Розглянувши пропозиції постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства, приватизації та благоустрою щодо Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя, відповідно до Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, статей 25, 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя ( додається).
2. Головному управлінню житлово-комунального господарства здійснити публікацію цього рішення та Положення у газеті «Трудова слава» та в Інтернеті.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань житлово-комунального підприємства, приватизації та благоустрою.
Міський голова А.С. Федорчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від ___________________
№ __________________
П О Л О Ж Е Н Н Я
про порядок відчуження нерухомого майна
комунальної власності територіальної
громади м. Борисполя
1. Це положення розроблено відповідно до Законів України: „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про приватизацію державного майна”, „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію), „Про підприємства в Україні”, „Про оренду державного та комунального майна”, інших нормативно-правових актів та визначає порядок відчуження (приватизацію) нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя.
2. Відчуженню (приватизації) підлягають будь-які об’єкти комунальної власності, окрім тих які включені до переліку об’єктів комунальної власності, що не підлягають відчуженню (приватизації).
3. Перелік об’єктів, що не підлягає відчуженню затверджується Бориспільською міською радою на підставі поданих Виконавчим комітетом міської ради пропозицій. Виконавчий комітет міської ради зобов’язаний подати пропозиції щодо переліку об’єктів, що не підлягає відчуженню протягом двох місяців з моменту прийняття цього Положення.
4. Перелік об’єктів, що підлягає відчуженню у відповідному році затверджується Бориспільською міською радою на підставі поданих Виконавчим комітетом міської ради пропозицій. Пропозицій щодо об’єктів, що підлягає відчуженню мають бути подані Виконавчим комітетом міської ради на розгляд та затвердження Бориспільської міської ради разом з бюджетом міста на наступний рік, з обґрунтуванням економічної необхідності в такому відчуженні.
5. Бориспільська міська рада затверджує перелік об’єктів, що підлягає відчуженню у відповідному році, з зазначенням черговості та місяців їх реалізації.
6. Затверджений Бориспільською міською радою перелік об’єктів, що підлягає відчуженню у відповідному році, публікується в місцевій пресі з зазначенням черговості та місяців їх реалізації, повну назву об’єкту та його місцезнаходження.
7. Відчуження майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя відбувається через аукціон, в порядку та на умовах визначеному цим Положенням. Продаж об'єктів на аукціоні полягає у передачі права власності покупцю, який запропонував у ході торгів найвищу ціну.
8. Аукціон проводиться комісією по приватизації, яка складається з семи чоловік, двох депутатів міської ради (від постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, приватизації та благоустрою; постійної комісії з питань планування бюджету, економічної реформи); двох працівників виконавчого комітету міської ради (від відділу економіки та юридичного відділу); одного представника головного управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради; одного представника комунального підприємства (установи) на балансі якого перебуває об’єкт, що підлягає відчуженню та одного представника фінансового управління виконавчого комітету міської ради.
9. Пропозиції по персональному складу комісії по приватизації надаються міською радою (по депутатах), міським головою (по працівниках виконкому), головним управління житлово-комунального господарства, комунальним підприємством (установою) на балансі якого перебуває об’єкт, що підлягає відчуженню та фінансовим управлінням виконавчого комітету міської ради відповідно.
10. Склад комісії по приватизації затверджується рішення міської ради разом з затвердженням переліку об’єктів, що підлягають відчуженню у відповідному році. Комісія по приватизації діє протягом відповідного року в період з 1 січня по 31 грудня. Головою комісії по приватизації обирається представник головного управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради.
11. Комісія по приватизації здійснює свою діяльність на засіданнях конкурсної комісії. На засіданнях комісії по приватизації ведуться протоколи.
12. Всі дії по підготовці проведення відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя здійснюється головним управління житлово-комунального господарства, в порядку встановленому цим Положенням.
13. Головне управління житлово-комунального господарства в межах місячного строку визначеного рішенням міської ради для відчуження об’єкту (відповідно до п.6 цього Положення) визначає день та час проведення аукціону по відчуженню відповідного об’єкту комунальної власності. Про дату та час проведення аукціону Головне управління житлово-комунального господарства повідомляє комісії по приватизації.
14. Головне управління житлово-комунального господарства не пізніше ніж за 45 календарних днів до настання дня в який відбудеться відчуження об’єкту, повинно провести оцінку об’єкту за кошти, передбачені у міському бюджеті на ці цілі. Про результати проведеної оцінки об’єкту Головне управління житлово-комунального господарства повідомляє комісію по приватизації.
15. Протягом 10 днів, але не пізніше як за 35 календарних днів до настання дня в який відбудеться відчуження об’єкту, комісія по приватизації визначає умови проведення відчуження об’єкту на аукціоні.
16. До умов проведення відчуження об’єкту на аукціоні відносяться зобов’язання покупця щодо здійснення капітального ремонту об’єкту відчуження та благоустрою прилеглої до нього території; збереження профілю діяльності, що здійснюється в даному об’єкті протягом певного часу. Комісія може встановити і інші умови відповідно до вимог діючого законодавства.
17. Початкова вартість об’єкту нерухомого майна, що відчужується, визначається шляхом проведення незалежної оцінки, але не може бути меншою за балансову вартість об’єкту.
18. Про встановлені умови проведення відчуження об’єкту на аукціоні комісія по приватизації повідомляє Головне управління житлово-комунального господарства, яке не пізніше ніж за 30 календарних днів до настання дня в який відбудеться відчуження об’єкту, публікує у місцевій пресі оголошення про відчуження об’єкту комунальної власності.
19. Оголошення повинно містити таку інформацію:
- дату та час проведення конкурсу;
- початкову вартість об’єкту відчуження;
- назву банку, адресу та номер рахунку, відкритого для сплати реєстраційного внеску та внесення грошових коштів у розмірі 10 відсотків початкової вартості продажу об'єкта (передплати);
- умови продажу та експлуатації об’єкта;
- суму грошових коштів, що має бути внесена учасником конкурсу;
- назву банку, адресу та номер рахунку, відкритого для розрахунків при відчуженні об’єктів;
- кінцевий термін прийняття заяви на участь конкурсі;
20. Для реєстрації покупців як учасників аукціону, вони сплачують реєстраційний внесок, в розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а також вносять грошові кошти в розмірі 10 відсотків початкової вартості продажу об'єкта (передплату). Зазначені грошові кошти вносяться шляхом безготівкового перерахування на відповідний поточний рахунок.
21. Фізична або юридична особа, яка бажає прийняти участь у аукціоні, подають через виконавчий комітет міської ради до комісії по приватизації заявку з наступними документами:
- документ, що її посвідчує (для фізичної особи);
- нотаріально посвідчені копії установчих документів (для юридичних осіб);
- квитанцію про сплату реєстраційного внеску;
- документ про внесення грошових коштів у розмірі 10 відсотків початкової вартості продажу об'єкта;
- декларацію про доходи (для фізичних осіб);
22. Подача заявки з документами на участь в конкурсі припиняється за три календарних дні до настання дня в який відбудеться відчуження об’єкту. Заявка з документами подана по закінчені встановленого терміну повертаються заявникові.
23. Аукціон проводиться відповідною Комісією по приватизації.
24. Для участі в аукціоні покупці одержують квитки учасників аукціону, які повинні містити такі відомості:
- номер, під яким покупець бере участь у торгах;
- назву об'єкта (об'єктів), у торгах якого бере участь покупець;
- умови проведення аукціону.
25. Аукціон проводиться головою комісії по приватизації (далі ліцитатор). До початку торгів ліцитатор описує об'єкт приватизації та умови його продажу. Початком торгів вважається момент оголошення початкової вартості продажу об'єкта. Якщо протягом трьох хвилин після оголошення не буде запропоновано вищу ціну, ліцитатор одночасно з ударом молотка робить оголошення про придбання об'єкта тією особою, яка запропонувала найвищу ціну. При цьому кожна наступна ціна, запропонована покупцями на аукціоні, повинна перевищувати попередню не менш як на 10 відсотків початкової вартості продажу об'єкта.
26. Під час аукціону ведеться протокол, до якого заноситься початкова вартість продажу об'єкта, пропозиції учасників аукціону, відомості про учасників аукціону, результат торгів (ціна продажу, відомості про фізичну або юридичну особу, яка одержала право на придбання об'єкта).
27. Протокол підписується ліцитатором, членами комісії по приватизації та покупцем (його представником), який одержав право на придбання об'єкта.
28. Відчуження об'єктів на аукціоні здійснюється за наявності не менш як двох покупців.
29. Засідання комісії по приватизації є відкритими.
30. Протокол комісії по приватизації про результат аукціону затверджується рішення міської ради, яке є підставою для укладання договору купівлі-продажу та акту прийому-передачі об’єкту, що відчужувалось.
31. Право власності на об’єкт виникає у покупця з моменту укладання договору купівлі-продажу та повної сплати вартості об’єкту, а у випадках встановлених діючим законодавством, з моменту державної реєстрації. Договір купівлі-продажу комунального майна підлягає нотаріальному посвідченню.
32. В Договорі купівлі-продажу зазначаються всі умови, які визначалися умовами проведення аукціону.
33. У триденний термін після сплати повної вартості відчуженого об’єкту, його новий власник та міська рада підписують акт передачі відчуженого об’єкту.
34. Після закінчення аукціону грошові кошти, внесені учасниками, у десятиденний термін повертаються всім учасникам аукціону. Покупцеві, який придбав об’єкт, грошові кошти зараховуються при остаточному розрахунку за придбаний об’єкт.
35. Одержані внаслідок відчуження нерухомого майна кошти (за виключенням встановлених законодавством відрахувань) зараховуються до місцевого бюджету.
36. Інформація про остаточну ціну та переможця аукціону публікується Головним управлінням житлово-комунального господарства в місцевій пресі, протягом 15 календарних днів після укладення договору купівлі-продажу.
37. Аукціон може бути припинено і об'єкт знімається з торгів на вимогу будь-кого з його учасників або комісії по приватизації у випадках, коли:
- не виконано вимог щодо змісту інформації та терміну її опублікування;
- покупець не визнається як такий згідно з законодавством про приватизацію;
- істотно порушувались інші правила оголошення та проведення аукціону передбачені цим положенням чи Законом.
38. Зазначені порушення можуть бути підставою для визнання судом недійсними угод, укладених за результатами аукціону. Заява про визнання угод недійсними подається будь-ким з учасників аукціону або комісією по приватизації у місячний строк з дати проведення аукціону.
39. Комісія по приватизації складає переліки об'єктів, не проданих або знятих з аукціонів та приймає рішення про повторний їх продаж на аукціоні, а у разі повторного не продажу на аукціоні про їх приватизацію шляхом викупу орендарем цього об’єкту.
40. У разі повторного проведення аукціону можлива зміна умов продажу, включаючи початкову вартість. В цьому разі початкову вартість може бути зменшено до початку торгів, але не більш як на 30 відсотків. Повторний аукціон проводиться відповідно до порядку, визначеного цим Положенням.
41. Контроль за використанням коштів отриманих від відчуження нерухомого майна, покладається на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, приватизації та благоустрою.
Секретар міської ради І.І.Манько