Заслухавши пропозицію заступника міського голови Ковальової Л.О. про впорядкування діяльності виконавчих органів міської ради та з метою інтегрування системи управління якістю, стратегічного плану розвитку міста та програми цільового методу бюджетування, відповідно до ст. 40 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1.Затвердити Положення про відділ економіки  виконавчого комітету міської ради (додається).

2.Заступнику міського голови Дмітрієву В.О. подати на розгляд міської ради проект рішення про визнання таким, що втратив чинність додаток «Положення про відділ економіки міськвиконкому» рішення колегії Бориспільської міської ради від 30.05.2002 № 3 «Про затвердження положень про відділи, служби, управління виконкому міської ради”.

3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.

Міський голова                                            А.С.Федорчук

 ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                           рішення виконавчого комітету
                                                                           міської ради від 29.01.2008 № 51
      

П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ економіки виконавчого комітету Бориспільської міської ради

1.1. Відділ економіки /далі - відділ/ є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, який забезпечує публічні та якісні адміністративні послуги  в реальному секторі економіки.
1.2. Відповідно до Конституції України та Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” відділ економіки утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників та порядок утримання відділу . Положення про відділ затверджує виконавчий комітет міської ради.
1.3.Працівники відділу повинні мати повну вищу  економічну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста.
1.4.Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови, що веде економічні питання. Керує роботою та контролює діяльність відділу  заступник міського голови.
1.5.Відділ діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у  своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами голови облдержадміністрації та міського голови, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, Положенням про відділ економіки, прийнятими у межах їхньої компетенції.

2.Завдання відділу

2.1. Відділ економіки забезпечує реалізацію політики міської ради щодо соціально-економічного розвитку міста відповідно до ст. ст. 27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 38, 40, 52 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні” та інших законів України в напрямках:
2.1.1.Забезпечення послідовного та стійкого зростання показників, які характеризують рівень якості життя населення міста і в першу чергу підвищення рівня доходів населення  за рахунок зростання заробітної плати та соціальних виплат, поліпшення якості робочих місць, створення умов для гігієни і безпеки праці, подальшого розв”язання проблем соціально-побутової допомоги незахищеним громадянам міста.
2.1.2.Створення умов для поступового перетворення господарського комплексу міста у високоефективну систему, спрямовану на забезпечення стабільного зростання обсягів виробництва, створення сприятливого ринкового середовища та стимулювання інвестиційно - інноваційних перетворень.
2.1.3.Створення умов для: поліпшення демографічних показників у місті в т.ч. економічних та соціальних; розвитку ринку праці.

3.Функції відділу
На виконання завдання 2.1.1. відділ:

3.1. Аналізує стан і тенденції  соціально-економічного розвитку міста. Готує пропозиції міському голові, спрямовані на підвищення рівня  якості життя населення міста.
3.2.Готує прогнози соціально-економічного  розвитку міста на коротко,-середньо-, довгостроткостроковий періоди за напрямком - підвищення рівня якості життя населення міста.
3.3. Бере участь у підготовці програм соціально-економічного і культурного розвитку міста, цільових програм самоврядування за напрямком- підвищення рівня якості життя населення міста на коротко-, середньо - і довгостроковий періоди, подає їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міській раді. Приймає участь у забезпеченні виконання завдань визначених цими програмами, подає міській раді та виконавчому комітету  звітів про хід і результати виконання цих програм. Перелік програм згідно з додатком 1.
3.4.Розробляє  і подає обласній державній адміністрації пропозиції до проектів Регіональних програм соціально-економічного і культурного розвитку за напрямком- підвищення рівня якості життя населення області на коротко-, середньо- та довгостроковий періоди, приймає участь у забезпеченні виконання завдань визначених цими програмами на території міста.
3.5. Бере участь у розробленні проектів державних , міжгалузевих, галузевих, регіональних і міжрегіональних програм за напрямком- підвищення рівня якості життя населення міста шляхом подання пропозицій відповідним міністерствам, комісіям та організаціям.
3.6.Здійснює контроль за своєчасною оплатою праці, недопущенням заборгованості із виплати заробітної плати на території міста.
3.7. Сприяє зростанню продуктивності праці та заробітної плати на підприємствах міста.
3.8.Здійснює контроль за підвищенням платіжної дисципліни до Пенсійного фонду страхувальників міста, погашенням існуючої заборгованості із сплати страхових внесків.
3.9.Сприяє інформованості населення стосовно пенсійної реформи та заходів уряду з питань соціального захисту населення шляхом проведення зустрічей з трудовими колективами та громадянами за місцем проживання.

На виконання завдання 2.1.2. відділ:

3.10.Аналізує стан і тенденції  соціально-економічного розвитку міста. Проводить моніторинг основних показників діяльності промислових підприємств міста. Готує пропозиції міському голові, спрямовані на забезпечення сталого розвитку економіки міста. 
3.11.Готує прогнози соціально-економічного  розвитку міста на коротко -,середньо, довгостроткостроковий періоди за напрямком- забезпечення сталого розвитку економіки міста.
3.12. Бере участь у підготовці програм соціально-економічного і культурного розвитку міста, цільових програм самоврядування за напрямком- забезпечення сталого розвитку економіки міста  на коротко-, середньо- і довгостроковий періоди, подає їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міській раді. Приймає участь у забезпеченні виконання завдань визначених цими програмами, подає міській раді та виконавчому комітету  звітів про хід і результати виконання цих програм. Перелік програм згідно з додатком 1.
3.13.Розробляє  і подає обласній державній адміністрації пропозиції до проектів Регіональних програм соціально-економічного і культурного розвитку за напрямком- забезпечення сталого розвитку економіки області на коротко-, середньо- та довгостроковий періоди, приймає участь у забезпеченні виконання завдань визначених цими програмами на території міста.
3.14. Бере участь у розробленні проектів державних , міжгалузевих, галузевих, регіональних і міжрегіональних програм за напрямком- забезпечення сталого розвитку економіки шляхом подання пропозицій відповідним міністерствам, комісіям та організаціям.
3.15. Готує пропозиції, спрямовані на виконання рішень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо розвитку економіки і проведення економічних реформ, вживає заходів для їх реалізації в місті.
3.16.Сприяє,  в межах своїх повноважень, розвитку промисловості у місті шляхом створення умов для: стабільного зростання обсягів виробництва промислових підприємств міста; освоєння нових видів конкурентоспроможної продукції, розширення її асортименту, підвищення якості; впровадження енергозберігаючих технологій; удосконалення маркетингових служб підприємств; залучення інвестицій для реалізації інвестиційних проектів та заходів щодо реконструкції та технічного переоснащення виробничих потужностей з метою освоєння нових видів
конкурентоспроможної продукції, впровадження нових наукоємних технологій.
3.17. Інформує  підприємства у виставково-ярмаркових заходах з метою освоєння нових ринків реалізації виробленої продукції. Створює та постійно оновлює базу даних продукції, яку виробляють  промислові підприємства міста з метою використання для інформування потенційних споживачів.
3.18.Проводить моніторинг проблемних питань підприємств, які виникли у результаті прийняття нормативно-правових актів і призвели до погіршення їх фінансово-господарської діяльності.
3.19. Бере участь у підготовці міському голові пропозицій з питань бюджетної політики, ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів міста.
3.20. За дорученням міського голови,  міської ради та її виконавчого комітету проводить аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств і організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста. Розглядає проекти планів цих підприємств і організацій, вносить до них зауваження і пропозиції, здійснює контроль за виконанням.
3.21. За дорученням міського голови,  міської ради та її виконавчого комітету розглядає і узгоджує плани підприємств, установ і організацій, що не належать до комунальної власності , здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, готує до них висновки і вносить пропозиції міському голові, міській раді та виконавчому комітету.
3.22. Надає пропозиції щодо встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ, організацій комунальної власності територіальної громади міста.
3.23.Сприяє розвитку споживчого ринку у місті шляхом створення умов для: вдосконалення торговельного  та побутового обслуговування населення міста;
впровадження сучасних технологій обслуговування населення; подальшого нарощування обсягів роздрібного товарообороту за рахунок насичення споживчого ринку широким асортиментом якісних продовольчих та непродовольчих товарів;розширенню та раціональному розміщенню мережі підприємств торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування.
3.24.Бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції  та обмеження  монополізму , проводить моніторинг її реалізації та соціально-економічних результатів, сприяє розвитку на території міста конкуренції, підвищенню ефективності функціонування  об’єктів  ринкової інфраструктури.
3.25.Приймає участь у забезпеченні реалізації в місті державної цінової політики, готує пропозиції  щодо порядку регулювання цін та тарифів. 
Здійснює моніторинг цін і тарифів на товари /роботи, послуги/ підприємств, установ і організацій міста.
3.26.Готує пропозиції щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності територіальної громади міста; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.
3.27. Надає якісні адміністративні послуги мешканцям міста відповідно до реєстру згідно з додатком 2.
3.28.Сприяє реалізації в місті державної політики  щодо  захисту прав споживачів.
3.29.Приймає участь в реалізації державної інвестиційно-інноваційної політики в місті.
3.30.Сприяє, в межах своїх повноважень, розвитку інвестиційно-інноваційної діяльності у місті шляхом створення умов для: збільшення обсягів капіталовкладень суб’єктів господарювання міста в оновлення основних фондів, впровадження енергозберігаючих технологій, введення нових об’єктів та реконструкцію діючих, як виробничого так і соціального призначення; збільшення обсягів прямих іноземних інвестицій; впровадження високотехнологічних проектів, залучення новітніх технологій у виробничу діяльність та надання послуг.
3.31.Здійснює заходи на створення сприятливого інвестиційного клімату в місті, підвищення інвестиційного іміджу міста. Готує і подає Головному управлінню економіки  обласної державної адміністрації пропозиції щодо інвестиційних проектів об’єктів виробничого призначення, природоохоронних об’єктів та об’єктів соціальної сфери.
3.32. Очолює роботу щодо залучення іноземних інвестицій та кредитних ресурсів для розвитку економічного потенціалу міста.
3.33.Готує пропозиції міському голові щодо укладання договорів пайової участі в соціально-економічному розвитку міста з інвесторами (забудовниками).
3.34.Здійснює презентацію інвестиційних проектів які мають першочергове значення для  життєдіяльності міста та бізнес-планів цих проектів на форумах, семінарах, конференціях з метою залучення інвесторів. Оновлює базу інвестиційно-інноваційних проектів. Проводить моніторинг впровадження інвестиційно-інноваційних проектів.
3.35.Сприяє зовнішньоекономічним зв’язкам підприємств, установ та організацій міста, незалежно від форм власності.
3.36. Сприяє у створенні на основі законодавства спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої і соціальної інфраструктури та інших об’єктів. Проводить моніторинг цих підприємств.
3.37.Забезпечує у межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб’єктів господарювання України.

На виконання завдання 2.1.3. відділ:

3.38. Аналізує стан і тенденції  соціально-економічного розвитку міста. Готує пропозиції міському голові, спрямовані на збереження та відновлення природно-ресурсного потенціалу міста. Проводить моніторинг демографічних показників міста.
3.39. Бере участь у  розробленні програм розвитку та використання трудових ресурсів.

На виконання завдань відділ:

3.40.Вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності і державної статистики.
3.41.Впроваджує сучасну модель управління, що базується на міжн3.42.Організовує процесний підхід в розробленні та поліпшенні результативності системи управління якістю для підвищення задоволеності споживачів.
3.43. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з: іншими управліннями та відділами виконкому, виконавчими органами міської ради, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.
3.44.Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належить до компетенції    відділу.
3.45. Інформує громадськість щодо цілей та досягнень економічного і соціального розвитку міста через ЗМІ, мережу „Інтернет”(сайт міської ради), рекламні бігборди.
3.46. Виконує інші функції згідно з покладеними на відділ завданнями, дорученнями.

4. Права відділу

4.1.Повноваження відділу для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування визначені Законом України ”Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами.
4.2.Залучати спеціалістів інших відділів міськвиконкому, структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян /за погодженням з їхніми керівниками/ для розгляду питань, що належать до  компетенції відділу.
4.3.Одержувати в установленому порядку від інших відділів міськвиконкому, структурних підрозділів міської ради, управління
статистики, підприємств, установ і організацій інформацію,  статистичні дані та інші матеріали , необхідні для виконання покладених на відділ завдань.
4.4. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до  компетенції відділу.
4.5. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з  структурними підрозділами міської ради, відділами міськвиконкому, а також із підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.
4.5.Вносити на розгляд виконавчого комітету, міської ради рішення з питань, що віднесені до компетенції відділу.
4.6.Використовувати систему зв’язку і комунікацій, що існують у міській раді.

5.Організація роботи відділу

5.1. Відділ  очолює начальник відділу. У разі його відсутності  обов’язки начальника відділу виконує працівник відділу на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника відділу.                                                                      
5.2. Працівники відділу призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою за погодженням із заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів, який веде економічні питання.
5.3. Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
5.4.Організація роботи відділу здійснюється згідно планів роботи відділу (місячного, піврічного), які погоджуються заступником міського голови.
5.5.Порядок планування роботи відділу здійснюється начальником відділу, відповідно чого складається протокол.
Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.
5.6.Відділ взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.7.Відділ бере участь у процесі системи управління якістю адміністративних послуг відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000.
5.8. Інформує громадськість про діяльність відділу через ЗМІ, мережу „Інтернет”, рекламні бігборди.
5.9. Відділ економіки утримується за рахунок коштів міського бюджету.
 
6. Організаційно - правовий статус начальника відділу

6.1.Начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ, несе
персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, організовує, очолює та забезпечує їх виконання.
6.2.Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, практику застосування чинного законодавства, основи державного управління,  економіки  та управління персоналом, основи права, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, правила ділового етикету.
6.3. В своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради та Кабінету Міністрів України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями сесії міської ради та виконавчого комітету , розпорядженнями міського голови, Положенням про відділ.
6.4.Систематично проводить планові наради у відділі, результатом яких є протокол з інформацією щодо звіту про виконану роботу ( за тиждень, за місяць, за рік), про результати роботи за відповідними показниками та надання пропозицій до плану виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовниками, постачальниками та ефективного використання ресурсів.
6.5.Вносить на розгляд заступника міського голови пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису відділу.
6.6.Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції  працівників відділу.
6.7. Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу.
6.8. Організовує роботу у відділі щодо ведення діловодства та процесу системи управління якістю.
6.9. Організовує  разом з відділом кадрів виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації. Координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.
6.10. Виконує інші функції, пов’язані з виконанням покладених на відділ завдань та доручень.
6.11. Про проведену роботу відділу звітує один раз на рік перед виконавчим комітетом та міською радою.
6.12.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень.
6.13.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
6.14.Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами міської ради.
6.15.Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, які стосуються компетенції відділу.
6.16.Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.
6.17.Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.
документи, звіти та інші матеріали, з питань, що стосуються діяльності відділу.
6.18.Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
6.19.У встановленому порядку запитує та отримує від структурних підрозділів міської ради, відділів виконавчому комітету міської ради, підприємств, установ та організацій
6.20.Залучає спеціалістів інших структурних підрозділів міської ради, відділів  міськвиконкому, підприємств, організацій, об’єднань громадян (за погодженням з  заступником міського голови та керівниками підрозділів) для розгляду питань, що належать до  компетенції відділу.
6.21.Скликає наради з питань, що належать до компетенції відділу за погодженням із заступником міського голови.
6.22.Здійснює прийом громадян з питань, що стосуються діяльності відділу та вживає заходи щодо своєчасного розгляду їх пропозицій, заяв та скарг.
6.23.Систематично оцінює роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників, зазначених у технологічних картках процесів, у яких бере участь відділ.
6.24.Кваліфікаційні вимоги. 
Вища економічна освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах  не менш 3-х років, або робота за фахом в інших сферах економіки на керівних посадах не менш 5 років.
6.25.На період відпустки або на час відсутності начальника відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст відділу відповідно до розпорядження міського голови та доручення заступника міського голови
  
7.Відповідальність начальника відділу

7.1.Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдань та функцій відділу передбачених Положенням про відділ.
7.2.Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав, порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.                                                                                        
7.3.Із метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник відділу до 12.00 повинен повідомити відділ кадрів про відсутність працівника на робочому місці
7.4.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування”.

Додаток 1
                                                                                               до положення про відділ економіки
                                                                                           виконавчого комітету Бориспільської
                                                                                                                     міської ради

ПЕРЕЛІК
міських   Програм, які перебувають  на контролі в відділі економіки
виконавчого комітету Бориспільської міської ради

Начальник відділу економіки                                   Г.І. Ремень

Додаток 2                              
                                                                                            до положення про відділ економіки
                                                                                           виконавчого комітету Бориспільської
                                                                                                                     міської ради

Реєстр
адміністративних послуг, які надаються відділом економіки
виконавчого комітету Бориспільської міської ради

Начальник відділу економіки                                                Г.І.Ремень