Заслухавши пропозицію міського голови Федорчука А.С. про впорядкування діяльності виконавчих органів міської ради та з метою інтегрування системи управління якістю, стратегічного плану розвитку міста та програми цільового методу бюджетування, відповідно до ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчий комітету міської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про юридичний відділ виконавчого комітету міської ради (додається).

2. Заступнику міського голови Дмітрієву В.О. подати на розгляд міської ради проект рішення про визнання таким, що втратив  чинність додаток “Положення про юридичний відділ виконавчого комітету Бориспільської міської ради” рішення колегії Бориспільської міської ради від 30.05.2002 року №3 “Про затвердження положень про відділи, служби, управління виконкому  міської ради”.

3. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Міський голова                                                              А.С. Федорчук

                          
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради   
                                                                       від 29.01.2008 № 60

П О Л О Ж Е Н Н Я
юридичного відділу виконавчого комітету Бориспільської міської ради

1. Загальні положення

1.1. Юридичний відділ (далі відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, який надає адміністративно публічні послуги що забезпечують організацію правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне виконання  вимог чинного законодавства України, а також участь у забезпечені виконання повноважень виконавчого комітету, визначених чинним законодавством, у тому числі делегованих повноважень органів.  

1.2. Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” відділ утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників та витрати на утримання відділу.

1.3. Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові.

1.4. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Верховної ради України, актами Кабінету Міністрів України, указами і розпорядженнями президента України, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації,  рішеннями  міської ради та  виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, правилами та вказівками архівних органів, іншими діючими нормативами з питань роботи з документа.

2. Завдання відділу

2.1. Надання переліку документів для оформлення договорів оренди та купівлі-продажу землі.

2.2. Перевірка пакету документів для  укладання договорів оренди та купівлі-продажу землі між міською радою та фізичними і юридичними особами.

2.3. Здійснення перевірку проектів договорів, які готуються та укладаються виконавчим комітетом міської ради  та міською радою з фізичними і юридичними особами.

2.4.Здійснення контролю за виконанням Законів України, актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України актів центральних органів виконавчої влади, розпоряджень і доручень голови облдержадміністрації та міського голови, рішень обласної ради, міської рад та виконавчого комітету, а також аналіз причин виникнення порушень у виконанні вимог зазначених документів і внесення пропозицій щодо їх усунення.

2.5. Надає консультації з правових питань управлінням, відділам виконавчого комітету, міській раді, постійним комісіям та депутатам міської ради.

3. Функції відділу

3.1.Перевіряє на відповідність чинному законодавству проекти рішень які виносяться на розгляд міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, шляхом обов’язкового їх візування начальником відділу, а в разі його відсутності, за дорученням міського,   головним спеціалістом відділу або працівником відділу.
      У разі невідповідності проектів зазначених актів чинному законодавству, відділ надає зауваження з відповідним обґрунтуванням.

3.2.Готує пропозиції про внесення змін і доповнень, а також пропозиції щодо визнання такими, що втратили чинність актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що потребують цього відповідно до законодавства.

3.3. Контролює виконання договорів оренди землі та купівлі –продажу землі , проводить їх облік та зберігання.

3.4. Представляє у встановленому порядку інтереси міської ради та її виконавчого комітету в судах загальної юрисдикції, господарських, адміністративних судах, судах апеляційної та касаційної інстанції, у Верховному суді України.

3.5. Бере участь у розгляді письмових звернень громадян, підприємств, установ, організацій з питань діяльності міської ради та виконавчого комітету. робить висновки щодо них, у разі необхідності готує відповіді.
 
3.6. Забезпечує проведення спільно з керівниками відділів, управлінь та служб заходів, спрямованих на підвищення кваліфікації  та рівня правових знань працівників цих органів.

3.7. Бере участь у роботі консультативних, дорадчих та інших органів (комісій), міської ради, виконавчого комітету та його відділів, комунальних підприємств.

3.8. Бере участь у засіданнях виконавчого комітету та сесіях міської ради.

3.9. Забезпечує систематизований облік і зберігання облікованих в офіційних друкованих виданнях текстів законодавчих та інших нормативно-правових актів, що знаходяться у відділі, підтримує їх у контрольному стані, у тому числі з використанням відповідних комп’ютерних програм.

3.10. Консультує профспілковий комітет.

4. Права відділу

Відділ має право:
4.1. Виносити на розгляд міського голови, міської ради та виконавчого комітету проекти розпоряджень, рішень, доповідні записки з питань, що належать до компетенції відділу.

4.2. Перевіряти стан додержання та застосування  законодавства управліннями, відділами та службами виконавчого комітету.

4.3. Залучати спеціалістів відділів, управлінь, служб виконавчого комітету для вирішення питань, пов’язаних  з виконанням  покладених на відділ завдань.

4.4. Доручати і одержувати від відділів, управлінь та служб виконавчого комітету документи, матеріали,  інформацію необхідні для використання у роботі та виконання завдань відділу.

4.5. Використовувати систему зв’язку і комунікацій, що існують у міській ради.

5. Організація роботи відділу

5.1. Відділ очолює начальник, а у разі його відсутності, обов’язки начальника виконує  головний спеціаліст відділу або працівник відділу на якого  розпорядження міського голови покладено виконання обов’язків начальника відділу.

5.2.Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються розпорядженням міським головою.

5.3.Службові обов’язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, що затверджується міським головою.

5.4.Організація роботи відділу проводиться згідно з планами ( місячними, піврічними) відділу, які погоджуються міським.

5.5. Порядок планування роботи відділу здійснюється начальником відділу, відповідно чого складається протокол нарад.

5.6. Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.

5.7.При вирішенні питань, віднесених до його компетенції, відділ взаємодіє з іншими управліннями, відділами та службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином. 

5.8. Відділ бере участь у процесі системи управління якістю  відповідно до міжнародних стандартів ISO 9001-2000.

5.9. Відділ висвітлює свою діяльність у ЗМІ, на сайті Бориспільської міської ради та на електронних носіях.

6. Організаційно-правовий статус  начальника відділу

6.1. Здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ.

6.2.  Повинен знати Конституцію України , акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби в органах місцевого самоврядування; акти  Президента України, Кабінету Міністрів України,  органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють роботу з документами; практику застосування чинного законодавства в діловодстві; інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
 
6.3. Керівництво відділом здійснює начальник, який організовує роботу відділу щодо виконання покладених нам відділ завдань, систематично проводить планові наради, результатом яких є протокол з інформацією щодо звіту про виконану роботу (за тиждень, за місяць, за рік) і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і функцій.

6.4. Організовує роботу відділу  щодо ведення діловодства у відділі.

6.5. Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників відділу.

6.6.Планує роботу відділу і здійснює контроль за виконанням планів.

6.7. Затверджує розподіл обов’язків між працівниками відділу.

6.8. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.

6.9. Координує у встановленому порядку роботу відділу з управліннями, відділами виконавчого комітету.

6.10.Бере участь у сесіях міської ради, засіданнях виконавчого комітету, бере участь у засіданнях консультативних, дорадчих та інших органів виконавчого комітету, нарадах, семінарах або направляє представника відділу.

6.11. Підписує та візує рішення виконавчого комітету та міської ради, договори та листи.

6.12. Щопонеділка проводить наради у відділі.

6.13. Систематично оцінює роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників, зазначених у технологічних картах процесів, у яких бере участь відділ. Звіт розміщується в Інтернеті.

6.14.Звітується  про проведену роботу відділу один раз на рік перед виконавчим  комітетом, міською  радою на плановій нараді міського голови.

6.15.Одержує нормативні матеріали у відділі кадрів щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрів щодо її проведення.
 
6.16.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладення дисциплінарних стягнень.

6.17. Представляє відділ у державних установах  та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.

6.18.Систематично оцінює роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників, зазначених у технологічних картках процесів, у яких бере участь відділ.

6.19. Виконує інші доручення міського голови, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів.

6.20. На період відпустки або на час відсутності начальника відділу його обов’язки виконує працівник відділу відповідно до  розпорядження міського голови та  письмового доручення керуючої справами.

7. Відповідальність начальника відділу

7.1. Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдання та функцій відділу, передбачених цим положенням.

7.2. Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходження.
7.3. Із метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник відділу до 12.00 повинен повідомити відділ кадрів про відсутність працівника на робочому місці.

7.4. Несе відповідальність за збереження договорів оренди та купівлі-продажу землі і документів, які поступають у відділ.

7.5. . Несе відповідальність за  розголошення поза службовою необхідністю відомостей, які містяться у службових документах.

7.6. У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність відповідно до закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування ”.