Заслухавши пропозицію заступника міського голови Ковальової Л.О. про впорядкування діяльності виконавчих органів міської ради та з метою інтегрування системи управління якістю, стратегічного плану розвитку міста та програми цільового методу бюджетування, відповідно до ст.40  Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
     
1. Затвердити Положення відділу підприємництва виконавчого комітету
міської ради( додається).

       2. Заступнику міського голови Дмітрієву В.О. подати на розгляд міської ради проект рішення про визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради від 03.12.2004 № 1057 –ХХ1-1V “ Про внесення змін до штатного розпису виконавчого комітету “

3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського
голови Ковальову Л.О.

Міський голова                                               А.С.Федорчук

                                                                    ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                    Рішення виконавчого комітету
                                                                    Бориспільської  міської ради   
                                                                                від 29.01.2008 № 52      
                                                            

П О Л О Ж Е Н Н Я

відділу  підприємництва
виконавчого  комітету Бориспільської міської ради

                                            1. Загальні положення

1.1.Відділ  підприємництва / далі - відділ / є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, який забезпечує публічні та якісні адміністративні послуги  в сфері  підприємництва.

1.2.Відповідно до Конституції України та Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” відділ підприємництва   утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників та порядок утримання відділу. Положення про відділ затверджує виконавчий комітет міської ради. 
 
1.3.Працівники відділу повинні мати повну вищу освіту за освітньо – кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста.
 
1.4.Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови, що веде питання розвитку підприємництва.

1.5.Відділ  діє   лише  на  підставі,  в  межах повноважень  та  у   спосіб, передбачені Конституцією і Законами України, та керується у своїй діяльності Конституцією і  законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Представництва державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Київській області, розпорядчими документами голови облдержадміністрації та міського голови, рішеннями  міської ради та її виконавчого комітету, Положенням про відділ підприємництва, прийнятими у межах їхньої компетенції.

2.Завдання  відділу

2.1. Забезпечення реалізації політики міської ради щодо соціально –економічного розвитку міста, підтримки підприємництва, сприяння розвитку малого та середнього бізнесу.

2.2. Забезпечення реалізації в місті дозвільної системи у сфері провадження  господарської діяльності суб’єктами підприємництва шляхом взаємодії місцевих дозвільних органів та адміністратора через дозвільний центр.
                                                                                         
2.3.Забезпечення реалізації в місті державної політики щодо підтримки підприємництва, сприяння розвитку малого та середнього бізнесу.
                                                                               
2.4. Забезпечення реалізації і проведення  в місті державної регуляторної
політики та державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму.

2.5. Забезпечення реалізації  в   місті   державної   політики   економічного  і соціального      розвитку, довгострокових державних, обласних , міських програм   соціально – економічного та культурного розвитку в частині , що
 стосується підтримки підприємництва.

2.6. Забезпечення реалізації державної цінової політики.

2.7. Забезпечення реалізації державної  інноваційної та інвестиційної політики.

3. Функції відділу

3.1.Надає якісні адміністративні послуги суб’єктам підприємництва    міста відповідно до реєстру згідно з додатком 1.

3.2. Аналізує стан і тенденції розвитку підприємництва в місті, бере участь у формуванні напрямків структурно-інвестиційної політики та готує пропозиції міському голові та облдержадміністрації, спрямовані на забезпечення розвитку підприємництва.

3.3. Готує пропозиції , спрямовані на виконання рішень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо розвитку малого підприємництва, вживає заходи для їх реалізації в місті.

3.4. Виконує роботи з прогнозування економічного і соціального розвитку  та підготовки програм щодо розвитку підприємництва.

3.5. В межах компетенції подає пропозиції головному управлінню економіки Київської облдержадміністрації до проектів Програм розвитку області та здійснює заходи щодо їх реалізації в місті.

3.6 Розробляє  програми з питань розвитку підприємництва, інших питань самоврядування, подає їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міської ради , організовує їх виконання, подання міській раді та виконавчому комітету звіту    про хід і результати виконання цих програм. Перелік програм згідно з  додатком 2.

3.7.Подає звіти обласній  раді про хід і результати виконання міської програми розвитку малого підприємництва та регуляторної політики в місті

3.8.Готує пропозиції з питань розміщення на території міста нових , реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об’єктів виробничого і невиробничого призначення, незалежно від форм власності з урахуванням потреб комплексного економічного та соціального розвитку міста.

3.9. Готує пропозиції до проекту місцевого бюджету з питань, що стосуються розвитку підприємництва і подає їх на розгляд виконавчого комітету.

3.10. Сприяє створенню інфраструктури підтримки розвитку підприємництва, створює рівноправні умови для всіх форм підприємницької діяльності на території міста, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб’єктам підприємницької діяльності, розробляє разом з громадськими організаціями підприємців регіональні програми підтримки підприємництва,  сприяє їх виконанню.

3.10. Бере участь у реалізації державної зовнішньоекономічної політики.
                                                                     
3.11. Бере участь у роботі щодо залучення іноземних інвестицій та  кредитних ресурсів для розвитку підприємництва у місті.

3.12. Проводить моніторинг відсоткових ставок за кредитами, які надаються суб’єктам підприємницької діяльності філіями комерційних банків міста.

3.13. Проводить аналіз надходжень податків до бюджетів усіх рівнів від суб’єктів малого підприємництва .

3.14. Інформує суб’єктів підприємництва про виставково – ярмаркові заходи метою освоєння нових ринків збуту виробленої продукції. Створює
та постійно оновлює базу даних по суб’єктах підприємницької діяльності – юридичних особах по видам діяльності.

3.15. Надає консультативну та інформаційну допомогу суб’єктам підприємництва з питань здійснення операцій з металобрухтом на території міста. Готує пропозиції щодо відкриття на території міста пунктів приймання металобрухту.                                                                                   

3.16. Координує роботу адміністраторів, які організовують видачу суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру та забезпечують взаємодію місцевих дозвільних органів .

3.17. Приймає від суб’єктів господарювання заяви та  документи, необхідні  для одержання документів дозвільного характеру , заносить в реєстр дозвільних документів, передає копії документів представникам відповідних дозвільних служб.

3.18. Видає суб’єктам господарювання документи дозвільного характеру або вмотивовану відмову в їх видачі.

3.19. Організовує та інформує представників місцевих дозвільних органів про проведення спільних обстежень об’єктів, на які видаються документи дозвільного характеру.
                               
3.20. Організовує роботу  спільно з розробниками  регуляторних актів по підготовці аналізу регуляторного впливу  та здійсненню заходів з відстеження результативності регуляторних актів

3.21. Готує плани – графіки щодо здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів.

3.22. Формує реєстр регуляторних актів прийнятих на місцевому рівні та подає інформацію для розміщення на сторінці Інтернет.

3.23. Готує інформацію міському голові до щорічного звіту про здійснення державної регуляторної політики в місті .

3.24. Здійснює методичне керівництво роботою з питань підприємницької діяльності в місті, координує діяльність з цих питань відділів, інших підрозділів міськвиконкому, забезпечує взаємодію з ними під час складання відповідних програм.
3.25. Організовує проведення щорічних конкурсів на звання “ Кращий підприємець року” та по відшкодуванню з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів.

3.26. Інформує громадськість міста щодо розвитку підприємництва через ЗМІ, мережу Інтернет ( сайт міської ради), рекламні бігборди.

3.27. Приймає участь у забезпеченні реалізації в місті державної цінової політики, готує пропозиції щодо порядку регулювання цін і тарифів.

3.28. Готує пропозиції щодо встановлення в порядку і межах , визначених законодавством тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності територіальної громади міста; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами , установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.

3.29. Впроваджує сучасну  модель управління, що базується на міжнародному стандарті якості ІSO 9001:2000.

3.30. Розробляє інформаційні та технологічні картки по видачі документів  дозвільного характеру, документів по організації конкурсів, видачі актів обстежень приймальних пунктів , що здійснюють заготівлю та переробку металобрухту , вносить зміни до інформаційних та технологічних карток.
                                                                                
3.31. Виконує інші функції згідно з покладеними на відділ завданнями та  дорученнями.

4. Права відділу

4.1. Діяти в межах повноважень визначених  Законами  України “ Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державну підтримку малого підприємництва”, “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та іншими законодавчими актами.

4.2. Залучати спеціалістів інших підрозділів міськвиконкому, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян ( за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать компетенції відділу.

4.3.Одержувати в установленому порядку від інших підрозділів міськвиконкому, райвідділу статистики, підприємств, установ і організацій інформацію, інші матеріали, статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

4.4. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до  компетенції відділу.

4.5 Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з структурними підрозділами міської ради, відділами виконавчого комітету, а також із підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.

4.6. Вносити на розгляд виконавчого комітету міської ради рішення з питань, що віднесені до компетенції відділу.
                                                                                   
4. 7. Використовувати систему зв’язку і комунікації , що існують у міській раді.

5.Організація роботи відділу

                                               
5.1. Відділ підприємництва виконавчого комітету міської ради  очолює начальник. У разі його відсутності його обов’язки виконує працівник відділу на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника відділу.

5.2. Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади розпорядженням міського голови.

5.3.Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.

5.4.Організація роботи відділу здійснюється згідно планів відділу (місячного, піврічного), які погоджуються заступником міського голови, який веде питання підприємництва.

5.5.Порядок планування роботи в відділі здійснюється начальником відділу, відповідно чого складається протокол.
Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.

5.6.Відділ взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.

5.7.Інформації, відомості, що не передбачені офіційною статистичною звітністю, запитуються  відділом у структурних підрозділів лише з дозволу заступника міського голови.

5.8.Відділ бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000.

5.9.Підготовлені відділом матеріали доповідаються заступнику міського голови і використовуються згідно з її розпорядженням.

5.10. Відділ підприємництва утримується за рахунок коштів міського бюджету.

6. Організаційно – правовий статус начальника відділу підприємництва

6.1.Начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, організовує , очолює та забезпечує їх виконання.

6.2. Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що  регулюють роботу з документами; практику  застосування  чинного  законодавства  в діловодстві; основи державного управління , економіки та управління персоналом; основи
архівної справи, інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та  норми охорони праці і протипожежного захисту, основні  принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.

6.3. В своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Кабінету міністрів України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови , Положенням про відділ.

6.4. Систематично проводить планові наради, результатом яких є протокол з інформацією щодо звіту про виконану роботу (за тиждень, за місяць, за рік), про результати роботи за відповідними показниками та надання пропозицій до плану виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовником, постачальниками та ефективного використання ресурсів.
 
6.5.Вносить на розгляд заступника міського голови пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису відділу.

6.6.Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників відділу.

6.7.Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу.

6.8.Організовує роботу у відділі щодо роботи дозвільного центру, видачі дозвільних документів суб’єктам підприємницької діяльності, організації конкурсів, звернення суб’єктів підприємництва  та процесу системи управління якістю.

6.9.Організовує разом з відділом кадрів виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.

6.10.Подає письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб відділу.

6.11. Виконує інші функції , пов’язані з виконанням покладених на відділ завдань та доручень.
                                                                     
6.12.Одержує нормативні матеріали у відділі кадрів щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрів щодо її проведення.

 6.13.Про проведену роботу відділу звітує один раз на рік перед виконавчим комітетом, міською радою на плановій нараді міського голови,  організовує передачу досвіду, застосовуючи нові технології бейнчмаркетингу, про що зазначає у своїх планах відділу.

6.14.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень.

6.15.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.

6.16.Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами міської ради.

6.17.Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, які стосуються компетенції відділу.

6.18.Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

 6.19.Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.

6.20.Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.

6.21. Скликає наради з питань, що належать до компетенції відділу за погодженням із заступником міського голови.

6.22. Здійснює прийом громадян з питань, що стосуються діяльності відділу та вживає заходи щодо своєчасного розгляду їх пропозицій , заяв та скарг.

6.23.Систематично оцінює роботу працівників відділу, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників, зазначених у технологічних картках процесів, у яких бере участь відділ.

6.24.Кваліфікаційні вимоги: Вища економічна освіта за освітньо- кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста. Стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше 3-х років, або стаж роботи за фахом в інших сферах не менше 5 років.

6.25.На період відпустки або на час відсутності начальника відділу його обов’язки виконує працівник відділу відповідно до розпорядження міського голови та  доручення заступника міського голови.

7.Відповідальність начальника відділу

7.1.Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання  завдань та  функцій відділу  передбачених Положенням про відділ.

7.2 Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на  службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.

7.3.Із метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник відділу до 12.00 повинен повідомити відділ кадрів про відсутність працівника на робочому місці

7.4.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”.

Додаток 1
До Положення
відділу підприємництва
виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

Реєстр адміністративних послуг

Начальник  відділу підприємництва                                       Н.І. Вертелецька

Додаток 2
до Положення
відділу підприємництва
   виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

Перелік програм

Начальник  відділу підприємництва                                       Н.І. Вертелецька