Заслухавши інформацію начальника управління соціального захисту населення міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2013-2017 роки за 2013 рік, затвердженої рішенням міської ради від 26.03.2013 № 3003-36-VI, відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення                міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2013 рік взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціального захисту населення, екології та охорони здоров’я.

Міський голова                                                                          А.С.Федорчук

                                                                                                   Додаток
                                                                        до рішення міської ради
                                                                                    24 грудня 2013 року
                                                                                     № 3778-46-VI

Інформація про хід виконання Програми зайнятості населення
міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2013 рік

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2013-2017 роки розроблена відповідно до ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», п.п.1 п. б) ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», доручення Міністерства соціальної політики України від 11.02.2013                  № 69/0/15-13/02  «Про розроблення програми зайнятості населення до 2017 року».
Метою Програми є координація зусиль та ефективна співпраця органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, роботодавців і профспілок, міського центру зайнятості щодо вжиття конкретних заходів спрямованих на регулювання ринку праці, забезпечення зайнятості населення та соціального захисту безробітних громадян.

1. Сприяння забезпеченню економіки міста
кваліфікованими кадрами

Стан економічного розвитку міста та зайнятість населення тісно пов’язані між собою, тому економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює міськрайонний центр зайнятості – надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання  тощо.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2013 року становила 694 особи.

2. Розширення сфери застосування праці,
сприяння зайнятості населення

У місті проводиться щоквартальний моніторинг робочих місць. Зростання чисельності зайнятого населення відбувається, передусім, за рахунок створення нових робочих місць в основних галузях економіки міста - промисловості, будівництві, торгівлі та транспортній галузі. Станом на 01.12.2013 в місті створено 1067 нових робочих місць.
Аналіз статистичних даних свідчить, що кількість звернень незайнятих громадян до центру зайнятості за допомогою в пошуку роботи збільшилась. Так, за 11 місяців 2013 року за отриманням соціальних послуг до центру зайнятості звернулись 1559 осіб, що на 655 осіб більше, ніж в аналогічному періоді 2012 року.
Чисельність незайнятого населення, яке скористалося комплексом різноманітних послуг державної служби зайнятості протягом 11 місяців 2013 року становила 1816 осіб, з них жінок – 1122 особи, молоді до 35 років – 943 особи.
Чисельність громадян, які отримали роботу за направленням центру зайнятості протягом січня-листопада 2013 року становила 545 осіб, що на 102 особи більше ніж за даний період 2012 року. Рівень працевлаштування становить 30,0 відсотків.
Станом на 01.12.2013 на обліку в центрі зайнятості перебували 829 осіб, з них безробітних – 609 осіб, це на 350 осіб більше ніж в 2012 році. Рівень зареєстрованого безробіття склав 1,7 відсотка, що на 1,0 відсотків більше ніж за даний період 2012 року.
За професійним складом серед незайнятих громадян переважали громадяни, які займали посади службовців, їх питома вага становила 54,0 відсотків, 29,9 відсотка складали особи, які займали робочі місця, 16,1 відсотка – особи без професії.
Серед незайнятого населення, що перебували на обліку в центрі зайнятості протягом січня-листопада 2013 року, кожний  третій мав повну вищу освіту, кожний четвертий – базову вищу освіту, кожний сьомий – професійно-технічну, кожний четвертий – повну загальну середню освіту.
Одним із пріоритетних напрямів є підвищення зацікавленості роботодавців у співробітництві з державною службою зайнятості.  На 1 грудня 2013 року кількість зареєстрованих у службі зайнятості актуальних вакансій становила 300 одиниць.
Найбільший попит на ринку праці мали: інспектори воєнізованої охорони,  лікарі, технолог швейного виробництва, швачки, менеджер із збуту та персоналу, слюсар з ремонту автомобілів, командири повітряних суден, пілоти, штурмани, бортмеханіки, провізори, фармацевти, вихователі дошкільних навчальних закладів, тощо.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює державна служба зайнятості, надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2013 року становила 694 особи.
На виконання Закону України «Про зайнятість населення» міськрайонним центром зайнятості проводиться робота щодо компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.  З початку 2013 року центром зайнятості працевлаштовано 2 особи на нові робочі місця, за які здійснюється компенсація єдиного внеску роботодавцям.
Для розвитку й підтримки підприємницької ініціативи безробітних державна служба зайнятості здійснює комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводить навчання основам підприємництва, складанню бізнес-планів, а також надає таким безробітним фінансову підтримку у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю. Протягом 11 місяців 2013 року таку допомогу для організації підприємницької діяльності отримали 14 осіб. Сума виплаченої одноразової допомоги складає 306,4 тис. грн. Основними напрямами підприємницької діяльності є: технічна допомога на дорозі та послуги таксі, баня та сауна, ремонт автомобільного обладнання, виїзна торгівля продуктами харчування, надання консультативних послуг в області бухгалтерського обліку, торгівля косметикою, надання бухгалтерських та консалтингових послуг, надання юридичних консультацій та послуг, організація послуг дизайну інтер’єрів, відкриття міні-кав′ярні та інші.

3. Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р, яким затверджено План заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення, виконавчим комітетом міської ради утворено міську робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та затверджено положення про робочу групу.
До складу робочої групи входять представники міськрайонного центру зайнятості, відділу державної територіальної інспекції праці в Київській області, Бориспільської ОДПІ, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, управління ПФУ у м. Борисполі.
З початку 2013 року проведено 1 засідання (11.07.2013) робочої групи з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення, на яких розглядалось питання детінізації заробітної плати на підприємствах міста, виплати заробітної плати «в конвертах» та легалізації найманої праці працівників.
Запрошені керівники або уповноважені особи підприємств, установ та організацій: ТОВ „Мона”, ПрАТ „СПМК-30”, ТОВ „Столярна мануфактура”, ТОВ „Елісбург ЛТД”, ТОВ „ПМК-10”, на яких під час перевірок були виявлені порушення вимог трудового законодавства, зокрема, недотримання міжкваліфікаційних співвідношень між посадовими окладами, встановлення мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду на рівні законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати, безпідставне переведення працівників на неповний робочий день.
Керівникам підприємств встановлено 2-х місячний термін для усунення порушень трудового законодавства. Станом на 01.12.2013 зазначеними підприємствами надані документальні підтвердження щодо усунення порушень.
Управлінням соціального захисту населення в місцевій громадсько-політичній газеті «Трудова слава» (№ 68-69 від 28.05.2013) висвітлено питання щодо економічних та соціальних переваг легалізованої заробітної плати та трудових відносин.
З початку 2013 року управлінням соціального захисту населення зареєстровано 92 колективних договори та зміни до них. Станом  на  01.12.2013 по м. Бориспіль укладено та зареєстровано 595 колективних договорів, якими охоплено 34987 працюючих, що становить 89,5 відсотки до середньооблікової кількості штатних працівників.
При реєстрації колективних договорів рекомендується включення до них пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Ці питання знаходяться на постійному контролі відділу з питань праці управління соціального захисту населення міської ради.
У колективних договорах ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Державне підприємство «Український авіаційний метеорологічний центр»,                   ДАП «Україна», ОКПП «Київ», ДП «Зал офіційних делегацій», КПТМ «Бориспільтепломережа» виконавчого комітету Бориспільської міської ради, передбачені пункти, що стосуються зобов’язань щодо соціального захисту ветеранів праці та людей похилого віку.
Управлінням соціального захисту населення постійно рекомендується всім підприємствам при реєстрації колективних договорів включати до них вищезазначені пункти.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 12.02.2013 №75 створено комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків на погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
З початку 2013 року відбулось 7 засідань комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати (30.01.2013, 22.03.2013, 26.04.2013, 30.05.2013, 03.07.2013, 05.09.2013, 26.11.2013).
Управлінням соціального захисту населення щомісячно інформується Бориспільська міжрайонна прокуратура, територіальна державна інспекція праці в Київській області та служба посередництва і примирення в Київській області про стан заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.
Відділом з питань праці управління соціального захисту населення проводиться систематичний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю на підприємствах міста. За період січень-листопад 2013 року проведено  15 перевірок підприємств, установ, організацій всіх форм власності з питань своєчасної виплати заробітної плати, в т.ч., 2 перевірки – спільно з головним державним інспектором з питань праці Територіальної державної інспекції з питань праці в Київській області, 2 перевірки – спільно з представником управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі. Під час перевірок було встановлено, що значна частина працівників на вказаних підприємствах тимчасово були переведені на неповний робочий день, в зв′язку з чим, заробітна плата нараховувалась у розмірі нижче законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати.
Станом на 01.12.2013 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста приватної, державної та комунальної форм власності за статистичними звітними даними відсутня.

4. Підвищення професійної якості працівників

На підприємствах міста проводяться заходи щодо підвищення кваліфікації, а також поліпшення якості робочої сили.
За період січень-листопад 2013 року підвищили кваліфікацію 287 працівників: РСП «Київцентраеро» – 37, КПТМ «Бориспільтепломережа» – 10, ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» – 36,   ТОВ «Фармекс Груп» – 18, ДП «Український авіаційний метеорологічний центр» – 24, ДП «ЗОД» – 26, ДАП «Україна» – 23, ПрАТ «Пенто Пак» - 7, ПраТ «Альба Україна» - 22, ТОВ «Фіге Україна» - 23, ТОВ «Фармекс Груп» - 61.

5. Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

Управлінням соціального захисту населення щоквартально проводиться аналіз додержання вимог законодавства з праці на підприємствах, де спостерігається масове вивільнення працівників, а також використовується праця іноземців. Порушень законодавства про працю не виявлено.
Праця іноземних громадян використовується на: ТОВ «Фіге-Україна», ТОВ з іноземними інвестиціями «Проктер енд Гембл Україна», ТОВ «Росіо», ДП «Нагель-Фенстер». Порушень законодавства про працю іноземців не виявлено.
Дозволи на працевлаштування та державну реєстрацію іноземці та особи без громадянства отримують у обласному центрі зайнятості.

6. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
З цією метою міськрайцентром зайнятості постійно ведеться облік осіб з інвалідністю, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні, та облік робочих місць, на які, за інформацією підприємств, можуть бути працевлаштовані громадяни цієї категорії.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом січня-листопада 2013 року на обліку перебували 39 осіб з інвалідністю, із них працевлаштовано 7 осіб даної категорії громадян. Протягом 11 місяців 2013 року матеріальне забезпечення отримували 1436 осіб з числа незайнятих громадян, які перебували на обліку в центрі зайнятості. Сума виплаченого матеріального забезпечення за даний період склала 10600,0 тис. грн.            

7. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

У заходах щодо реалізації активної підтримки політики зайнятості важливе значення має розвиток орієнтованої на працевлаштування системи профорієнтації та професійного навчання безробітних. Послуги із профорієнтації отримують практично всі відвідувачі центру зайнятості. Протягом січня-листопада 2013 року було проведено 166 семінарів з техніки пошуку роботи, в яких взяли участь 1595 осіб.
З початку 2013 року за направленням центру зайнятості професійне навчання проходили 133 особи, або 8,1 відсотка від загальної кількості безробітних на обліку в службі зайнятості. Рівень праці після закінчення професійного навчання становить 80,0 відсотків.
Протягом січня-листопада 2012 року участь у громадських роботах взяли 16 осіб з числа безробітних міста Борисполя.
Виконання завдань і заходів, визначених Програмою зайнятості забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2013- 2017 роки і в подальшій перспективі.

Секретар міської ради                                                       В.П.Ксьонзенко

Виконуючий обов’язки
 начальника управління
соціального захисту населення                                                                 Л.М.Гузь