Заслухавши інформацію начальника управління соціального захисту населення міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки за 2013 рік, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 22.11.2011 № 1326-18-VІ, відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки за 2013 рік взяти до відома (додається).

2. Управлінням, відділам та службам виконавчого комітету міської ради продовжити роботу по виконанню заходів Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціального захисту населення, екології та охорони здоров’я.

Міський голова                                                                          А.С.Федорчук

                                                                   Додаток
                                                                             до рішення міської ради
                                                                                                24 грудня 2013 року
      № 3776-46-VI

Інформація
про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки за 2013 рік

Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища міста Борисполя на 2012-2016 роки розроблена відповідно до Законів України „Про охорону праці”, „Про місцеве самоврядування в Україні”
Метою Програми є реалізація заходів щодо здійснення державної політики з охорони праці; поліпшення стану охорони праці, його контрольованості та прогнозованості, зменшення кількості аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; зниження рівня виробничого травматизму та професійної захворюваності працівників; усунення важких, шкідливих та небезпечних умов праці, підвищення соціальної захищеності працюючих в несприятливих умовах; забезпечення ефективного організаційно-методичного управління охороною праці, сприяння створенню дієвих систем управління охороною праці на підприємствах міста, запровадження ефективного багаторівневого контролю за станом охорони праці у суб’єктів господарювання.

1. Організаційні заходи

Статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міським радам надані повноваження здійснення контролю за охороною праці, забезпечення соціального захисту працівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, у тому числі зайнятих на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, контроль за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам про охорону праці.
Управлінням соціального захисту населення міської ради перевірено 14 підприємств щодо дотримання законодавства України з питань охорони праці,  в т.ч., 7 перевірок – спільно з представниками відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Бориспільському районі та м. Бориспіль, 1 перевірка – спільно з головним державним інспектором територіального управління Держгірпромнагляду в Київській області.

Всі недоліки в організації системи управління охороною праці, що виявлені в ході перевірок, знаходили відображення в актах, керівникам надавались рекомендації щодо їх усунення, складались приписи. Як правило, зміст актів підлягав детальному розгляду на рівні роботодавців, відповідальних осіб за стан охорони праці на підприємствах.
Заходами Програми передбачено забезпечення діяльності ради з питань безпечної життєдіяльності населення. З початку року проведено чотири засідання (31.01.2013, 25.04.2013, 14.08.2013, 06.11.2013 ), на яких  розглядався стан виробничого та невиробничого травматизму, стан охорони праці на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності, проводився  розгляд обставин та причини нещасних випадків зі смертельними наслідками, заходів щодо запобігання, попередження виробничого та побутового травматизму.
На засіданнях ради заслухано звіт керівника відділення виконавчої дирекції ФССНВВ та профзахворювань в м. Борисполі та Бориспільському районі про стан виробничого травматизму та промислової безпеки на підприємствах та організаціях міста; звіт керівника КП „ВУКГ” про стан травматизму невиробничого характеру та заходи щодо запобігання, упередження  побутового травматизму; звіт керівника Бориспільської ФЕГГ ВАТ “Київоблгаз” про запобігання аварійним ситуаціям, пов’язаних з використанням газу в побуті та при використанні газових балонів; звіт керівника Бориспільського міжрайонного управління головного управління державної санітарно-епідеміологічної служби в Київській області про стан санітарно-епідеміологічної ситуації в місті і заходи щодо забезпечення санітарного благополуччя в місті; звіт керівника відділення ДАІ Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області щодо роботи органів ДАІ щодо профілактики травматизму невиробничого характеру, пов’язаного з транспортом, дорожньо-транспортними пригодами на вулицях та дорогах міста; звіт керівника Бориспільського РВ ГУ Держтехногенбезпеки в Київській області про стан протипожежної безпеки в загальноосвітніх, дошкільних і вищих навчальних закладах та заходи по попередженню пожеж, загибелі людей на пожежах; звіт начальника головного управління житлово-комунального господарства про стан проведення ремонтних робіт на автомобільних дорогах та вулицях, виконання заходів щодо підвищення безпеки дорожнього руху в місті; звіт начальника управління освіти та науки про стан проведення профілактичної роботи по запобіганню нещасних випадків у навчальних закладах міста; звіт керівника Київської дирекції залізничних перевезень про забезпечення безпеки на об’єктах залізничного транспорту; звіт начальника відділу кримінальної міліції у справах дітей Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області про стан профілактичної роботи щодо попередження злочинності в місті, в тому числі, злочинів, що скоюються неповнолітніми.
Протягом року управлінням соціального захисту населення на виконання Постанови КМУ від 30.11.2011 № 1232 „Про деякі  питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві” прийнято участь в розслідуванні нещасних випадків на двох підприємствах міста: ТОВ «Агропромислова фірма «Україна», ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» (1 випадок - зі смертельним наслідком).
Управлінням соціального захисту населення надається організаційна та методична допомога керівникам підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності у проведенні атестації робочих місць за умовами праці відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці”. Атестація робочих місць за умовами праці проведена на 68 підприємствах міста. За результатами проведених атестацій встановлено 89 робочих місць за списками №1 та №2 (затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36), зайнятість в яких  дає право працівникам на пільгове пенсійне забезпечення, а також 457 робочих місць за Додатками №1 та №2 (затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1290), працівники яких мають право на щорічну додаткову відпустку за шкідливі та важкі умови праці або за особливий характер праці.
З початку року перевірено 23 підприємства з питань експертизи умов праці. Під час проведення перевірок складалися акти, видавались  приписи на проведення атестації робочих місць (КП «ЖЕК-1», ТОВ «Вікінг», Філія БКЗ ТОВ «Комплекс Агромарс», УМБ №17 ПАТ «Укргазбут», ПП «Автосервіс»).
Бориспільським міжрайонним управлінням головного управління держсанепідслужби у Київській області з початку 2013 року проведено 12 планових та 47 позапланових обстеження об’єктів промисловості щодо дотримання гігієни праці та попередження захворюваності працюючих. Позапланові обстеження проводилися за зверненням керівників підприємств та установ. На об’єктах проведено дослідження мікроклімату – 311, освітленість – 119, пари, гази, пил - 742. За результатами обстежень та лабораторних досліджень направлено на об’єкти 16 розпоряджень, 13 керівників оштрафовано.
Бориспільським міжрайонним управлінням головного управління держсанепідслужби у Київській області постійно проводиться організаційно-методична робота по впровадженню наказу МОЗ України від 21.05.1997 № 246 «Про затвердження порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій». З початку 2013 року професійних захворювань не виявлено.
Для забезпечення належного санітарно-технічного стану на проїжджих частинах доріг і тротуарах, в тому числі, на територіях промислових підприємств і в місцях розташування навчально-виховних закладів, комунальне підприємство „ВУКГ” спільно з головним управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради, інженерною службою ДАІ Бориспільського МРВ проведено весняне та осіннє обстеження вулично-шляхової мережі в місті. Відповідно  складені акти обстеження, в яких вказані недоліки і їх термін виконання. Внаслідок чого виконана ціла низка заходів, а саме: поновлена  розмітка  пішохідних  переходів  «Зебра»  біля всіх дошкільних і шкільних навчальних закладів міста, на світлофорних об’єктах  та  інших ділянках автодоріг, встановлено по вулицях міста невистачаючих нових дорожніх знаків, підтримується в справності технічний стан всіх 16 світлофорних об’єктів, проводяться ремонт обладнання і заміна відпрацьованих електроламп.

2. Пріоритетні напрями аналітично-організаційних розробок

Заходи Програми відповідно до вимог ст. 163  КЗпПУ,  ст. 8 Закону України “Про охорону праці” зобов’язують забезпечити контроль за  безкоштовним наданням роботодавцями працівникам в разі виконання ними робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, а також робіт, пов’язаних із забрудненням або несприятливими метеорологічними умовами, спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту.  Під час перевірок з питань охорони праці здійснюється контроль за  виконанням цих вимог, а також веденням нормативної документації.
Під час реєстрації колективних договорів спеціалісти управління соціального захисту населення зобов’язують роботодавців включати положення про норми та терміни видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, перелік посад, які цього потребують .
Протягом 2013 року в місті поліпшився стан колективно-договірної роботи. Збільшено кількість прийнятих та зареєстрованих колективних договорів. Станом на 01.12.2013 число зареєстрованих колективних договорів по місту складає 595, ними охоплено 34987 працюючих, що становить  89,5 % облікової кількості штатних працівників.

3. Навчання, підвищення кваліфікації та поширення
досвіду з питань охорони праці

25.04.2013 в рамках Всесвітнього Дня охорони праці під гаслом «Запобігання професійним захворюванням» в місті проведено День охорони праці.
У виконавчому комітеті міської ради першим заступником міського голови Корнійчуком М.П. було проведено засідання «круглого столу» з нагоди Дня охорони праці. В засіданні взяли участь члени ради з питань безпечної життєдіяльності населення, керівники підприємств, установ, організацій міста та інженери з охорони праці. 25.04.2012 на засіданні ради з питань безпечної життєдіяльності населення міста нагороджено кращих працівників і спеціалістів з охорони праці таких підприємств: ПрАТ «СПМК-241», ПрАТ «Пенто Пак», ПрАТ «БМУ-53»; відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Бориспільському районі Київської області нагороджено кращих працівників і спеціалістів з охорони праці таких підприємств: ТОВ «Фіге Україна», КПТМ «Бориспільтепломережа», ДАП «Україна».
За підсумками виконання заходів з нагоди Дня охорони праці та з метою поширення досвіду з питань охорони праці в місті проведено «круглі столи» на  підприємствах: ПрАТ “Пенто Пак”, ТОВ “Тамбранс Україна”, ТОВ «Фіге Україна».
Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Бориспільському районі Київської області 29.04.2013 в приміщенні Бориспільського професійного ліцею за участю представників органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій міста проведено лекцію з питань охорони праці; для надання практичної допомоги роботодавцям розповсюджується спеціальна література з охорони праці (плакати, нормативно-правові акти, календарі тощо).

4. Інформаційне забезпечення

Управлінням соціального захисту населення міської ради з початку 2013 року в місцевій громадсько-політичній газеті «Трудова слава» ( № 15-16 від 05.02.2013, № 54-55 від 23.04.2013, № 94-95 від 23.07.2013) опубліковано 3 інформаційно-аналітичних статті з питань виробничого та невиробничого травматизму, проведення заходів на підприємствах міста до Дня охорони праці, важливості укладання колективних договорів підприємствами та організаціями міста.
Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Бориспільському районі та м. Бориспіль  щоквартально протягом 2013 року в газеті «Трудова слава» висвітлюються питання стану виробничого    травматизму, попередження та запобігання нещасним випадкам на виробництві.                
На передплату періодичних видань «Охорона праці», «Пожежна безпека» для управління соціального захисту населення в 2013 році з місцевого бюджету профінансовано коштів в сумі 0,7 тис. грн.

Секретар міської ради                                                       В.П. Ксьонзенко

Виконуючий обов’язки начальника управління
соціального захисту населення                                                                 Л.М.Гузь