ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок провадження
організації діяльності з проведення
азартних ігор на території міста Бориспіль
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок провадження організації діяльності з проведення азартних ігор на території міста (далі - Положення) – нормативно-правовий акт, яким визначаються загальні умови проведення азартних ігор на території м. Борисполя, основні вимоги і порядок видачі узгоджень на розміщення об’єктів грального бізнесу суб’єктам господарювання, незалежно від форм власності.
1.2. Визначення термінів.
У даному положенні терміни вживаються в такому значенні:
азартна гра - гра, участь у якій дає змогу отримати приз (виграш), результат якої визначається діями (подіями), цілком або частково залежними від випадковості, і умовою участі в якій і внесення гравцем ставки;
букмекерська діяльність - діяльність з проведення парі та ігор в тоталізатор, у тому числі із застосуванням засобів телекомунікаційних мереж, спрямована на формування переліку подій, які мають відбутися в майбутньому, прийняття ставок на ці події, зберігання ставок, відстеження результатів подій, визначення та видача призів (виграшів);
букмекерська контора - не житлове приміщення або будівля, де провадиться букмекерська діяльність;
гра в тоталізатор – азартна гра, в якій гравці роблять ставки на події з наперед невідомим результатом , а ліцензіат за комісійну винагороду приймає і зберігає ставки, а також розподіляє і виплачує суму призу (виграшу) згідно з правилами азартної гри одразу після закінчення події безпосередньо в місці її проведення ;
гра на гральних автоматах - азартна гра, в якій гральним автоматом обліковується внесення ставки, визначається розмір призу (виграшу);
гравець - фізична особа, яка за власним бажанням бере участь в азартній грі, що проводиться ліцензіатом згідно з правилами її проведення;
гральне обладнання - будь-яке спеціалізоване обладнання або пристрій (механічний, електричний, електронний), який призначений для проведення азартних ігор (гральний автомат (у тому числі гральний автомат типу рулетки), гральний стіл, гральний стіл з кільцем рулетки тощо);
гральний автомат - механічне, електричне, електронне обладнання або пристрій, що використовується для проведення азартних ігор, результат яких визначається без участі працівника ліцензіата програмою роботи цього обладнання (пристрою) з використанням генератора випадкових чисел, який міститься всередині корпусу такого обладнання (пристрою), і сума виграшу нараховується обладнанням (пристроєм) автоматично;
гральний автомат типу рулетка – це один гральний автомат (окреме гральне місце), у якому має можливість брати участь у грі один або кілька гравців одночасно і який має ігрове поле у вигляді кола рулетки та декілька екранів, що розміщені в цьому корпусі грального автомата, і всі елементи такого грального автомата діють під єдиним програмним забезпеченням;
гральний зал – нежитлові приміщення або будівля, призначені для проведення азартних ігор, які розташовані за однією адресою;
гральний бізнес – діяльність пов’язана з влаштуванням гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем ;
заклад комп’ютерних ігор – нежитлове приміщення або будівля, призначена для проведення комп’ютерних ігор ;
зал гральних автоматів - нежитлове приміщення, крім пересувної малої архітектурної форми, закрите від огляду ззовні, у якому для проведення азартних ігор використовуються тільки гральні автомати;
інтернет – кафе - нежитлове приміщення або будівля, призначена для надання інтернет –послуг.
каса ліцензіата - спеціально обладнане ліцензіатом місце з реєстратором розрахункових операцій, де здійснюються розрахунки за результатами гри;
казино – окремі нежитлові приміщення або будівлі, що розташовані за однією адресою, у яких можуть проводитися циліндричні ігри ( у тому числі рулетка), ігри в карти, ігри в кості за участю працівника ліцензіата як учасника або спостерігача, а також ігри на гральних автоматах та інші азартні ігри.
ліцензіат - суб'єкт господарювання, який одержав ліцензію на провадження організації діяльності з проведення азартних ігор;
правила азартної гри - перелік умов, прав, обов'язків та послідовності дій гравця та ліцензіата при проведенні азартних ігор, що визначаються ліцензіатом;
приз (виграш) - кошти, які безоплатно передаються у власність гравцю внаслідок виграшу в азартну гру, відповідно до правил азартної гри.
Азартними іграми не вважається :
- гра в більярд, гра в кеглі (боулінг) та інші ігри, які проводяться без одержання гравцем призу (виграшу) ;
- гра на гральних автоматах типу “кран-машина”, де як виграш гравець отримує виключно матеріальні речі (іграшки, цукерки тощо) ;
- розіграші на безплатній основі для розважальних , благодійних або пізнавальних цілей.
1.3. Положення є обов’язковим до виконання суб’єктами господарювання, їх філіями, відділеннями та іншими відокремленими підрозділами, які здійснюють діяльність у сфері грального бізнесу на території м. Борисполя.
1.4. Організацію виконання цього Положення, вільний доступ населення та суб’єктів господарювання всіх форм власності до нього, забезпечує виконавчий комітет, структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради, відповідно до повноважень, встановлених Законами України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про благоустрій населених пунктів” та іншими нормативно-правовими актами.
1.5. Положення про порядок провадження організації діяльності з проведення азартних ігор в м. Борисполі розроблено відповідно до вимог Законів України „Про місцеве самоврядування в України”, “Про благоустрій населених пунктів”, „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, „Про оренду землі”, “Ліцензійні умови провадження організації діяльності з проведення азартних ігор” та інших нормативно-правових актів, які є обов’язковими для виконання фізичними та юридичними особами, що незалежно від їхньої відомчої підпорядкованості та форми власності та забезпечує державні, громадські та приватні інтереси територіальної громади міста.
2.Порядок провадження організації діяльності з проведення азартних ігор
2.1. Організація діяльності з проведення азартних ігор здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності за наявності ліцензії, патенту в окремих нежитлових приміщеннях, будівлях або їх відокремлених частинах, закритих від огляду ззовні і які використовується лише для проведення азартних ігор.
2.2. Зали комп’ютерних ігор не повинні розміщуватися в житлових будівлях, дитячих, медичних, навчальних закладах та на прилеглих до них територіях, бібліотеках.
2.3. Об’єкт з організації та проведення азартних ігор повинен бути обладнаний : кондиціонерами, вбиральнею, відведеним місцем для куріння, водозабезпеченням.
2.4.Режим роботи об’єктів з організації та проведення азартних ігор
встановлюється з 10-00 до 22.00 години.
Об’єкт грального бізнесу не повинний розміщуватися за 500 м до медичних, навчальних та дошкільних закладів.
2.5. Діяльність з організації та проведення азартних ігор у нічний час забороняється.
3.Порядок отримання узгодження
3.1. Для отримання узгодження на розміщення об’єкту грального бізнесу суб’єкти господарської діяльності подають письмову заяву встановленої форми (додаток 1), до якої додаються такі документи:
Копія свідоцтва про державну реєстрацію ( перереєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності);
Копія договору оренди чи документа про право власності на відповідні приміщення (будівлі) для здійснення діяльності з проведення азартних ігор;
Копія договору оренду або документа про право власності земельної ділянки;
Копія акта державної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
Копія ліцензії на створення та утримання гральних закладів, організацію азартних ігор.
За достовірність поданої інформації відповідальність несе заявник.
4.3. На кожного заявника, який звернувся за одержанням узгодження оформляється окрема справа, де зберігаються копії документів, передбачені цим порядком.
Справі присвоюється реєстраційний номер, про що робиться запис у відповідному журналі.
3.4. Відділом економіки міського виконавчого комітету проводяться обстеження об’єктів грального бізнесу щодо відповідності вимогам цього Положення, чинного законодавства на здійснення діяльності з проведення азартних ігор.
Заява суб’єкта господарювання та пакет поданих документів відділом економіки виконавчого комітету міської ради направляється на розгляд комісії міського виконавчого комітету з питань здійснення контролю за додержанням вимог законодавства в сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування та виноситься на розгляд постійної депутатської комісії з питань захисту прав споживачів, торгівельного та побутового обслуговування населення. Рішення комісій оформляється протокольно. Термін розглядання заяви 10 днів при умові наявності всіх необхідних документів.
3.6. Підстави для відмови у видачі узгодження :
- недотримання суб’єктами господарської у своїй діяльності вимог та норм цього Положення, Господарського та Цивільного кодексів України, Закону України „Про місцеве самоврядування в України” та Законів України „Про захист прав споживачів”, “Про благоустрій населених пунктів”, „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, „Про оренду землі” та інших нормативно-правових актів, що діють у сфері грального бізнесу і є обов’язковим для виконання фізичними та юридичними особами незалежно від їхньої відомчої підпорядкованості та форми власності ;
- виявлення недостовірних відомостей в поданих документах.
3.7. Узгодження видається за встановленою формою (додаток 2 до Положення) і підписується заступником міського голови та скріплюється печаткою виконавчого комітету.
3.8. Узгодження на розміщення об’єкта грального бізнесу видається терміном на один рік безкоштовно.
3.9. Узгодження на розміщення об’єкта грального бізнесу дає право на здійснення діяльності лише у встановленому місці на території м. Борисполя. Якщо господарська діяльність суб’єкта здійснюється в кількох територіально відокремлених об’єктах узгодження видаються на кожний об’єкт .
3.10. Видане узгодження повинно знаходитися по місцю розташування об’єкта здійснення діяльності в оригіналі.
Узгодження набирає чинності з дня видачі.
4. Обов’язки суб’єктів господарювання.
4.1. Суб’єкти господарювання повинні:
- здійснювати організацію діяльності з проведення азартних ігор лише у відведених для цього приміщеннях, будівлях, крім пересувних малих архітектурних форм, або житлових будівлях;
- дотримуватись правил та норм чинного законодавства у сфері грального бізнесу;
-забезпечити відповідність об’єкту грального бізнесу необхідним санітарно-гігієнічним, протипожежним , технічним нормам;
- розмістити на видному та доступному місці для відвідувачів об’єктів слідуючу інформацію (копію документів):
- свідоцтво про державну реєстрацію ;
- ліцензію на створення та утримання гральних закладів, організацію азартних ігор;
- правила проведення ігор, що пропонуються;
- порядок розгляду претензій та пропозицій щодо якості та обсягу ігор;
- правила виплати призового фонду;
- дозвільний документ органів державного санітарно-епідеміологічного та пожежного нагляду.
- розмістити на фасаді вивіску із зазначенням назви об’єкта та суб’єкта господарської діяльності, що здійснює діяльність, адресну табличку та інформацію про режим роботи ;
- утримувати об’єкт грального бізнесу та прилеглу територію згідно правил благоустрою, санітарного, протипожежного та технічного стану;
6. Порядок переоформлення узгодження на розміщення об’єкта грального бізнесу
6.1. Переоформлення узгодження на розміщення об’єкта грального бізнесу здійснюється:
-при реорганізації з правонаступництвом, зміні юридичної адреси суб’єкта господарювання;
-при зміні прізвища / або ім’я, по-батькові власника грального заклад;,
-місця проживання фізичної особи;
-при зміні профілю об’єкта;
-при зміні назви об’єкта грального бізнесу;
-при зміні суб’єкта господарювання у визначеному об’єкті провадження діяльності .
6.2. У разі виникнення хоча б однієї з підстав зазначених у п.6.1. суб’єкти господарювання зобов’язані у п’ятнадцятиденний термін повідомити відділ економіки виконавчого комітету про зміни.
Для переоформлення узгодження суб’єкти господарювання подають документи , що засвідчують зміни та оригінал попереднього узгодження , який підлягає вилученню.
6.3. У разі не внесення змін до узгодження у зазначений термін, узгодження вважається таким, що втратило чинність. Видача нового узгодження здійснюється на загальних підставах.
7. Контроль та відповідальність за дотриманням цього Положення
7.1. Контроль за дотриманням цього Положення здійснюють відповідні служби виконавчого комітету Бориспільської міської ради, постійна депутатська комісія з питань захисту прав споживачів, торговельного та побутового обслуговування населення, комісія виконавчого комітету з питань здійснення контролю за додержанням вимог законодавства в сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування.
Відповідальність за дотриманням цього Положення та правил організації діяльності з проведення азартних ігор покладається на суб’єкта господарювання відповідно до чинного законодавства.
7.2. У разі виявлення порушень вимог цього Положення та чинного законодавства суб’єкт господарювання попереджується про їх усунення в 10-денний термін.
7.3. В разі виявлення повторного порушення (протягом 90 календарних днів одного і того ж порушення) вимог Положення та чинного законодавства або виявлення недоліків, причини яких не можуть бути усунені негайно або подальша діяльність суб’єкта підприємницької діяльності може спричинити шкоду життю чи здоров’ю громадян приймається рішення виконавчого комітету міської ради про призупинення дії узгодження на розміщення об’єкта грального бізнесу та здійснення в ньому організації діяльності з проведення азартних ігор на підставі подання відділу економіки, комісії міського виконавчого комітету з питань здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування та погодженням постійної депутатської комісії з питань захисту прав споживачів, торговельного та побутового обслуговування населення на строк не більше шести місяців, якщо інші міри впливу не дали належних результатів
У разі несвоєчасного усунення порушень, що призвели до призупинення дії узгодження, узгодження вважається таким, що втратило чинність.
Поновлення дії узгодження проводиться у разі своєчасного усунення порушень, що призвели до призупинення дії узгодження.
Скасувати дію узгодження на розміщення об’єкта грального бізнесу виконавчий комітет міської ради може на підставі:
-порушень вимог цього Положення та чинного законодавства суб’єктом господарювання (п.7.2, 7.3);
-винесення Постанови Головного Державного санітарного лікаря про закриття об’єкту грального бізнесу;
-подання органу Державного пожежного нагляду про систематичні порушення правил пожежної безпеки;
7.4. Видача нового узгодження на розміщення об’єкта грального бізнесу проводиться на загальних підставах.
Секретар міської ради І.І.Манько
Додаток 1
до Положення про порядок
провадження торговельної
діяльності та надання послуг
Міському голові
Федорчуку А.С.
З А Я В А
на отримання узгодження
на розміщення об’єкта грального бізнесу
Заявник _____________________________________________________________
(назва юридичної особи)
_____________________________________________________________________________________________
(прізвище, ім’я , по батькові фізичної особи - суб’єкта підприємницької діяльності)
Юридична адреса, телефон, факс __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
реєстраційне свідоцтво № _______________ від „___” ___________року
ідентифікаційний код______________________________________________
Просить надати узгодження на розміщення об’єкта у сфері грального бізнесу
з режимом роботи з ____ до ____ год. без вихідних (вихідні______________)
Адреса місця розташування об’єкта___________________________________
__________________________________________________________________
Загальна площа об’єкта (м2)__________________________________________
(для кожного об’єкта)
__________________________________________________________________
Термін здійснення торгівлі __________________________________________
_______________________ ___________________ _________________
(прізвище, ім’я, по батькові (підпис) (дата)
керівника об’єкта)
М.П
До заяви додаються:
Копія свідоцтва про державну реєстрацію ( перереєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності);
Копія договору оренди чи документа про право власності на відповідні приміщення (будівлі) для здійснення діяльності з проведення азартних ігор;
Копія договору оренду або документа про право власності земельної ділянки;
Копія акта державної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
Копія ліцензії на провадження організації діяльності з проведення азартних ігор .
Додаток 2
до Положення про порядок
провадження торговельної
діяльності та надання послуг
Виконавчий комітет Бориспільської міської ради
УЗГОДЖЕННЯ № _______
на розміщення об’єкта грального бізнесу
Видане _____________________________
місце проживання фізичної (юридичної)
особи-підприємця __________________________________
об’єкт грального бізнесу _____________________________
місцезнаходження
об’єкта грального бізнесу _____________________________
режим роботи _____________________________
телефон _____________________________
Узгодження видане терміном на 1 рік.
Дата видачі: _______________________
Пам’ятка
Суб’єкт господарювання повинен :
1. Дотримуватись правил та норм, діючих у сфері грального бізнесу.
2. На фасаді об’єкту розмістити вивіску із зазначенням назви суб’єкта господарської діяльності та режиму роботи; .
3. Тримати оригінал узгодження, патент, ліцензії ,рішення виконкому про встановлення режиму роботи закладу, копію свідоцтва про державну реєстрацію, журнал перевірок в об’єкті та надавати перевіряючим органам.
4. Розмістити на видному та доступному для відвідувачів місці інформацію: свідоцтво про державну реєстрацію, ліцензію на створення та утримання гральних закладів, організацію азартних ігор, правила ігор, що пропонуються, порядок розгляду претензій та пропозицій щодо якості та обсягу ігор, правила виплати призового фонду, дозвільний документ органів державного санітарно-епідеміологічного та пожежного нагляду.
5. Утримувати об’єкт грального бізнесу згідно правил благоустрою, санітарного, протипожежного та технічного стану.
6. Оформити договір з відповідною організацією на збір та вивезення сміття
