Заслухавши пропозицію заступника міського голови Дмітрієва В.О. про впорядкування діяльності виконавчих органів міської ради та з метою інтегрування системи управління якістю, стратегічного плану розвитку міста та програми цільового методу бюджетування, відповідно до ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

  Затвердити Положення про відділ внутрішньої політики виконавчого комітету Бориспільської міської ради, що додається.

 Міський голова                                  А.С.Федорчук

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням виконавчого комітету міської ради
        від 29.01.2008 № 47
     

П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ внутрішньої політики
 виконавчого комітету Бориспільської міської ради

1. Загальні положення

1.1.Відділ внутрішньої політики (далі – відділ) – є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, який надає якісні адміністративні та публічні послуги у сфері внутрішньої та інформаційної політики в місті.
1.2.Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” відділ утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників та витрати на утримання відділу. Положення про відділ затверджується виконавчим комітетом міської ради
1.3.Працівники відділу повинні мати повну вищу освіту.
1.4.Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови згідно з розподілом обов’язків.
 1.5.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, актами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, правилами та вказівками архівних органів, іншими діючими нормативами з питань роботи з документами.

2. Завдання відділу

2.1. Забезпечення системного аналізу процесів у сфері суспільно-політичних відносин, створення умов для вдосконалення співпраці виконавчого комітету міської ради  з місцевими громадськими організаціями, структурними утвореннями політичних партій, органами самоорганізації населення та сприяння політичній стабільності, послідовності і громадянському порозумінню на території міста.
2.2. Забезпечення процесу демократизації та розвитку цінностей громадянського суспільства, втілення принципів прозорості та гласності у роботі органів місцевого самоврядування, впровадження нових методів і форм інформування населення, забезпечення права на інформацію членів територіальної громади.
2.3. Забезпечення належної організації відзначення державних та професійних свят, ювілейних дат, заохочення за заслуги перед містом Борисполем, виховання почуття патріотизму до рідного міста та України.

Функції відділу

3.1.Надає якісні адміністративні послуги мешканцям міста відповідно до реєстру згідно з додатком 1.
3.2.Розробляє програми соціально-економічного та культурного розвитку міста, цільові програми з інших питань самоврядування, подає їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міській раді, організовує їх виконання, подає міській раді та виконавчому комітету звіт про хід і результати виконання цих програм. Перелік програм згідно з додатком 2.
3.3.Веде облік територіальних структурних утворень політичних партій, громадських організацій, релігійних конфесій.
3.4.Веде Реєстр об’єднань громадян та Книгу обліку громадських організацій легалізованих шляхом повідомлення.
3.5.Веде Журнал обліку ділових зустрічей з іноземними делегаціями, групами та окремими іноземцями.
3.6.Аналізує виконання органами місцевого самоврядування законів України, постанов Верховної Ради України, указів та розпоряджень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації, рішень Київської обласної ради, рішень міської ради, рішень виконавчого комітету міської ради, розпоряджень міського голови з питань внутрішньої та інформаційної політики.
3.7.Аналізує та прогнозує суспільно-політичні процеси в місті.
3.8.Аналізує діяльність політичних партій, громадських організацій, релігійних конфесій та засобів масової інформації, що діють в межах міста.
3.9.Здійснює розгляд документів та готує проекти рішень виконавчого комітету міської ради щодо легалізації місцевих об’єднань громадян та органів самоорганізації населення.
3.10.Готує проекти розпоряджень міського  голови, рішень виконавчого комітету з питань, що належать до компетенції відділу, а також відповідних проектів документів, що вносяться на розгляд   міської ради, забезпечує їх попереднє обговорення у постійних комісіях міської ради.
3.11.Готує інформаційно-аналітичні матеріали для міського голови та вносить пропозиції щодо формування та реалізації внутрішньої та інформаційної політики в місті.
3.12.Готує тексти для Почесних Грамот, Подяк, вітальних адрес виконавчого комітету міської ради.
3.13.Розглядає  за дорученням міського голови та його заступників звернення громадян, установ і організації з питань, що належать до компетенції відділу.
3.14.Організовує та здійснює взаємодію міського голови, виконавчого комітету з  політичними партіями, громадськими організаціями, релігійними
конфесіями та засобами масової інформації у питаннях, що належать до компетенції відділу.
3.15.Організовує систему одержання, аналізу та узагальнення інформації по підготовці соціальної реклами від структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради.
3.16.Організовує інтернетизацію виконавчого комітету міської ради та його відділів.
3.17.Забезпечує прямі та зворотні інформаційні  потоки між виконавчим комітетом міської ради, об’єднаннями громадян та громадою міста.
3.18.Забезпечує щоденне, щомісячне, щорічне інформування Київської обласної державної адміністрації про головні події соціально-економічного та суспільно-політичного життя у місті.
3.19.Забезпечення всі відділи актуальною і достовірною інформацією в обсязі, необхідному для прийняття обґрунтованих управлінських рішень.
3.20.Сприяє удосконаленню звітності на основі автоматизованого формування та передачі даних за допомогою каналів зв’язку та на електронних носіях інформації, створення баз даних.
3.21.Сприяє у межах, визначених законодавством, вирішенню питань проведення референдумів та виборів.
3.22.Сприяє гармонізації міжнаціональних відносин, діяльності національно-культурних об’єднань національних меншин та готує і подає міському голові та Київській обласній державній адміністрації пропозиції щодо формування державної політики з цих питань.
3.23.Сприяє організації роботи Громадської ради міста.
3.24.Сприяє налагодженню співпраці з державними установами, громадськими, культурними, національними центрами іноземних держав, а також міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції відділу.
3.25.Сприяє застосуванню сучасних програмно-технічних засобів на кожному етапі обробки інформації, яка використовується у відділах виконкому для управління.
3.26.Сприяє підвищенню ефективності організації системи обліку і контролю інформації за видами діяльності відділів.
3.27.Бере участь у планових нарадах міського голови.
3.28.Бере участь в організації лекційно-пропагандистської і просвітницької роботи з метою забезпечення конституційного права громадян на задоволення їх інформаційних потреб.
3.29.Бере участь в організації та проведенні семінарів, «круглих столів», зустрічей, конференцій з питань, що належать до компетенції відділу.
3.30.Бере участь у підготовці та проведенні заходів по відзначенню загальнодержавних та міських свят.
3.31.Вивчає потреби управлінь, відділів, служб виконавчого комітету міської ради щодо необхідності періодичних видань, забезпечення фахової навчально-методичної літератури та вносить пропозиції щодо поповнення
відповідної інформаційної бази.  Веде каталог наявних інформаційних матеріалів.
3.32.Надає організаційно-методичну, експертно-аналітичну та іншу допомогу структурним підрозділам  виконавчого комітету міської ради, політичним партіям, громадським організаціям, релігійним конфесіям, засобам масової інформації у вирішенні питань, що стосуються формування і здійснення внутрішньої та інформаційної політики в місті.
3.33.Встановлює, обслуговує, модернізує комп’ютерну техніку, забезпечує технікою сесії міської ради, зустрічі, які проводяться виконавчим комітетом міської ради.

4. Права відділу

Відділ має право:

4.1.Діяти у межах повноважень наданих ст. ст. ст. 37, 38, 39 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 14-19, 25 Закону України «Про об’єднання громадян», ст.13 Закону України «Про органи самоорганізації населення».
4.2.Залучати спеціалістів інших управлінь, відділів, служб виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян
 (за погодженням з їх керівниками), а також учених і фахівців на договірній основі для розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.3.Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, політичних партій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.4.Користуватися у встановленому порядку інформаційними банками даних інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради.
4.5.Використовувати системи зв’язку і комунікації, технічні та транспортні засоби, що існують у виконавчому комітеті міської ради для виконання покладених на нього завдань.
4.6.Брати участь у нарадах, що проводяться у виконавчому комітеті міської ради та скликати наради з питань, віднесених до компетенції відділу.
4.7.Відвідувати публічні заходи з метою контролю за дотриманням вимог чинного законодавства організаторами і учасниками заходів.
4.8.Представляти інтереси виконавчого комітету міської ради у взаємовідносинах з установами, організаціями та об’єднаннями громадян з питань, віднесених до компетенції відділу.

 
5. Організація роботи відділу

5.1.Відділ внутрішньої політики очолює начальник, а у разі його відсутності, обов’язки начальника виконує головний спеціаліст відділу на підставі розпорядження міського голови або доручення заступника міського голови згідно з розподілом обов’язків.
5.2.Начальник і працівники відділу призначаються на посаду та звільняються міським головою.
5.3.Службові обов’язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
5.4.Організація роботи відділу здійснюється згідно з планами (місячними, піврічними), які погоджуються заступником міського голови.
5.5.Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.
5.6.Відділ взаємодіє з існуючими в місті підприємствами, установами та закладами, політичним партіям, громадським організаціям, релігійним конфесіям, засобам масової інформації у вирішенні питань, що стосуються формування і здійснення внутрішньої та інформаційної політики.
5.7.Відділ бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000. 

6. Організаційно-правовий статус начальника відділу

6.1.Здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ.
6.2.Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що  регулюють роботу відділу; інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та  норми охорони праці і протипожежного захисту, основні  принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
6.3.Організовує роботу відділу щодо виконання покладених на відділ завдань, систематично проводить планові наради, результатом яких є протокол з інформацією щодо звіту про виконану роботу (за тиждень, за місяць, за рік), про результати роботи за відповідними показниками та надання пропозицій до плану виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовником, постачальниками та ефективного використання ресурсів. 
6.4.Вносить на розгляд заступника міського голови згідно з розподілом обов’язків пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису відділу.
6.5.Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників відділу.
6.6.Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу.
6.7.Організовує роботу у відділі щодо ведення діловодства, звернення громадян та процесу системи управління якістю.
6.8.Організовує разом з відділом кадрів виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.
6.9.Подає письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб відділу.
6.10.Одержує нормативні матеріали у відділі кадрів щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрів щодо її проведення.
6.11.Про проведену роботу відділу звітує один раз на рік перед виконавчим комітетом, міською радою, на апаратній нараді міського голови, організовує передачу досвіду, застосовуючи нові технології бейнчмаркетингу.
6.12.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень, погоджує надання їм відпусток.
6.13.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
6.14.Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами міської ради.
6.15.Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах, семінарах з питань компетенції відділу, доводить позицію відділу з питань, що розглядаються.
6.16.Бере участь у розробці нормативно-правових актів.
6.17.Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.

6.18.Систематично оцінює роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників, зазначених у технологічних картках процесів, у яких бере участь відділ.
6.19.Начальник відділу може виконувати також інші обов’язки, покладені на нього міським головою та заступником міського голови згідно з розподілом обов’язків.

7. Відповідальність начальника відділу

7.1.Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання  завдань, функцій відділу,  передбачених цим Положенням.
7.2.Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на  службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
7.3.З метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник відділу до 12.00 повинен повідомити відділ кадрів про відсутність працівника на робочому місці
7.4.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Заступник міського голови                                                         Дмітрієв В.О.

Начальник відділу
внутрішньої політики                                                                                       Пасенко Л.В.

Додаток 1
до Положення
про відділ внутрішньої політики
виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

Реєстр адміністративних послуг

Начальник відділу
внутрішньої політики                                                    Пасенко Л

Додаток 2
до Положення
про відділ внутрішньої політики 
виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

 Перелік програм

Начальник відділу
внутрішньої політики                                                     Пасенко Л.В.