області від 22.05.2012 № 666, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 № 174 «Про державну комісію з питань техногенно екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій», відповідно до п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 24.02.2011 № 153 «Про затвердження посадового складу постійної комісії облдержадміністрації з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій»:

1. Пункт 1 втратив чинність відповідно до розпорядження маіського голови від 19.07.2013 № 127 «Про постійну комісію виконавчого комітету міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій».

2. Затвердити положення про постійну комісію виконавчого комітету міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (додається).

3. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження міського голови від 18.08.2011 № 312 «Про постійну комісію виконавчого комітету міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій».

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника міського голови Корнійчука М.П.

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження
міського голови
30.05.2012 № 148

ПОЛОЖЕННЯ
про постійну комісію виконавчого комітету міської ради
з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій

1. Положення про постійну комісію виконавчого комітету міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі – положення) розроблено відповідно до Положенням про комісію Київської обласної державної адміністрації з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і затвердженого розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації.

2. Комісія виконавчого комітету міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі – комісія) є постійно діючим органом, що проводить роботу, пов’язану з координацією діяльності управлінь, відділів і служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій міста з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного походження, підвищення готовності сил і засобів до захисту населення у надзвичайних ситуаціях та ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха.

3. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, діючим законодавством, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови облдержадміністрації, розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради та виконавчого комітету міської ради, а також цим Положенням.

4. Основними завданнями комісії є:

• координація робіт, пов’язаних із розробленням та здійсненням профілактичних заходів щодо запобігання виникнення надзвичайних ситуацій природно-техногенного походження, зменшення шкоди, заподіяної внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій, раціонального використання коштів, спрямованих на ліквідацію їх наслідків та визначення першочергових заходів та потреб;
• забезпечення виконання управліннями, відділами, службами виконавчого комітету міської ради, підприємствами, установами та організаціями міста робіт, пов’язаних із подоланням та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.

5. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

5.1. У звичайних умовах:

5.1.1. Організовує розроблення нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів із питань запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, техногенно-екологічної безпеки, методології компенсації шкоди, заподіяної внаслідок надзвичайних ситуацій, проведення розрахунків збитків та матеріально-технічних засобів для їх ліквідації.

5.1.2. Координує діяльність управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій міста з питань розроблення та реалізації програм забезпечення безпеки населення, його санітарно-епідемічного благополуччя, охорони навколишнього природного середовища. Вживає заходів до екологічної безпеки у господарській діяльності, впровадження безпечних технологій, надійності та стійкості технічних і технологічних систем, транспортних засобів і промислових об’єктів.

5.1.3. Бере участь у розгляді питань доцільності розташування на території міста об’єктів народного господарства, що використовують складні та небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо), і припинення їх діяльності, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

5.1.4. Здійснює заходи щодо організації спостережень і прогнозів стану навколишнього природного середовища, контролює функціонування потенційно небезпечних об'єктів.

5.1.5. Оцінює за матеріалами прогнозу масштаби можливих наслідків кожного імовірного виду надзвичайної ситуації з урахуванням особливостей виробництва, обґрунтування потреб у силах і засобах, необхідних для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та визначення шкоди.

5.1.6. Оперативно інформує міського голову та його заступників про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій та організовує оповіщення населення.

5.1.7. Організовує контроль за створенням, раціональним розташуванням, цілеспрямованим використанням і своєчасним відновленням фінансових і матеріально-технічних резервів, призначених для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

5.1.8. Узагальнює пропозиції управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій міста про формування джерел надходження коштів, матеріально-технічних і трудових ресурсів, встановлення порядку їх використання для проведення профілактичних заходів, спрямованих на зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, утримання спеціальних формувань, призначених для дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій, а також визначення розміру втрат на ліквідацію їх наслідків і допомогу потерпілим.

5.2. У надзвичайній ситуації:

5.2.1. Міському голові подає інформацію про виникнення надзвичайної ситуації національного масштабу, готує оперативні відомості про вжиті заходи для подолання та ліквідації її наслідків.

5.2.2. Визначає причини виникнення надзвичайної ситуації, обставин, що склалися внаслідок її виникнення.

5.2.3. Залучає для виконання робіт, пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, необхідні транспортні, будівельні, аварійно-рятувальні, медичні та інші сили і засоби, використовуючи наявні матеріально-технічні, продовольчі та інші ресурси і запаси незалежно від їх приналежності.

5.2.4. Координує і контролює дії евакуаційної комісії міста та надає потерпілому населенню необхідної допомоги.

5.2.5. Здійснює, як правило, безпосереднє керівництво ліквідацією надзвичайних ситуацій, наслідки якої поширюються на значну територію міста або суміжний район.

5.2.6. Організовує проведення експертизи щодо оцінки розмірів та масштабів заподіяної шкоди спорудам, іншим об’єктам народного господарства, навколишньому природному середовищу.

6. Комісії надається право:

6.1. У разі аварій, катастроф і стихійного лиха здійснювати керівництво аварійно-рятувальними роботами і застосовувати сили і засоби, призначені виконувати завдання із запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них.

6.2. Заслуховувати начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, керівників підприємств, установ та організацій міста з питань, що належать до її компетенції, і давати їм відповідні доручення.

6.3. Одержувати від управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, які вона розглядає.

6.4. Давати доручення управлінням, відділам, службам міської ради та її виконавчого комітету, підприємствам, установам та організаціям міста з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

6.5. Залучати до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у разі потреби, всі сили та засоби міської системи запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них.

6.6. Розглядати матеріали про причини виникнення і наслідки надзвичайних ситуацій та вносити пропозиції відповідним органам щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у виникненні надзвичайних ситуацій.

7. Організація роботи комісії.

Роботою комісії керує її голова, а у разі відсутності голови – його заступник. Головою комісії є за посадою один із заступників міського голови, його заступником – начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту виконавчого комітету міської ради, а секретарем – відповідальний працівник виконавчого комітету міської ради.

Склад комісії затверджується розпорядженням міського голови.

Робочим органом комісії, що забезпечує підготовку і організацію виконання її рішень, є відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення.

8. Голова комісії має право залучати для ліквідації або запобігання виникненню надзвичайної ситуації будь-які транспортні, рятувальні, відбудовчі, медичні та інші сили і засоби відповідно до чинного законодавства.

9. Комісія проводить засідання в міру необхідності, але неменше одного разу в квартал згідно з планом роботи.

10. Голова комісії забезпечує скликання та проведення планових і позачергових засідань, здійснює контроль за виконанням.

11. Перелік членів комісії, присутність яких під час розгляду питань з окремих видів надзвичайних ситуацій обов'язкова, визначаються головою комісії.

12. Рішення комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів із числа присутніх, оформляється протоколом, який підписується головою та відповідальним секретарем комісії.

13. Рішення комісії, прийняті в межах її повноважень, є обов'язковими для виконання управліннями, відділами, службами і організаціями міста.

14. У період між засіданнями, а також у виняткових випадках у разі загрози виникнення і під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації голові комісії надається право приймати рішення одноосібно.

Прийняті таким чином рішення розглядаються на наступному плановому засіданні комісії та оформляються відповідним протоколом.

15. У разі потреби за рішенням голови комісії може утворюватися робоча група у складі членів комісії.

Робоча група утворюється для здійснення керівництва роботами безпосередньо у місцях виникнення надзвичайних ситуацій та на заключних етапах робіт, пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, виходячи з її масштабу та специфіки. До роботи комісії можуть залучатись спеціалісти різного фаху, виходячи з характеру і складності питань, що вирішуються на засіданні комісії.

16. За членами комісії та робочої групу на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

17. У разі виникнення надзвичайної ситуації суто галузевого характеру в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради створюються оперативна група із числа працівників управлінь, відділів, служб. Очолює оперативну групу один із керівників управлінь, відділів, служб виконавчого комітету.

18. Під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій члени комісії, посадові особи та фахівці, які залучаються до роботи у комісії як її члени, забезпечуються позачерговим між міським телефонним і телеграфним зв’язком.

19. Транспортне забезпечення членів комісії у повсякденній діяльності і під час надзвичайних ситуацій здійснюється за рахунок управлінь, відділів, служб які вони представляють, а під час роботи в районах чи осередках надзвичайних ситуацій спеціально призначеним транспортом відомчих формувань.

Члени комісії на період проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, якщо цього вимагає обстановка, забезпечуються спеціальним одягом та іншими засобами індивідуального захисту за рахунок цивільної оборони.

20. Організація матеріального та побутового забезпечення членів комісії (включаючи харчування) під час роботи в районах або осередках надзвичайних ситуацій покладається на виконавчий комітет міської ради.

21. Комісія у своїй роботі використовує бланки виконавчого комітету міської ради.

____________________________________