Заслухавши пропозицію заступника міського голови Дмітрієва В.О. про впорядкування діяльності виконавчих органів міської ради та з метою інтегрування системи управління якістю, стратегічного плану розвитку міста та програмно - цільового методу бюджетування, відповідно до ст.40  Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
     
1. Затвердити Положення відділу у справах сім’ї та молоді виконавчого
комітету міської ради ( додається).

2. Заступнику міського голови Дмітрієву В.О. подати на розгляд міської
ради проект рішення про визнання таким, що втратили чинність рішення міської ради від 28.12.2006 № 769-09-У « Про затвердження нової редакції Положення про відділ у справах сім’ї та молоді виконавчого комітету Бориспільської міської ради», від 26.04. 2007 № 1254-16-У «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.12.2006 № 769-09-У «Про затвердження нової редакції Положення про відділ у справах сім’ї та молоді виконавчого комітету Бориспільської міської ради».

3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського
голови Дмітрієва В.О.

Міський голова                                               А.С.Федорчук
 

                                                                    ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                    Рішення виконавчого комітету
                                                                    Бориспільської  міської ради   
                                                                    від 29.01.2008 № 56
                                                          

П О Л О Ж Е Н Н Я
відділу у справах сім’ї та молоді виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

1. Загальні положення.

1.1.  Відділ у справах сім’ї та молоді /далі відділ/ - є структурним
підрозділом виконавчого комітету Бориспільської міської ради. Мета відділу - забезпечувати надання адміністративних послуг щодо політики стосовно дітей, молоді, жінок і сім’ї  відповідно Законів України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки», «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю»,   «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про попередження насильства в сім’ї», «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження типових положень».

1.2. Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” відділ утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників відділу, Положення про відділ та має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

1.3. Працівники відділу мають повну вищу освіту, стаж роботи  у державній службі не менше 3 років, або стаж роботи за фахом не менше 5 років.

1.4. Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови.

1.5. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України , постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Верховної ради України, наказами Міністерства України в справах сім’ї, молоді та спорту, розпорядчими актами Київської обласної ради, Київської обласної державної адміністрації, наказами начальника управління у справах сім’ї та молоді Київської облдержадміністрації, розпорядчими актами міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами по відділу у справах сім’ї та молоді, Положенням про відділ.
 
2.  Завдання відділу.

2.1. Забезпечення у м. Борисполі реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок і сім’ї  згідно Законів України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю»,  «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про місцеве самоврядування в Україні».

2.2. Виконання соціальних програм та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення  соціального та правового захисту дітей, молоді, жінок і сім’ї згідно додатку 1.

2.3. Забезпечення рівних прав і можливостей для участі жінок і чоловіків у політичному, економічному і культурному житті.

2.4. Сприяння соціальному становленню і розвитку дітей та молоді.

2.5. Запобігання насильству в сім’ї.

2.6. Запобігання торгівлі людьми.

2.7. Організація оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді.

2.8. Сприяння діяльності жіночих, молодіжних, дитячих та інших громадських організацій.

2.9. Сприяння міжнародному співробітництву з питань дітей, жінок і сім’ї.

2.10. Надання якісних  адміністративних послуг мешканцям міста  відповідно ISO-9001-2001.

2.11. Підготовка проектів розпоряджень міського голови, рішень виконавчого комітету з питань, що належать до компетенції відділу.

3. Функції відділу. 

                                                              
3.1. Забезпечує виконання національних, державних, галузевих, міжгалузевих та регіональних програм поліпшення становища дітей, молоді, жінок і сім’ї, заохочення материнства, охорони дитинства, оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді, питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків, протидії торгівлі людьми.
    
3.2. Бере участь у виконанні  соціальних програм шляхом проведення соціальної роботи із сім’ями, дітьми та молоддю, зокрема забезпечення соціального обслуговування, соціального супроводу.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
3.3. Розробляє і подає на розгляд Бориспільської міської ради і виконавчого комітету проекти програм, заходів стосовно дітей, жінок, молоді, сім’ї,  забезпечення рівних прав можливостей жінок та чоловіків.

3.4. Здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію роботи інших структурних підрозділів Бориспільської міської ради у межах своєї компетенції з організації оздоровлення, змістовного відпочинку, дозвілля, трудового і патріотичного виховання дітей та молоді, сімейного виховання,    забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків, та протидії торгівлі людьми.

3.5.  Розробляє і подає на розгляд  Бориспільської міської ради пропозиції щодо бюджетних асигнувань на виконання програми і здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, молоді, жінок і сім’ї, заохочення материнства, охорони дитинства, оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді .

3.6.  Готує і подає в установленому порядку відповідну статистичну звітність.

3.7. Координує роботу  всіх зацікавлених організацій у питаннях попередження насильства в сім’ї .

3.8. Здійснює заходи щодо підтримки сім’ї та спрямовані на пропагування сімейних цінностей.

3.9. Координує та проводить інформаційно-просвітницьку роботу щодо подолання негативних демографічних тенденцій.
                                                                                                                          
3.10. Пропагує прогресивні форми виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї) .

3.11. Здійснює соціально-правовий захист осіб з числа дітей-сиріт, та дітей позбавлених батьківського піклування.
                                                                                                                               
3.12. Співпрацює з усіма зацікавленими державними та не державними структурами щодо соціального партнерства у питаннях  формування здорового способу життя .

3.13. Залучає громадськість до соціальної роботи із сім’ями, дітьми та молоддю.

3.14. Співпрацює з міжнародними , всеукраїнськими та місцевими жіночими молодіжними та дитячими громадськими організаціями.

3.15. Залучає жіночі, дитячі, молодіжні, інші громадські та благодійні організації до виконання соціальних програм і реалізації проектів .

3.16. Організовує та проводить конкурс проектів програм , розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, жінок, молоді та сім’ї.

3.17.  Сприяє наданню фінансової підтримки для виконання соціальних програм /проектів/ дитячих, молодіжних, жіночих, інших організацій та благодійних фондів;

3.18.  Сприяє створенню мережі молодіжних центрів, молодіжних центрів праці, центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, інших дитячих, жіночих та сімейних закладів соціального спрямування .

3.19.  Сприяє працевлаштуванню та вторинній зайнятості молоді.
 
3.20. Сприяє залученню коштів підприємств, установ і організацій для соціальної підтримки дітей, молоді, жінок і сім’ї .

3.21. Проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення в тому числі через друковані та інші засоби масової інформації з питань, що належать до його компетенції, в установленому порядку проводить рекламну та видавничу діяльність. Висвітлює діяльність відділу у засобах масової інформації.

3.22. Забезпечує організацію і бере участь у проведенні фестивалів, конкурсів, виставок, змагань та інших заходів, спрямованих на підвищення культурно-освітнього рівня дітей та молоді , її національну свідомість та патріотизм.

3.23. Організовує та проводить заходи спрямовані на підтримку обдарованої молоді та дітей.

3.24. Забезпечує соціальне обслуговування сімей, дітей та молоді шляхом
надання їм соціально-педагогічних, психологічних, юридичних та інформаційних послуг.

3.25. Здійснює соціальне супроводження молоді, яка відбуває чи відбула покарання у формі обмеження або позбавлення волі на певний строк, сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

3.26. Проводить роботу із запобігання вчиненню правопорушень та профілактики соціально небезпечних хвороб у дитячому та молодіжному середовищі, в тому числі серед груп ризику, подолання їх наслідків, пропагує здоровий спосіб життя.

3.27.  Здійснює соціально-реабілітаційні заходи, спрямовані на надання особам, які перебувають у складних життєвих обставинах (в тому числі, які постраждали від насильства в сім’ї), допомоги у відновленні ними порушених функцій організму, компенсації обмежень життєдіяльності та підтриманні оптимального фізичного, психологічного, соціального рівня для досягнення соціальної адаптації:
     а) здійснює соціальну роботу, спрямовану на запобігання відмові від народжених дітей;
     б) здійснює соціально-психологічну реабілітацію дітей та молоді з функціональними обмеженнями;
     в) забезпечує виявлення, облік, соціальне супроводження сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

3.28. Сприяє  розробленню та поширенню соціальної реклами та організації роботи із засобами масової інформації.

3.29. Сприяє волонтерській діяльності у сфері надання соціальних послуг.

3.30. Проводить соціологічні дослідження та опитування з метою визначення проблем сім’ї, дітей та молоді.

3.31. Залучає міжнародну фінансову та технічну допомогу, міжнародні гранти, а також надає гуманітарну та іншу допомогу сім’ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують допомоги. 

3.32. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.

4. Права відділу.

4.1. Діяти в межах повноважень, наданих Законами України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про попередження насильства в сім’ї», «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю», «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження типових положень». 
                                                                               
4.2.  Підготовка програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, цільових програм з інших питань самоврядування, подання їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міської ради, організація їх виконання, подання міській раді та виконавчому комітету звіту про хід і результати виконання цих програм.    
      
4.3.  Подання на розгляд виконавчого комітету міської ради проектів рішень з питань, що віднесені до компетенції відділу.

4.4. Подання пропозицій щодо удосконалення організації роботи із зверненням громадян.

4.5.  Подання про пропозиції щодо заохочення або притягнення до відповідальності керівників структурних підрозділів та інших посадових осіб.

4.6.  Користування системою зв’язку і комунікацій, що існують у міській раді.
                                                                                                             
4.7. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконкому міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань .

4.8. Залучати до розгляду питань, які належать до його компетенції спеціалістів інших структурних підрозділів виконкому міської ради, підприємств, установ, організацій та об’єднань громадян /за погодженням з їх керівниками/ .
                                                                                                   
4.9. Скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції.

4.10. Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво та встановлювати прямі зв’язки з молодіжними, жіночими, дитячими  та іншими громадськими організаціями та фондами України та інших країн.

4.11. Укладати у встановленому порядку договори з підприємствами, установами та організаціями , в тому числі іноземними, про проведення робіт спрямованих на виконання покладених на нього завдань.

4.12. Здійснювати обстеження, контроль за виконанням соціальних програм і проектів, умовами життєдіяльності, моральним, психологічним та фізичним станом сімей, дітей та молоді , вживати заходів до забезпечення захисту їх прав, свобод і законних інтересів.

5. Організація  роботи відділу.

5.1. Відділ у справах  сім’ї та молоді очолює начальник. У разі його відсутності його обов’язки виконує працівник відділу, на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника відділу. 

5.2. Начальник відділу призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови.

5.3. Працівники відділу призначаються на посади і звільняються з посад розпорядженням міського голови.

5.4. Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.

5.5. Організація роботи відділу здійснюється відповідно до планів роботи відділу (місячного, піврічного), які погоджуються заступником міського голови.

5.6. Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.   

5.7. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконкому міської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян і громадянами.

5.8. У відділі для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, може утворюватися дорадчий орган у складі начальника відділу, керівників інших структурних підрозділів виконкому міської ради, представників підприємств, установ, організацій та об’єднань громадян. Склад цього органу затверджується розпорядженням міського голови.

5.9. Відділ бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000.

6. Організаційно-правовий статус начальника відділу.  

                                                                                          
6.1. Здійснює керівництво діяльністю відділом у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ.

6.2. Організовує роботу відділу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
 
6.3. Керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України , постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Верховної ради України, наказами Міністерства України в справах сім’ї, молоді та спорту, розпорядчими актами Київської обласної ради, Київської обласної державної адміністрації, наказами начальника управління у справах сім’ї та молоді Київської облдержадміністрації, розпорядчими актами міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням про відділ.

6.4.  Зобов’язаний:
- здійснювати практичні заходи щодо реалізації державної політики з  
питань сім’ї, жінок, молоді та дітей, охорони материнства та дитинства, створення сприятливих умов для фізичного, інтелектуального і духовного розвитку зазначених категорій населення;
- залучати в установленому порядку, кошти громадських об’єднань,підприємств, організацій на здійснення цільових програм у місті, що стосується молоді, материнства і дитинства;
- організовувати проведення досліджень з метою виявлення реального становища молоді, неповнолітніх дітей, сім’ї,  жінок в економічному, політичному, соціальному та культурному житті міста;
- розробляти пропозиції до проектів комплексних і пільгових програм соціально-економічного розвитку міста та проектів місцевого бюджету і подавати на розгляд міському голові;                                                               
- взаємодіяти з навчальними закладами міста, іншими підприємствами, організаціями, установами різних форм власності з питань, що віднесені до компетенції  відділу;
- готувати інформаційно-аналітичні, статистичні матеріали щодо реалізації державної політики з питань сім’ї, жінок, молоді та дітей в місті;
- сприяти вирішенню питань соціального захисту, освіти, праці, побуту, охорони здоров’я, забезпечення прав і законних інтересів сім’ї, жінок, молоді і дітей;
- залучати в установленому порядку, дитячі, молодіжні та інші громадські організації до реалізації програм і проектів, співпрацювати з регіональними благодійними фондами;
- здійснювати заходи щодо роботи з громадськими, жіночими організаціями, дітьми-сиротами, дітьми загиблих працівників органів внутрішніх справ;
- здійснювати заходи щодо оздоровлення дітей в місті;
- здійснювати в установчому порядку інформаційно-пропагандистську діяльність;                                                                          
- здійснювати інші функції, які не суперечать чинному законодавству та основним завданням, що зазначені Положенням про відділ;
-  забезпечувати виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу;
-  організовувати роботу у відділі щодо ведення діловодства, звернення громадян;
-  організовувати разом з відділом кадрів виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу;
-  подавати письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб відділу;
-  одержувати нормативні матеріали у відділі кадрів щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрів щодо її проведення;
-  про проведену роботу відділу звітувати один раз на рік перед виконавчим комітетом міської ради;
-  в установленому порядку вносити подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень.
- систематично оцінювати роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг із використанням показників, зазначених у технологічних картках процесів, у яких бере участь відділ.

6.5.  Має право:
- користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України і Законами України;
- вносити на розгляд керівництва проекти розпоряджень, доповідні записки, пропозиції з питань, що віднесені до компетенції відділу;
- контролювати стан реалізації державної політики стосовно сім’ї, молоді та дітей за місцем роботи, навчання , проживання;
- отримувати в установчому порядку від підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності інформацію, документи та інші матеріали в межах компетенції відділу;
- залучати за погодженням з керівниками, спеціалістів інших підрозділів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій для вивчення і розгляду окремих проблем сім’ї, молоді, жінок, дітей;
- розпоряджатись коштами, що передбачені для виконання покладених на відділ завдань і його утримання  у межах затвердженого кошторису;
 - здійснювати керівництво діяльністю відділом;
- визначати ступінь відповідальності працівників відділу;
-застосовувати заохочення та накладати дисциплінарні стягнення напрацівників запогодженням голови;                                                                                                                                                                                                                       
- готувати посадові інструкції працівників відділу;
- представляти відділ в державних, громадських організаціях, закладах, вищестоящих організаціях;
- видавати в межах своєї компетенції накази, організовувати і контролювати їх виконання;
- здійснювати інші повноваження відповідно до законодавства;
-  брати участь у засіданнях виконавчого комітету, нарадах, семінарах, доводить позицію відділу з питань, що розглядаються.
-  підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

7. Відповідальність начальника відділу.

7.1. Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдання, функцій відділу, передбачених цим положенням.
7.2. Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
7.3. Із метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник відділу до 12.00 повинен повідомити відділ кадрів про відсутність працівника на робочому місці.
7.4. У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність відповідно до Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”.

                                                                                 
Додаток 
                                                                        до Положення
                                                                            відділу у справах сім’ї та молоді
                                                        виконавчого комітету
                                                               Бориспільської міської ради

Перелік програм

Начальник
відділу у справах
сім’ї та молоді                                                      Л.В. Даниленко