Бориспільська міська рада V скликання Київської області Р І Ш Е Н Н Я

від 22 лютого 2007 року № 1089-11-V

м. Бориспіль Про затвердження Порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі

Беручи до уваги рішення міської ради 25.01.2007 р. № 1046-10-V «Про порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі», враховуючи пропозиції постійної комісії з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації про відповідність проекту регуляторного акту вимогам Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, результати обговорення, пропозиції та рекомендації, які надійшли від суб’єктів підприємницької діяльності, з метою приведення в порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі, відповідно до наказу Державної служби автомобільних доріг від 29.09.2005 р. № 414, постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.19994 р. № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 р. № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами», Закону України «Про рекламу», п. 42 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі згідно з додатками 1, 2, 3, 4, що додаються.

2. Розповсюджувачам реклами в 3-х місячний термін з дня прийняття цього рішення привести дозвільну документацію у відповідність до цього Порядку та укласти договори на право тимчасового користування місцем розташування об’єктом зовнішньої реклами.

3. Управлінню містобудування та архітектури делегувати до 31.12.2007 р. повноваження щодо укладення договорів на право тимчасового користування місця розміщення ОЗР, передбачені Порядком розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі.

4. Визнати таким, що втратило чинність рішення міської ради від 21.09.2006 року №460-5-V «Про порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі».

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, приватизації та благоустрою.

1.1. Порядок розміщення об'єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі (далі – Порядок) регулює правові відносини між Бориспільською міською радою, виконавчими органами Бориспільської міської ради і комунальними установами та фізичними і юридичними особами, незалежно від форми власності та підпорядкованості, що виникають у процесі розміщення об'єктів зовнішньої реклами (далі – ОЗР) на території м. Борисполя, та визначає порядок надання дозволів на їх розміщення.

1.2. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

об'єкт зовнішньої реклами (ОЗР) – рекламний засіб та (або) спеціальна рекламна конструкція для його розміщення, рекламні акції з використанням зовнішнього міського середовища;

зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;

рекламні засоби – засоби, що використовуються для доведення реклами до її споживача, у тому числі будь-які матеріальні носії інформації, що містять візуальне зображення реклами, зокрема друкована продукція, аплікації, мальовані, світлові, електронні зображення, аудіо-трансляція, тощо;

місце розміщення об'єкта зовнішньої реклами – площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг або відведеної території на відкритій місцевості у межах міста, що надаються розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (балансоутримувачем);

робочий орган – управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради, який уповноважений міською радою виконувати покладені на нього цим Порядком та Положенням про управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради функції з оформлення, реєстрації та видачі дозволів на розміщення ОЗР, підготовки проектів договорів з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцем розташування ОЗР та встановлення пріоритету;

розповсюджувач зовнішньої реклами – особа, яка здійснює розповсюдження зовнішньої реклами;

дозвіл – документ установленої форми, виданий робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органу Бориспільської міської ради, який дає право на розміщення ОЗР на певний строк і в певному місці та містить відомості про розповсюджувача зовнішньої реклами, технічні характеристики ОЗР, місце його розміщення з прив'язкою до плану місцевості, фотографічний знімок місця до і після розміщення ОЗР, погоджувальну частину, номер дозволу та інші необхідні відомості. Дозвіл видається на підставі погоджених з зацікавленими організаціями, проектних матеріалів (проект розміщення ОЗР, паспорт прив'язки, типових конструкцій ОЗР, паспорт опорядження та рекламно-інформаційного оздоблення фасадів, схеми розміщення ОЗР (упорядкування існуючих ОЗР), містобудівне обґрунтування можливості розміщення ОЗР);

інформаційне повідомлення – офіційне повідомлення від розповсюджувача зовнішньої реклами, що містить візуальне зображення реклами або письмовий опис рекламного сюжету, у випадках проведення рекламної акції;

архітектурно-планувальне завдання на розташування рекламних засобів (далі – АПЗ) – комплекс містобудівних і архітектурних вимог та особливих умов проектування спеціальної конструкції, архітектурі, рекламного, архітектурно-інформаційного та художнього оформлення міста (частин вулиць, міських площ, окремих будинків та їх фасадів);

проект розміщення ОЗР – необхідний пакет текстових та графічних матеріалів, яким визначено місце розміщення ОЗР (інформаційних конструкцій), його зовнішній вигляд, композиційні, колористичні, світлотехнічні, конструктивні та інші характеристики, взаємозв'язок з оточуючим середовищем. Вимоги до проекту та його обсяги визначаються АПЗ, затвердженому у встановленому порядку;

паспорт прив'язки типових конструкцій ОЗР – містить відомості про розповсюджувача зовнішньої реклами, технічні характеристики ОЗР, місце розміщення ОЗР з прив'язкою на схемі генплану М1:500, комп'ютерний макет ОЗР, фото фіксацію існуючого становища, фотомакет запропонованих рішень в оточуючому просторі, інші необхідні відомості;

паспорт опорядження та рекламно-інформаційного оздоблення фасадів містить відомості про розповсюджувачів зовнішньої реклами, архітектурно-планувальні, художньо-конструктивні, технічні характеристики ОЗР (інформаційних вивісок, декоративних елементів та конструкцій), розміщених на фасаді будинку та споруди. Паспортом визначання колористичне рішення та технологія опорядження будинку. У випадку розміщення ОЗР з підсвіткою – у складі Паспорта розробляться світлотехнічний розділ з архітектурним та технологічним освітленням елементів фасаду і прилеглої території або окремий Паспорт архітектурною освітлення об'єкту архітектури;

схеми розміщення ОЗР – виконуються у складі проекту або окремим документом у випадках комплексного розміщення ОЗР. Містять відомості розповсюджувача зовнішньої реклами, ситуаційний план в системі міста, району, кварталу, викопіювання М 1:2000, схеми генплану М 1:500, з нанесеними запропонованими місцями розміщення, фотофіксації існуючою стану, фотомакети запропонованих рішень в оточуючому просторі, архітектурно-планувальні, художні, технічні характеристики ОЗР, пропозиції щодо благоустрою території розміщення (місця розташування), інші необхідні відомості, визначені АПЗ;

містобудівне обґрунтування можливості розміщення ОЗР –виконується проектною організацією у разі необхідності внесення змін до "Схеми розміщення об'єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі" (далі – Схема) для складних конструкцій ОЗР, комплексних адресних програм розміщення у центральній частині міста. Містить текстові та графічні матеріали щодо композиційних прийомів, архітектурно-планувальних характеристик, технічних та конструктивних можливостей, естетичної, фінансової, містобудівної доцільності розміщення ОЗР, з урахуванням аналітичної інформації про існуючі ОЗР в радіусі 100 м від запропонованих місць розміщення ОЗР. Погоджене містобудівне обґрунтування надає замовникові пріоритетне право розміщення ОЗР.

спеціальні конструкції – тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та не наземні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), що використовуються для розміщення реклами.

1.3. Терміни, що не визначені в цьому Порядку, вживаються у значенні, визначеному Законом України "Про рекламу" та іншими актами законодавства України.

1.4. Дія цього Порядку поширюється на всю територію міста Борисполя, включаючи розміщення ОЗР на будинках (будівлях) і спорудах, на спеціальних конструкціях, розміщених на відкритій місцевості, на міських вулицях (дорогах), площах тощо, у зелених зонах, над проїзною частиною вулиць і доріг, на елементах вуличного обладнання та інших об'єктах (місцях розміщення ОЗР) незалежно від форм власності та підпорядкованості. Порядок є обов'язковим для виконання усіма учасниками рекламної діяльності незалежно від їх підпорядкованості та форм власності.

1.5. ОЗР розміщуються тільки на підставі дозволів у відповідності до вимог цього Порядку.

1.6. Рекламні засоби та об’єкти зовнішньої реклами розміщені на території міста Борисполя, на які не оформлені належним чином документи на розміщення та зовнішнє оформлення, підлягають демонтуванню.

2.1. Для встановлення пріоритету на місце розміщення ОЗР та одержання для оформлення двох примірники бланків погоджувальної частини дозволу, розповсюджувач зовнішньої реклами (заявник) подає до робочого органу заяву за встановленою Кабінетом Міністрів України формою, до якої додаються:

2.1.1. Фотографічний знімок або комп'ютерний макет місця (розміром не менше 6 x 9 сантиметрів), на якому планується розмістити ОЗР;

2.1.2. Ескіз ОЗР з конструктивним рішенням;

2.1.3. Копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи-підприємця.

2.2. Під час подання заяви представник робочого органу в присутності заявника перевіряє комплектність документів, додержання вимог до їх оформлення та видає заявнику довідку з описом поданих документів за формою, встановлено Кабінетом Міністрів України.

2.3. За наявності документів, передбачених пунктом 2.1 цього Порядку, заява протягом трьох днів з дати її надходження, реєструється робочим органом у журналі реєстрації заяв та дозволів на розміщення ОЗР (далі – журнал реєстрації), що ведеться за встановленою Кабінетом Міністрів України формою. Журнал повинен бути прошитий, а його сторінки пронумеровані. На останній сторінці журналу робиться запис про кількість сторінок, що засвідчується підписом керівника робочого органу, скріпленим печаткою.

2.4. Робочий орган протягом п'яти днів з дати реєстрації заяви перевіряє місце розміщення ОЗР, зазначене у заяві, на предмет наявності на це місце пріоритету іншого заявника або надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу, впливу майбутнім ОЗР на інші об'єкти та споруди, створення перешкод вільному огляду раніше розміщених ОЗР, а також можливості розміщення ОЗР відповідно до вимог та обмежень встановлених цим порядком. Після перевірки місця керівник робочого органу приймає рішення (наказ) про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце або про відмову у встановленні пріоритету.

2.5. У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету робочий орган видає заявнику для оформлення два примірники бланків погоджувальної частини дозволу та визначає зацікавлені органи (особи), з якими необхідно їх погодити.

2.6. У разі прийняття рішення про відмову у встановленні пріоритету робочий орган протягом трьох днів надсилає заявникові вмотивовану відповідь із зазначенням причини відмови, дати встановлення пріоритету іншого заявника на заявлене місце розміщення ОЗР або дати і номера рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради про надання дозволу на розміщення ОЗР на заявленому місці іншій особі та інших причин встановлених цим порядком. Разом з відмовою, заявнику повертаються всі подані документи.

2.7. Пріоритет заявника на місце розміщення ОЗР встановлюється строком на три місяці з дати прийняття керівником робочого органу відповідного рішення (наказу).

2.8. Строк встановлення пріоритету на місце розташування ОЗР може бути продовжений керівником робочого органу не більш як на три місяці у разі:
- продовження строку оформлення дозволу у зв'язку з потребою виконання архітектурно-планувальних завдань та розроблення проектно-технічної документації;
- письмового звернення заявника щодо продовження строку оформлення дозволу.

2.9. У разі продовження строку оформлення дозволу з зазначених в п.2.8. цього Порядку підстав, робочий орган письмово повідомляє про це заявника.

2.10. Дата і номер рішення керівника робочого органу про встановлення пріоритету заявника на місце розміщення ОЗР, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, або про відмову в установленні такого пріоритету заноситься в журнал реєстрації.

2.11. Відмова у встановленні пріоритету, продовженні строку, на який встановлено зазначений пріоритет, може бути оскаржено у порядку встановленому законодавством.

2.12. Інформація про встановлені робочим органом пріоритети є відкритою і повинна надаватися будь-якій особі за її письмовою заявою.

2.13. Якщо для розміщення спеціальної конструкції необхідно виконати АПЗ, яке містить містобудівні та архітектурно-планувальні вимоги, видача останнього провадиться відділом містобудування та архітектури у встановленому порядку.

2.14. Оформлення АПЗ є обов'язковим у випадках:
- розміщення ОЗР на спорудах (у тому числі на дахах);
- коли передбачається розміщення більш ніж як 5 конструкцій по вулиці (на площі);
- впровадження нового типу рекламних конструкцій.

2.15. Відповідно до вимог АПЗ розповсюджувач зовнішньої реклами повинен забезпечити розробку проектно-технічної документації, яка визначає основні її характеристики та взаємозв'язок з прилеглою територією, містить розрахунки на надійність та стійкість навантаженням (вітровим, сніговим тощо).

2.16. Для розміщення дахових установок додатково до загальної процедури визначення можливості розміщення, слід виконувати технічне обстеження конструкції даху, а при необхідності - несучих конструкцій будинку, з висновками експертів щодо можливості розміщення цієї установки.

2.17. Розповсюджувач зовнішньої реклами має право вільно вибирати проектантів (з урахуванням необхідності наявності у проектантів та підрядників відповідних ліцензій, якщо це передбачено законодавством).

2.18. У разі прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розміщення ОЗР, яке перебуває в комунальній власності, заявник протягом дії пріоритету укладає з власником місця розміщення або балансоутримувачем, договір на тимчасове користування місцем розташування ОЗР.

2.19. Протягом строку передбаченого пунктом 2.7. цього Порядку (за умови укладання договору на тимчасове користування місцем розташування ОЗР), заявник щомісяця сплачує в розмірі 25 відсотків від розміру плати встановленої Порядком, за право тимчасового користування місцями (для розміщення ОЗР), що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Борисполя, або повноваження щодо розпорядження якими здійснюють органи місцевого самоврядування м. Борисполя (далі – Порядок визначення розміру плати за право тимчасового користування місцями), затвердженого Бориспільською міською радою.

2.20. У разі продовження строку встановленого пріоритету для оформлення дозволу відповідно до п. 2.8. цього Порядку щомісячна плата справляється у розмірі 100 відсотків від плати, встановленої Порядком за право тимчасового користування місцями розташування ОЗР.

2.21. Погоджувальна частина дозволу погоджує заявником з:
- управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради.;

2.22. Проектні матеріали погоджуються головним архітектором м. Борисполя на схемі генплану з прив'язкою рекламної конструкції або на паспорті рекламно-інформаційного оздоблення фасаду.

2.23. На вимогу робочого органу погоджувальна частина дозволу погоджується з:
- Державтоінспекцією;
- утримувачем інженерних комунікацій - у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон цих комунікацій.
- відділом культури виконавчого комітету Бориспільської міської ради – у разі розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури, в межах зон охорони таких пам'яток.

2.24. Дозвіл погоджується уповноваженими особами Державтоінспекції та утримувачем інженерних комунікацій на топогеодезичному знімку місцевості М 1:500 з прив'язкою місця розміщення наземної спеціальної конструкції, що виконується організацією, що має відповідну ліцензію.

2.25. Дозвіл погоджується вищезазначеними органами (особами) протягом п'яти робочих днів з дати звернення заявника. Перелік органів та осіб, з якими погоджується дозвіл, є вичерпним. Погодження дійсне протягом строку дії дозволу.

2.26. У разі встановлення (розміщення) ОЗР на стіні чи даху житлового будинку, заявник повинен отримати письмові згоди на розміщення від всіх мешканців цього будинку (під’їзду), квартири яких межують зі стіною, на якій розміщені ОЗР.

2.27. У разі відмови у погодженні дозволу, визначеними у дозволі органами (особами), заявнику надається вмотивоване повідомлення за підписом уповноваженої особи відповідного органу. Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

2.28. Протягом строку дії пріоритету заявник оформляє обидва примірники бланків узгоджувальної частини дозволу та подає їх робочому органу разом із супровідним листом, в якому зазначається реєстраційний номер заяви, копією укладеного договору на тимчасове користування місцем, копією платіжного документа, у випадках передбачених п.2.19. та п.2.20. цього Порядку та погодження з мешканцями, у випадках передбачених п.2.26. цього Порядку.

2.29. У разі ненадання заявником в установлений строк дії пріоритету документів, зазначених у пункті 2.28 цього Порядку, заява вважається неподаною, пріоритет на місце розміщення ОЗР втрачає свою дію, документи повертаються заявнику, про що робочий орган робить відповідний запис в журналі реєстрації.

2.30. Робочий орган протягом не більш п'ятнадцяти робочих днів з дати одержання належним чином оформлених документів зазначених в п.2.28. цього Порядку, розглядає їх, готує і подає пропозиції з відповідним проектом рішення до виконавчого комітету Бориспільської міської ради. Уповноваженні відділи виконавчого комітету Бориспільської міської ради перевіряють та забезпечують протягом п'яти робочих днів з дати одержання зазначеного проекту рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради про надання дозволу або про відмову у його наданні та виносять проект рішення на розгляд виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

2.31. У разі прийняття виконавчим комітетом Бориспільської міської ради рішення про надання дозволу, керівник робочого органу протягом п'яти робочих днів підписує обидва примірники дозволу та скріпляє їх печаткою робочого органу.

2.32. Перший примірник дозволу видається заявникові, а другий – залишається у робочому органі для обліку та контролю. Видача дозволу реєструється в журналі реєстрації.

2.33. У разі прийняття виконавчим комітетом Бориспільської міської ради рішення про відмову у наданні дозволу, робочим органом протягом п'яти днів з дати прийняття відповідного рішення розповсюджувачу зовнішньої реклами надсилається вмотивоване повідомлення.

2.34. Дозвіл надається строком на п'ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві. Строк дії дозволу не може бути більшим строку дії договору на тимчасове користування місцем для розташування ОЗР.

2.35. У наданні дозволу розповсюджувачу зовнішньої реклами може бути відмовлено у разі, коли:
- не подано всіх документів передбачених п.2.28 цього Порядку;
- оформлення поданих документів не відповідає встановленим вимогам;
- у поданих документах виявлені за відомо неправдиві відомості.

Перелік підстав для відмови у наданні дозволу є вичерпним.

2.36. Відмова у наданні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

2.37. Виданий відповідно до цього Порядку дозвіл є підставою для виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного засобу та розміщення зовнішньої реклами.

2.38. Підставою для проведення робіт по встановленню спеціальних конструкцій, пов'язаних з порушенням благоустрою, є ордер на встановлення ОЗР, що видається інспекцією з Державного архітектурно-будівельного контролю, який видається на підставі виданого дозволу та проектних матеріалів.

2.39. Після розміщення ОЗР та закриття ордеру на встановлення ОЗР інспекцією з Державного архітектурно-будівельного контролю, розповсюджувач зовнішньої реклами у п'ятиденний строк подає до робочого органу фотографічний знімок місця розміщення ОЗР (розміром не менше як 6 х 9 сантиметрів), про що робочий орган робить відмітку в обох примірниках дозволу із скріпленням її підписом уповноваженої посадової особи і печаткою робочого органу. Після цього дозвіл вважається повністю оформленим.

2.40. Якщо протягом строку дії дозволу виникла потреба у зміні технологічної або конструктивної схеми ОЗР, розповсюджувач зовнішньої реклами звертається до робочого органу з письмовою заявою про внесення відповідних змін до дозволу. При цьому він подає до робочого органу технічну характеристику змін у технологічній або конструктивній схемі ОЗР, його фотографічний знімок, ескіз з конструктивним рішенням та примірник зареєстрованого дозволу, виданого згідно з цим Порядком, для внесення відповідних змін на підставі відкоригованих матеріалів, погоджених у відділі містобудування та архітектури.

2.41. Робочий орган протягом не більш п'ятнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви розглядає її і вносить пропозиції відповідно до п. 2.30 цього Порядку.

2.42. У разі набуття права власності на ОЗР іншою особою або передачі його в користування (оренду, тощо) дозвіл підлягає переоформленню. Переоформлення проводиться за рахунок розповсюджувача зовнішньої реклами.

2.43. Особа, яка набула право власності чи користування (оренда, тощо) на ОЗР, протягом одного місяця з дня виникнення права власності або користування на ОЗР звертається до робочого органу із заявою про переоформлення дозволу, до якої додаються:
- документ, який засвідчує право власності чи користування на ОЗР,
- оригінал зареєстрованого дозволу;
- письмове погодження власника місця розміщення ОЗР або уповноваженого ним органу (договір на тимчасове користування місцем для розташування ОЗР);
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи-підприємця;
- банківські реквізити, ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи платників податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

2.44. У разі відсутності зауважень до поданих заявником документів керівник робочого органу протягом п'яти робочих днів з дати подання заяви вносить відповідні зміни у дозвіл. Переоформлення дозволу фіксується в журналі реєстрації. Відмова у переоформленні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

3.1. ОЗР повинні розміщуватись з дотриманням Законів України "Про рекламу", "Про захист суспільної моралі", "Про мови в Українській РСР", "Про дорожній рух", "Про охорону культурної спадщини", "Про основи містобудування", "Про архітектурну діяльність", постанов Кабінету Міністрів України "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони" (із змінами та доповненнями), від 30.03.1994 № 198, "Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами" від 29.12.2003 № 2067, ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану", Державних будівельних норм і стандартів та інших нормативних актів України, рішень Бориспільської міської ради, виконавчого комітету Бориспільської міської ради, а також цього Порядку.

3.2. Розповсюджувач зовнішньої реклами забезпечує розміщення та експлуатацію ОЗР з дотриманням норм техніки безпеки, пожежної безпеки і санітарних норм. Розповсюджувач зовнішньої реклами несе відповідальність за будь-які порушення норм безпеки, несправності та аварійні ситуації, що виникають з його вини, та повинен за свій рахунок усувати всі дефекти, що виникають в процесі експлуатації ОЗР.

3.3. ОЗР та інформаційні вивіски не повинні створювати перешкод для експлуатації та ремонту будівель і споруд, на яких вони розташовуються, а також не перекривати існуючих проходів, переходів і проїздів, порушувати інсоляційний та аераційний режим, проектні експлуатаційні характеристики та нормативні вимоги.

3.4. Розроблення необхідної технічної документації, монтаж (демонтаж) ОЗР здійснюється спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями.

3.5. Розміщення дахових та настінних ОЗР забороняється без попередньої технічної експертизи місця розміщення та спеціальних конструкцій спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями. Для розміщення настінних та дахових ОЗР розробляються проектні матеріали (проект, паспорт рекламно-інформаційного оздоблення, паспорт опорядження (ремонту) архітектурного освітлення об’єкту, містобудівне обґрунтування можливості розміщення ОЗР).

3.6. При наявності технічних умов, ОЗР повинен бути з під світкою. Підключення ОЗР до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених законодавством у сфері містобудування, з урахуванням схеми зовнішнього освітлення, необхідності архітектурного освітлення будинків, деталей фасадів, споруд та прилеглих територій.

3.7. Розміщення ОЗР на стінах та на дахах будинків і споруд має здійснюватись із дотриманням архітектурного рішення первісного проекту, структурної побудови та стилістичної єдності фасадів, без пошкоджень елементів та деталей.

3.8.Розміщення ОЗР у межах охоронних зон інженерних комунікацій дозволяється за погодженням з власником чи балансоутримувачем зазначених комунікацій. Вимоги техніки безпеки щодо розміщення ОЗР визначаються нормами чинного законодавства.

3.9. Забороняється розміщення ОЗР:

3.9.1. На пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів чи ширина тротуару менше 3 метрів;

3.9.2. На висоті, менше 5 метрів від нижнього краю ОЗР до поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини;

3.9.3. З пошкодженням, знищенням дерев та на відстані меншої ніж 4 метри (для ОЗР типу „city-light” 2 метри ) до дерева (стовбура);

3.9.4. На відстані менше 100 метрів між ОЗР (щитами, що стоять окремо та мають розміри більше як 6 квадратних метрів рекламної площі), що розміщенні вздовж дороги в межах 20 метрів від проїжджої частини;

3.9.5. На відстані менше 50 метрів між ОЗР (типу „city-light”), що розміщенні вздовж дороги в межах 20 метрів від проїжджої частини;

3.9.6. Методом фарбування, наклеювання на поверхнях вуличного обладнання, будівель і споруд;

3.9.7. В інших випадках встановлених законодавством України.

3.10. Розміщення ОЗР та інформаційних вивісок біля фасадів культових будівель, безпосередньо біля пам’ятників, фонтанів, оглядових та панорамних майданчиків, скульптурних та інших елементів оздоблення будинків та декоративного благоустрою території проводиться за погодженням з відповідними органами.

3.11. Розміщення ОЗР на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування дозволяється за погодженням з Державтоінспекцією.

3.12. Розміщення ОЗР на пам’ятниках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам’яток, дозволяється за погодженням з відділом культури виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

3.13. Реклама алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів та послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби, не повинна розміщуватися на ОЗР ближче ніж за 300 метрів прямої видимості від території дитячих дошкільних закладів, середніх загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, в яких навчаються діти віком до 18 років.

3.14. Окремо розміщені просторові рекламно-інформаційні споруди не повинні мати тильних не опоряджених сторін, можуть бути двосторонніми (або багатосторонніми) згідно з вимогами АПЗ. ОЗР повинні маркуватися із зазначенням на каркасі або окремій табличці спеціальної конструкції (а у випадках відсутності окремої таблички – на поверхні спеціальної конструкції) найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, телефонів, номера дозволу та строку його дії, дати видачі дозволу. Написи повинні виконуватись українською мовою.

3.15. Біля входу до приміщення, яке займає суб'єкт господарської діяльності, на видному місці може розміщуватися інформаційна табличка із інформацією про особу (назва суб'єкта господарської діяльності відповідно статуту, положення) та режим роботи. Інформаційна табличка розміщується на фасаді поруч із входом у приміщення або на дверях, або на склі вітрини. Площа інформаційної таблички повинна бути не більше 1 кв. м. Написи на табличці повинні виконуватися українською мовою, шрифтом по ГОСТ 10807-71.

3.16. Світлове оформлення ОЗР не повинно засліплювати учасників дорожнього руху та освітлювати вікна житлових будинків.

3.17. Фундаменти наземних ОЗР не повинні виступати над поверхнею землі, у разі неможливості заглиблення фундаменту, допускається виконання фундаменту у вигляді декоративної споруди: квітника або лавок тощо, відповідно до оформленого дозволу. На опори наземної зовнішньої реклами, що розміщуються вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів.

3.18. Розповсюджувач зовнішньої реклами або власник інформаційної вивіски:

3.18.1. Виконує роботи з розміщення ОЗР чи інформаційної вивіски без пошкодження архітектурних деталей, конструктивних елементів будинків (будівель), споруд, підземних та наземних комунікацій, елементів благоустрою, без порушення фітодизайну прилеглої ділянки та з подальшим відновленням благоустрою, з написами українською мовою.

3.18.2. Забезпечує відповідність спеціальної конструкції (інформаційної вивіски) проекту (дозволу, паспорту), державним стандартам, нормам і правилам конструктивної міцності, електротехнічної та експлуатаційної безпеки;

3.18.3. Відповідає за безпеку при проведенні робіт з монтажу та демонтажу спеціальної конструкції (інформаційної вивіски), експлуатацію і утримання її у належному санітарно-технічному стані;

3.18.4. Зобов'язаний до виконання робіт з розміщенням ОЗР або інформаційної вивіски укласти угоду з власником місця розташування або балансоутримувачем, в якій повинно бути передбачено сплату відновлювальної вартості за пошкоджені газони та відшкодування витрат, пов'язаних з відновленням благоустрою (завіз чорнозему, посів трави, експлуатаційні витрати на обслуговування території в радіусі 5 м від вертикальної проекції конструкції ОЗР, відновлення тротуарного покриття, демонтаж фундаментів після знесення щитів тощо), стін та дахів після демонтажу ОЗР або інформаційної вивіски.

4.1. Місця розміщення ОЗР надаються розповсюджувачам зовнішньої реклами на підставі договорів на тимчасове користування місцями розміщення ОЗР із власниками цих місць.

4.2. Договори на право тимчасового користування місцями розміщення ОЗР, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Борисполя, укладаються між власником (Бориспільською міською радою) чи балансоутримувачем та розповсюджувачами зовнішньої реклами.

4.3. Копія договору на тимчасове користування місцем розташування ОЗР надається робочому органу.

5.1. На розміщення ОЗР встановлюються таки види платежів:
- за послуги робочого органу;
- за надання інформації робочим органом.

5.2. Плата за право тимчасового користування місцями для розміщення ОЗР, що знаходяться у комунальній власності, перераховується розповсюджувачем зовнішньої реклами на окремий поточний рахунок на розвиток інфраструктури міста, який зазначається в договорі на тимчасове користування місцем розташування ОЗР.

5.3. Визначення розміру плати за право тимчасового користування місцями розміщення ОЗР, що знаходяться у комунальній власності, здійснюється з урахуванням Рекламно-інформаційного зонування м. Борисполя (згідно з додатком № 1, 2) та відповідно до Порядку визначення розміру плати за право тимчасового користування місцями (для розміщення об'єктів зовнішньої реклами), які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Борисполя (згідно з додатком № 3).

5.4. Плата за право тимчасового користування місцями розміщення ОЗР, що знаходяться у комунальній власності для розміщення соціальної реклами, може не справлятись на підставі рішення Бориспільської міської ради.

6.1. Дія дозволу припиняється:

6.1.1. У разі закінчення терміну його дії;

6.1.2. У разі закінчення терміну дії договору на право тимчасового користування місцем розміщення ОЗР або його розірвання в установленому порядку.

6.2. Дозвіл скасовується до закінчення строку його дії на підставі рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради за письмовим зверненням розповсюджувача зовнішньої реклами, за ініціативою робочого органу чи виконавчого комітету Бориспільської міської ради, у разі:
- невикористання місця розміщення ОЗР безперервно протягом трьох місяців або не переоформлення дозволу згідно цього Порядку;
- не сплати податку на рекламу до місцевого бюджету м. Борисполя;
- утримання прилеглої території в неналежному стані;
- порушення правил встановлення та експлуатації ОЗР;
- порушення інших умов встановлених цим Порядком.

6.3. Рішення про скасування дозволу фіксується в журналі реєстрації та надсилається робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами. Рішення про скасування дозволу може бути оскаржено у порядку встановленому законодавстві.

6.4. Демонтаж ОЗР проводиться на підставі Закону України "Про рекламу", нормативних актів Мінфіну України і Державної податкової адміністрації про порядок обліку, оцінки та реалізації незатребуваного, безгосподарного майна, інших нормативних актів.

6.4.1. Демонтажу підлягають ОЗР:
- Дію дозволів на розміщення яких припинено або скасовано відповідно до цього Порядку;
- У разі відсутності ордеру на встановлення ОЗР;
- Зовнішня реклама розміщена самовільно (без Дозволу на розміщення зовнішньої реклами, виданого робочим органом у встановленому порядку);
- Минув термін дії Дозволу на розміщення зовнішньої реклами і він не продовжений;
- Має місце порушення умов, вказаних у Дозволі на право розміщення зовнішньої реклами та у Договорі на право користування місцями розміщення зовнішньої реклами ;
- Повного чи часткового пошкодження архітектурно-художньої форми рекламоносія, його інформаційної поверхні і неприйняття своєчасних і належних заходів по їх усуненню.

6.4.2. У вказаних вище випадках демонтаж зовнішньої реклами повинен бути проведений власниками рекламоносіїв самостійно за свій рахунок в термін, вказаний у приписі робочим органом про порушення правил розміщення зовнішньої реклами та інформації.

6.4.3. Всі повідомлення про порушення порядку розміщення об'єктів зовнішньої реклами направляються рекламодавцеві чи уповноваженій ним особі замовленою кореспонденцією чи вручаються йому під розпис, а також вносяться в банк даних робочого органу.

6.4.4. Контроль за виконанням припису здійснює робочий орган. У разі невиконання вимог припису про усунення порушень цього порядку, робочий орган звертається до виконавчого комітету Бориспільської міської ради за рішенням щодо здійснення демонтажу ОЗР.

6.4.5. Виконавчий комітет Бориспільської міської ради приймає рішення про проведення демонтажу, у якому визначається перелік ОЗР, що підлягають демонтажу із зазначенням їх місця розташування і терміну проведення демонтажу робочим органом.

6.4.6. Демонтаж об'єктів зовнішньої реклами, встановлених з порушенням правил розміщення об'єктів зовнішньої реклами, проводиться без попередньої видачі приписів в наступних випадках:
- власник об'єкту зовнішньої реклами невстановлений або не встановлене його місцезнаходження;
- об'єкти зовнішньої реклами не відповідають елементарним архітектурно-художнім вимогам (вивіски, кронштейни, таблички, окремо розташовані щитові установки і т.д., виконані з картону, низькосортної фанери, ржавого металу: розташовані прямо на стовбурах дерев з їх пошкодженням і т.д.) і забруднюють територію міста. Ці рекламоносії в подальшому підлягають утилізації;
- експлуатація об'єктів зовнішньої реклами може привести до аварійної ситуації чи становить небезпеку для життя і здоров'я пішоходів, пасажирів та транспортних засобів.

6.4.7. На підставі рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради про припинення строку дії або скасування відповідного дозволу, розповсюджувач зовнішньої реклами зобов'язаний у триденний термін демонтувати ОЗР власними силами або за рахунок власних коштів. У разі не проведення демонтажу у зазначений строк, робочий орган проводить демонтаж ОЗР. Демонтаж об'єктів зовнішньої реклами проводить робочий орган, шляхом залучення відповідних технічних служб.

6.4.8. У разі необхідності під час проведення демонтажу можуть бути присутні власник спеціальної конструкції, представники державних органів, міських служб та організацій.

6.4.9. Про проведений демонтаж складають такі документи:
- акт здачі-приймання виконаних робіт по демонтажу, що підписується працівниками робочого органу, що проводили демонтаж, а також іншими особами, що були присутні при проведенні демонтажу спеціальних конструкцій (додаток до Положення);
- акт виконання робіт із зазначенням характеру робіт та калькуляцією витрат за виконані роботи по демонтажу.

6.4.10. Акт проведення демонтажу складається у 2-х примірниках, один з яких залишається у робочого органу, другий разом з повідомленням про здійснений демонтаж надсилається власнику спеціальної конструкції (якщо встановлено його місцезнаходження).

6.4.11. Демонтовані об'єкти зовнішньої реклами передаються на тимчасове збереження у спеціально для цього відведені місця (склади, сховища, майданчики, що охороняються, тощо). Для передачі вказаних об'єктів складається акт здачі-приймання по встановленій формі з вказівкою всіх необхідних даних про здані конструкції (матеріали) за виключенням вартісної оцінки зданих матеріалів. Акт здачі-приймання підписується стороною, що здає, і стороною, що приймає, з указівкою дати приймання, після чого матеріально-відповідальна особа складу в той же день здійснює аналітичний облік матеріальних цінностей, що надійшли (заповнення прибуткового ордеру картки складського обліку матеріалів і т.д.)

6.4.12. Демонтовані об'єкти зовнішньої реклами підлягають збереженню на складі протягом встановленого законодавством терміну. Протягом цього часу робочий орган вживає заходів до розшуку власника демонтованих об'єктів зовнішньої реклами та їх поверненню власнику. При виявленні власника демонтовані об'єкти зовнішньої реклами повертаються йому на підставі наступних документів:
- заяви на повернення майна на ім'я керівника робочого органу;
- документа про право власності на затребуване майно (документа, що підтверджує перебування майна на балансі юридичної чи фізичної особи);
- сплаченого рахунку за демонтаж, складування і збереження об'єктів зовнішньої реклами;
- доручення на отримання майна.

6.4.13. Оплата витрат робочого органу, пов'язаних з демонтажем спеціальних конструкцій та їх зберіганням, здійснюється на підставі рахунків, що виписуються заявникові органом, що здійснював такі роботи. Відшкодування витрат, пов'язаних з демонтажем об'єктів зовнішньої реклами, проводиться в претензійно-позовному порядку (якщо власник рекламоносія добровільно відмовляється сплатити вказані витрати).

6.4.14. При не витребуванні власником демонтованих об'єктів зовнішньої реклами по закінченні термінів по зберіганню, це майно може бути визнане як безхазяйна річ і надійти у комунальну власність міста, згідно з діючим законодавством (ст.335 Цивільного Кодексу України, Інструкції ДПА від 08.06.93 р. № 20 "Про порядок обліку, оцінки і реалізації конфіскованого, безхазяйного майна, яке по спадщині перейшло у власність держави та скарбів").

6.4.15. Облік, оцінка і реалізація демонтованих об'єктів зовнішньої реклами, визнаних безхазяйним майном, покладається на робочий орган. Оцінка безхазяйного майна (об'єктів зовнішньої реклами) проводиться комісією представника Державної податкової адміністрації, представника організації, яка здійснювала збереження демонтованих об'єктів зовнішньої реклами, і представника організації, якій передається це майно для реалізації чи використання. При оцінці безхазяйного майна складається акт опису за підписом осіб, вказаних у даному пункті Положення, в якому вказується характеристика, найменування, кількість і оцінка кожного предмету. Один екземпляр акта залишається у справі податкової адміністрації, другий передається організації, що здійснювала збереження демонтованих об'єктів зовнішньої реклами, третій направляється організації, якій передано це майно для реалізації чи використання. В кінці акта вказується, у якій кількості екземплярів складено акт і кому вони передані. Оцінка об'єктів зовнішньої реклами, що признані безхазяйним майном, проводиться по цінах, що діють на день оцінки з урахуванням їх зносу.

6.4.16. Витрати, пов'язані з демонтажем, зберіганням, обліком і реалізацією об'єктів зовнішньої реклами, що визнані безхазяйним майном, компенсуються робочим органом за рахунок коштів, що поступили від реалізації вказаного майна. Різниця між вартістю реалізованого безхазяйного майна і витратами по його демонтажу, обліку, збереженню, оцінці і реалізації, перераховується на спеціальний рахунок робочого органу.

6.5. Рішення про припинення або скасування дозволу доводиться до відома зацікавленої особи (розповсюджувача реклами).

6.6. У разі невиконання розповсюджувачем зовнішньої реклами обов'язку щодо демонтажу ОЗР, передбаченого п. 6.4.7. цього Порядку, а також у разі необхідності негайного вирішення цього питання (через загрозу життю або здоров'ю людей чи інші обставини), а також у випадках неможливості встановлення розповсюджувачів зовнішньої реклами, відсутності дозволу на розміщення ОЗР, демонтаж здійснюється робочим органом.

6.7. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розміщення ОЗР, які зумовлюють необхідність зміни місця розміщення ОЗР робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган надає розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розміщення ОЗР та укладання договору на тимчасове користування місцем розташування ОЗР, у дозвіл вносяться відповідні зміни.

6.7.1. Відшкодування витрат, пов'язаних з демонтажем та монтажем ОЗР на новому місці, здійснюється відповідно до договору з власником місця розміщення ОЗР.

6.7.2. Плата за надання робочим органом послуг, пов'язаних із зміною місця розташування ОЗР, не справляється. Строк дії дозволу продовжується на час, необхідний для вирішення питання про надання рівноцінного місця, але не більше строку дії договору на тимчасове користування місцем розташування ОЗР. Після закінчення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розміщення ОЗР розповсюджувач зовнішньої реклами має пріоритетне право на розміщення ОЗР на попередньому місці.

6.7.3. Строк дії дозволу продовжується на підставі заяви, яка подається робочому органу розповсюджувачем зовнішньої реклами у довільній формі не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії дозволу. Продовження строку дії дозволу фіксується в журналі реєстрації з внесенням відповідних змін у дозвіл. У такому ж порядку продовжується строк дії дозволів, наданих відповідно до Порядку розміщення об'єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі.

7.1. Контроль за додержанням цього Порядку здійснює робочий орган та інспекція з Державного архітектурно-будівельного контролю, виконавчий комітет Бориспільської міської ради, а також інші органи згідно з чинним законодавством у межах своїх повноважень.

7.2. Для забезпечення контролю за дотриманням законодавства про рекламу і про мови робочий орган надає примірники одержаних від розповсюджувачів зовнішньої реклами інформаційних повідомлень:
- відділу внутрішньої політики Бориспільської міської ради;
- територіальному органу Антимонопольного комітету України;
- територіальному органу у справах захисту прав споживачів;
- національній експертній комісії України з питань захисту суспільної моралі, які здійснюють контроль у межах своєї компетенції.

7.3. Протягом десяти днів з дати реєстрації дозволу робочий орган подає інформацію про розповсюджувачів зовнішньої реклами, яким надано дозвіл, Бориспільській об’єднаній державній податковій інспекції, спеціальному відділу по контролю за станом благоустрою та зовнішнім дизайном Бориспільської міської ради, виконавчому органу влади з питань захисту прав споживачів, управлінню економіки Бориспільської міської ради.

7.4. У разі порушення вимог цього Порядку уповноважена особа органу, який здійснює контроль за його додержанням, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою про усунення порушень у визначений строк.

7.5. У разі невиконання робочий орган складає на розповсюджувача протокол адміністративної відповідальності згідно статті 96 Адміністративного кодексу України “Недодержання державних стандартів норм та правил під час проектування, розміщення та будівництва” та надає протокол на розгляд начальнику інспекції з Державного архітектурно-будівельного контролю. Якщо, ця міра не матиме відповідного реагування робочий орган, або інші органи, які здійснюють контроль за додержанням цього Порядку, подають інформацію спеціально уповноваженому органу виконавчої влади з питань захисту прав споживачів, у порядку встановленому законодавством, щодо вжиття необхідних заходів для усунення виявлених порушень та вирішується питання про скасування Дозволу.

7.6. Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цього Порядку, несе відповідальність згідно з законодавством України.

1. Передбачені в цій таблиці коефіцієнти застосовуються відносно до місць розміщення ОЗР, які перебувають на території зазначеної вулиці, умовна межа якої проходить в 10 м за лінією забудови.

2. Розповсюджувач зовнішньої реклами не звільняється від плати за право тимчасового користування місцями для розміщення об'єктів зовнішньої реклами при відсутності ОЗР.

3. До неосвітлених ОЗР, перелічених у позиціях 1 - 5, 10 - 14 табл. 1 цього Порядку, застосовується коригуючий коефіцієнт 2.

4. До незаповнених сюжетом ОЗР, перелічених у позиціях 1-5, 10-14 цього Порядку, застосовується коригуючий коефіцієнт 1,25.

5. У випадку розміщення рекламоносіїв складної конфігурації розрахунок сплачуваної площі здійснюється у межах описаного прямокутника (зовнішні габарити).

6. Розповсюджувач реклами зобов’язаний за вимогою Бориспільської міської ради протягом місяця надати ОЗР під розміщення соціальної реклами. Соціальна реклама розміщується розповсюджувачем безкоштовно . На час розміщення соціальної реклами розповсюджувач звільняється від сплати за користуванням місцем розташуванням ОЗР.

7. Розмір плати за розміщення іншої соціальної інформації визначається із застосуванням пільгового коефіцієнту 0,5.

8. При підрахунку площі рекламоносія плата за неповний квадратний метр береться як за повний.