Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України „ Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 № 1160/ІУ та Методики  проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення сесії міської ради „ Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя».                         

Проект рішення Бориспільської міської ради Київської області

«Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя»
                  
Проблема - чинне регулювання не в повній мірі забезпечує ефективне здійснення заходів з утримання та благоустрою території   громади                  м. Борисполя

1.Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

Причини та умови виникнення проблеми:

• відсутній порядок проведення благоустрою території міста;
• недостатня кількість коштів для проведення заходів з благоустрою міста;
• відсутній розподіл обов’язків по утриманню території міста між комунальними підприємствами та об’єктами господарювання всіх форм власності;
• недостатній контроль у сфері благоустрою міста

     1.2. Обґрунтування неможливості розв’язання проблеми за допомогою
            чинного регуляторного акта :
Чинне регулювання не забезпечує розв’язання проблеми, оскільки зумовлює негативні наслідки, які породили причини та умови існування  проблеми, описані вище.

    1.3. Суб’єкти,  на  яких проблема справляє негативний вплив:
- громада міста не одержують належних умов, необхідних для забезпечення їх життєдіяльності;
- комунальні підприємства міста мають недостатньо коштів для проведення благоустрою міста;
- розробка рішення здійснена за принципами гласності (відкритості, прозорості) та законності.
       
2. Цілі державного регулювання:

        Основною метою даного регулювання є виконання вимог Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про відходи», «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух» та інших документів чинного законодавства України.
Цілями регулювання є:

• здійснення благоустрою та утримання території міста Борисполя;
• утримання елементів благоустрою міста Борисполя;
• здійснення благоустрою, утримання  об’єктів та елементів благоустрою суб’єктами господарювання, що здійснюють окремі види діяльності:
• здійснення контролю у сфері благоустрою території міста Борисполя, тощо.

3. Визначення та оцінка прийнятих  способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:

4.Механізми і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.

Принципи та способи досягнення цілей регулювання:
- визначений порядок  здійснення благоустрою та утримання території міста
Борисполя
- визначений порядок здійснення благоустрою, утримання об’єктів та елементів   
благоустрою суб’єктами господарювання, що здійснюють окремі види
діяльності;
- визначені чіткі вимоги  до утримання елементів благоустрою міста;
- здійснення контролю у сфері благоустрою міста;
- встановлення відповідальності за порушення порядку благоустрою

Ефективність способів досягнення цілей:
Запропоновані способи  забезпечують досягнення цілей регулювання при:
- залученні до участі в утриманні території та проведення заходів з благоустрою   
міста суб’єктів господарювання всіх форм власності, які розташовані на
території міста;
- збільшенні виділення коштів з міського бюджету;

5. Обгрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

Оцінка впливу основних зовнішніх факторів на дію акта:
Створення чистоти та порядку в місті, покращення санітарно-епідемічного стану, що створить сприятливі умови для життєдіяльності людей.

      Оцінка можливості впровадження та виконання вимог акта.
Акт забезпечує створення сприятливих умов для забезпечення життєдіяльності людини. Ресурсні можливості для впровадження та виконання вимог акта оцінюються, як достатні.

Характеристика механізму компенсації можливої шкоди  в разі настання очікуваних наслідків дії акта.

    Дія акта зумовлює  незначне зменшення обігових коштів суб’єктів господарювання. У даному випадку справедливою буде самокомпенсація втрат за рахунок покращення  благоустрою громади міста.

Періодичність здійснення державного контролю та нагляду за
     додержанням вимог акта:  
згідно з планами перевірок  управління містобудування  та архітектури, відділу благоустрою виконавчого комітету міської ради, головного управління житлово-комунального господарства

      6.Визначення очікуваних  результатів прийняття акта із застосування методу аналізу вигод та витрат.

Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:

Розрахунок прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:

Вихідні дані для проведення розрахунків:
м.Бориспіль

7. Визначення показників результативності регуляторного акта.

                                          Статистичні показники:

8. Заходи з допомогою яких буде здійснюватися  відстеження  результативності акта.

 Строки   проведення  відстеження:
Базове відстеження - до набрання актом чинності;
Повторне відстеження - через рік з дня набрання актом чинності, але не
пізніше ніж через 2 роки.

Вид даних:

• на підставі щоквартальної інформації, яка буде надходити в головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради;
• опитування

Начальник Головного управління

житлово - комунального господарства                                          В.І.Аврамчук