Заслухавши пропозицію начальника відділу обліку та розподілу житла Степаненко Т.Г. про впорядкування діяльності відділу та з метою реалізації конституційного права громадян України на житло та реалізації повноважень виконавчого комітету міської ради у частині житлового забезпечення громадян, відповідно до ст.40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Затвердити Положення про відділ обліку та розподілу житла виконавчого комітету міської ради ( додається).
2. Заступнику міського голови Дмітрієву В.О. подати на розгляд міської ради проект рішення про визнання таким, що втратив чинність додаток «Положення про житловий відділ Бориспільського міськвиконкому» рішення колегії Бориспільської міської ради від 30.05.2002 № 3 «Про затвердження Положень про відділи, служби, управління виконкому міської ради».
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючу справами виконавчого комітету міської ради Передерей Л.Л.
Міський голова А.С.Федорчук
Додаток
до рішення виконавчого комітету
Бориспільської міської ради
від 29.01.2008 № 53
П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ обліку та розподілу житла
виконавчого комітету Бориспільської
міської ради
1. Загальні положення
1.1. Відділ обліку та розподілу житла( далі відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, метою діяльності якого є надання якісних адміністративних послуг щодо реалізації конституційного права громадян України на житло та реалізації повноважень виконавчого комітету у частині житлового забезпечення громадян.
1.2.Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відділ утворюється міською радою.
1.3.Працівники відділу повинні мати повну вищу освіту
1.4. Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів.
1.5.Структура, чисельність працівників відділу затверджується міською радою.
1.6. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України ( ст.. 47), Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні” ( п.2, 5,6,7,8 ст.30), «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про звернення громадян», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про приватизацію державного житлового фонду», «Про міліцію», « Про прокуратуру», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про службу безпеки України», «Про статус суддів», Житловим законодавством, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, Постановами Кабінету Міністрів України «Про затвердження Примірного положення про гуртожитки», «Про затвердження Типового положення «Про
соціальний гуртожиток для осіб, які потребують соціального захисту», « Про службові жилі приміщення», «Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання», рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, правилами та вказівками архівних органів, іншими діючими нормативами з питань роботи з документами.
2. Завдання відділу
2.1. Здійснювати ведення квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, відповідно до постанови виконкому Київської обласної ради народних депутатів і президії обласної ради професійних спілок від 07.01.1985 № 4.
2.2. Відповідно до закону України від 12.01.2006 № 3334-1У « Про житловий фонд соціального призначення» вести облік громадян, які потребують соціального захисту, та надавати їм безоплатне житло або за доступну для них плату.
2.3.Відповідно до рішення сесії міської ради від 29.03.2007 № 1161-13-У « Про створення, порядок формування, надання і користування тимчасовим житловим фондом» сприяти створенню тимчасового житлового фонду у місті, здійснювати облік громадян, яким може бути надане тимчасове житло.
2.4. Готувати проекти рішень на засідання виконкомів по питаннях квартирного обліку та розподілу житла.
2.5. Організовувати прийоми громадян по житловим питанням.
2.6. Вивчати і розглядати звернення , заяви та скарги громадян, що надходять до міської ради з питань, віднесених до компетенції відділу, робити висновки по них, у разі необхідності готувати відповіді заявникам та вищестоящим органам влади. Забезпечувати терміни виконання документів, які надходять до відділу.
2.7. Брати участь у підготовці сесій міської ради.
2.8. Підтримувати зв’язки з Управлінням у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та Управлінням капітального будівництва Київської облдержадміністрації, надавати їм відповідні інформаційно-довідкові матеріали та звітні дані з питань, що входять до відання відділу.
2.9 Надавати методичну та консультативну допомогу установам, організаціям та підприємствам міста, які самостійно здійснюють квартирний облік, щодо питань житлового законодавства.
2.8. Готувати проекти перспективних (річних), поточних (квартальних), оперативних (місячних) планів роботи та планів-заходів виконавчого комітету міської ради відповідно до вимог Регламенту виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
2.9.Відділ може виконувати також інші завдання та доручення керівництва виконкому міської ради.
3. Функції відділу
3.1. Надає якісні адміністративні послуги мешканцям міста відповідно до реєстру згідно з додатком 1.
3.2. Веде та зберігає всю документацію, що надходить до відділу.
3.3. Проводить заселення будинків, що належать до комунальної власності, у встановленому порядку після засідань виконкому.
3.4. Проводить обстеження житлових умов громадян.
3.5. Відповідно до рішення сесії міської ради від 29.03.2007 № 1161-13-У « Про створення, порядок формування, надання і користування тимчасовим житловим фондом» спільно із громадською житловою комісією проводить розподіл житла із числа тимчасового житлового фонду, оформляє ти видає ордери громадянам. Оформляє договори найму на користування житлом із тимчасового житлового фонду.
3.6. Проводить оформлення документів ( квартирних справ) у частині постановки на квартирний облік громадян міста, вносить зміни, доповнення до квартирних справ .
3.7. Проводить перереєстрацію квартирної черги, оформляє стенди черговиків, які перебувають на квартирному обліку у виконавчому комітеті міської ради.
3.8. Здійснює заселення кімнат ( виписує ордери на вселення, укладає договори на проживання) у гуртожитку по вул. Дзержинського, 1, що належить до комунальної власності громади міста, та контролює проживання його мешканців у кімнатах.
3.9.Готує місячні, квартальні, піврічні та річні звіти.
3.10.Перевіряє ведення квартирного обліку в установах, організаціях, підприємствах, які самостійно здійснюють ведення квартирного обліку.
3.11 Інформує населення міста через засоби масової інформації та інтернет про стан квартирного обліку у виконавчому комітеті міської ради та забезпечення житлом населення міста.
3.12. Веде протоколи засідань громадської житлової комісії та протоколи нарад у заступника міського голови.
4. Права відділу
4.1. Діяти в межах повноважень, наданих відповідно до ст. 31-60 Житлового кодексу України, ст. 47 Конституції України та ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
4.2. Готувати цільові програми з питань забезпечення житлом різних категорій громадян, подавати їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міської ради, організовувати їх виконання, подавати міській раді та виконавчому комітету звіти про хід і результати виконання цих програм. Перелік програм згідно з додатком 2.
4.3. Контролювати правильність постановки на квартирний облік та розподілу житлової площі по організаціях міста у відповідності з житловим законодавством.
4.4. Складати протоколи за порушення строків заселення жилих будинків і жилих приміщень, за самоправне заняття жилого приміщення відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 10.04.2007№ 268 «Про надання повноважень складати протоколи про адміністративні правопорушення».
4.5. Надавати консультативну допомогу депутатам міської ради на письмові звернення їх виборців по житловим питанням.
4.6. Робити запити у організації та установи міста, виконавчі комітети міських рад інших населених пунктів щодо надання інформації для вирішення житлових питань громадян, які звертаються до виконавчого комітету міської ради.
4.7. Брати участь у засіданнях комісій виконавчого комітету міської ради.
4.8.Вносити на розгляд виконавчого комітету міської ради рішення з питань, що віднесені до компетенції відділу.
4.9. Звертатись до керівництва виконавчого комітету міської ради із пропозиціями щодо поліпшення роботи відділу.
4.10. Залучати депутатів міської ради та представників громадських організацій до роботи відділу.
4.11.Використовувати систему зв’язку і комунікацій, що існують у міській раді.
5. Організація роботи відділу
5.1. Відділ обліку та розподілу житлової площі виконавчого комітету міської ради очолює начальник відділу. У разі відсутності начальника його обов’язки виконує головний спеціаліст відділу.
5.2. Працівники відділу призначаються та звільняється з посади розпорядженням міського голови за поданням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів розпорядженням міського голови відповідно до вимог Закону України “Про державну службу” та відповідних нормативних документів Кабінету Міністрів України.
5.3 Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
5.4.Організація роботи відділу здійснюється відповідно до планів відділу (місячного, піврічного), які погоджуються заступником міського голови з питань діяльності виконавчого органу.
5.5.Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.
5.6.Відділ взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.7.Інформації, відомості, що не передбачені офіційною статистичною звітністю, запитуються відділом у структурних підрозділів лише з дозволу заступника міського голови з питань діяльності виконавчого органу.
5.8.Відділ бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000.
6. Організаційно-правовий статус начальника відділу
6.1.Здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ.
6.2.Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють роботу з документами; практику застосування чинного законодавства в діловодстві; основи архівної справи, інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
6.3.Організовує роботу відділу щодо виконання покладених на відділ завдань, систематично проводить планові наради, результатом яких є протокол із інформацією щодо звіту про виконану роботу (за тиждень, за місяць, за рік), про результати роботи за відповідними показниками та надання пропозицій до плану виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовником, постачальниками та ефективного використання ресурсів.
6.4.Вносить на розгляд заступника міського голови пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису відділу.
6.5.Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників відділу.
6.6. Забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього розпорядку, трудової дисципліни та етичного кодексу виконавчого комітету міської ради.
6.7.Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва.
6.8.Організовує роботу у відділі щодо ведення діловодства, звернення громадян та процесу системи управління якістю.
6.9.Організовує разом із відділом кадрів виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.
6.10.Подає письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб відділу.
6.11.Одержує нормативні матеріали у відділі кадрів щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрів щодо її проведення.
6.12.Про проведену роботу відділу звітує один раз на рік перед виконавчим комітетом, організовує передачу досвіду, застосовуючи нові технології бейнчмаркетингу, про що зазначає у своїх планах відділу.
6.13.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень.
6.14.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
6.15.Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами міської ради.
6.16.Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, що стосуються компетенції відділу.
6.17.Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.
6.18.Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.
6.19.Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
6.20. Веде прийоми громадян по житловим питанням.
6.21. Організовує роботу та проводить засідання громадської житлової комісії.
6.22. Щомісячно, щоквартально та щорічно подає звіти до міського відділу статистики та до вищестоящих органів, аналізує їх.
6.23.Забезпечує розгляд заяв і звернень громадян міста по житловим питанням, готує необхідну інформацію та відповіді на їх письмові звернення.
6.24.Здійснює контроль по веденню квартирного обліку підприємств та організацій міста.
6.25. Здійснює контроль за використанням житлового фонду, у тому числі гуртожитків.
6.26.На вимогу депутатів, постійних депутатських комісій організовує допомогу у здійсненні ними своїх повноважень, забезпеченні їх необхідною інформацією за розпорядженням керівництва.
6.27.Систематично оцінює роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників, зазначених у технологічних картках процесів, у яких бере участь відділ.
6.28. Виконує інші доручення міського голови, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів.
6.29. На період відпустки або на час відсутності начальника відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст відділу відповідно до розпорядження міського голови.
7.Відповідальність начальника відділу
7.1.Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдання та функцій відділу, передбачених цим положенням.
7.2.Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
7.3.Із метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник відділу до 12.00 повинен повідомити відділ кадрів про відсутність працівника на робочому місці.
7.4. Несе відповідальність за збереження документів, які поступають у відділ, та квартирних справ громадян.
7.5. Несе відповідальність за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, які містяться у службових документах.
7.6.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність відповідно до Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”.
Додаток 1
до Положення
про відділ обліку та розподілу житла
виконавчого комітету
Бориспільської міської ради
Реєстр адміністративних послуг
№ з/п | Назва послуги |
1. 2. 3. 4. 5. |
Постановка громадян міста на квартирний облік. Видача довідок про перебування на квартирному обліку. Оформлення та видача ордерів громадянам на житлову площу Обмін жилих приміщень. Оформлення та видача охоронного свідоцтва (броні) на квартири. |
Начальник відділу обліку та
розподілу житла Т.Г.Степаненко
Додаток 2
до Положення
про відділ обліку та розподілу житла
виконавчого комітету
Бориспільської міської ради
Перелік програм
№ з/п | Назва програми | Дата затвердження та № рішення ради |
1.
2.
|
Міська програма відселення мешканців ветхого житлового фонду, що належить до комунальної власності міста по вул. Мануїльського в м. Борисполі Соціальна програма «Забезпечення житлом громадян у 2009-2012 роках» |
30.01.2003 року |
Начальник відділу обліку та
розподілу житла Т.Г.Степаненко
