Відповідно до пункту 23 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та частини 9 статті 75, статей 76 і 77 Бюджетного кодексу України, Закону України „Про Державний бюджет України на 2014 рік” міська рада ВИРІШИЛА:
1. Установити загальний обсяг доходів міського бюджету на 2014 рік у сумі 307 259 300 грн. Обсяг доходів загального фонду визначити у сумі 276 222 300 грн, спеціального фонду бюджету у сумі 31 037 000 грн, у тому числі бюджету розвитку у сумі 18 700 000 грн (додаток 1).
2. Затвердити загальний обсяг видатків міського бюджету на 2014 рік у сумі 310 910 874 грн, у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету в сумі 276 222 300 грн та видатків спеціального фонду бюджету – 34 688 574 грн, у тому числі бюджет розвитку 22 351 574 грн за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток 2), головними розпорядниками коштів (додаток 3) та за програмно-цільовим методом планування видатків (додаток 3-1).
3. Установити дефіцит спеціального фонду міського бюджету у сумі 3 651 574 грн, джерелом покриття якого визначити залучення до бюджету розвитку коштів від місцевих зовнішніх запозичень, шляхом отримання кредиту (позики) від міжнародної фінансової організації «Північна екологічна фінансова корпорація (НЕФКО)» (додаток 5).
4. Установити розмір оборотного касового залишку бюджетних коштів міського бюджету в сумі 50 000 грн.
5. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (додаток 4) на 2014 рік в сумі 163 014 900 грн, а саме: коштів, що передаються до Державного бюджету в сумі 96 274 600 грн; інших субвенцій в сумі 100 000 грн; субвенцій місцевим бюджетам з Державного бюджету в сумі 66 640 300 грн, у тому числі: субвенції загального фонду в сумі 64 100 600 грн: на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям – 46 012 700 грн; на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування у прийомних сім’ях та будинках сімейного типу за принципом «гроші ходять за дитиною» - 1 029 200 грн; на виплату пільг та субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот – 14 834 000 грн; на надання пільг та житлових субсидій на придбання твердого та рідкого пічного палива ті скрапленого газу окремим категоріям громадян - 13 000 грн; на оплату пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 1 391 000 грн; на забезпечення харчуванням (сніданками) учнів 5-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів – 820 700 грн;
спеціального фонду – 2 539 700 грн на будівництво, реконструкцію ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах.
6. Затвердити перелік об’єктів (додаток 6), фінансування яких буде здійснюватись за рахунок коштів бюджету розвитку.
7. Установити розмір резервного фонду міського бюджету на 2014 рік у сумі 804 000 грн. Фінансування видатків із резервного фонду здійснювати через головних розпорядників бюджетних коштів міського бюджету шляхом передачі їм відповідних бюджетних призначень.
8. Надати право фінансовому управлінню виконавчого комітету Бориспільської міської ради: в межах загального обсягу бюджетних призначень окремо за загальним та спеціальним фондами міського бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснювати перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі міського бюджету та кошторисах, в розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету; в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету на депозитних рахунках з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду згідно з Порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України та умов їх розміщення.
9. Перерозподіл бюджетних призначень за кодами тимчасової класифікації видатків у межах загального обсягу головних розпорядників коштів місцевого бюджету, збільшення бюджетних призначень на видатки розвитку за рахунок зменшення бюджетних призначень на видатки споживання окремо по загальному та спеціальному фондах здійснюються за рішенням міської ради.
10. Якщо після прийняття рішення про міський бюджет повноваження щодо виконання функцій або надання послуг, на яке затверджене бюджетне призначення, передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника коштів міського бюджету до іншого, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується для виконання тих самих функцій чи послуг іншому головному розпоряднику бюджетних коштів, якому це доручено за процедурою визначеною частиною 6 статті 23 Бюджетного кодексу України.
11. Для забезпечення своєчасного проведення розрахунків по виділених субвенціях з Державного бюджету, обласного бюджету відповідно до розпорядження міського голови дозволити фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субвенцій та допомоги населенню, та у разі здійснення Кабінетом Міністрів України протягом року перерозподілу загального їх обсягу між видами чи додаткового виділення, вносити зміни до бюджетного розпису. Розпорядження міського голови про внесення змін до річного обсягу субвенцій протягом року затверджуються міською радою.
12. Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду місцевого бюджету на 2014 рік за їх економічною структурою: оплата праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату; придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів; забезпечення продуктами харчування; оплата комунальних послуг та енергоносіїв; поточні трансферти населенню; поточні трансферти місцевим бюджетам; виплата процентів за зобов’язаннями.
13. Затвердити у складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію місцевих програм на загальну суму 9 066 510 грн (додаток 7).
14. Затвердити перелік об’єктів (додаток 8), фінансування яких буде здійснюватись за рахунок коштів цільового фонду в сумі 1 200 000 грн.
15. Розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Установити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.
16. Установити, якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, встановлені цим рішенням, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких сум у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, комунальних послуг та енергоносіїв. У разі, якщо відсутня така заборгованість, розпорядник бюджетних коштів спрямовує: 50 % коштів на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень; 50 % коштів на заходи, які необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідним кодом тимчасової класифікації видатків. При цьому розпорядник бюджетних коштів здійснює коригування обсягів, взятих бюджетних зобов’язань по загальному фонду бюджету для проведення видатків по цих зобов’язаннях із спеціального фонду бюджету.
17. Установити, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого у кошторисах або планах використання бюджетних коштів.
18. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право міському голові отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України: позики на покриття тимчасових касових розривів місцевого бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду; середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів місцевого бюджету, визначених у Законі України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування цими коштами.
19. Головним розпорядникам коштів міського бюджету у двотижневий термін після затвердження міського бюджету забезпечити складання та затвердження кошторисів доходів і видатків бюджетних установ, планів використання бюджетних коштів одержувачів коштів міського бюджету і подати їх до Бориспільського управління Державної казначейської служби України Київської області.
20. Це рішення набирає чинності з 01 січня 2014 року.
21. Рішення опублікувати в громадсько-політичній міськрайонній газеті «Трудова слава».
22. Додатки 1- 8 до цього рішення є його невід'ємною частиною.
23. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи.
Міський голова А.С.Федорчук
Додаток №4
До рішення міської ради від 24.01.2014 № 3917-47-VI
Показники міжбюджетних трансфертів між бюджетом міста Борисполя та іншими бюджетами на 2014 рік
( грн.)
Код бюджету
Найменування АТО
Міжбюджетні трансферти
Разом
Загальний фонд
Спеціальний фонд
Вилучення
Дотація вирівнювання
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям
Субвенція з державного бюджету на виплату пільг та субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот
Субвенція з державного бюджету на оплату пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг, на компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян
Субвенція з державного бюджету на надання пільг та житлових субсидій на придбання твердого та рідкого пічного палива і скрапленого газу окремим категоріям громадян”
Субвенція з державного бюджету на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування у прийомних сім’ях та будинках сімейного типу за принципом “гроші ходять за дитиною”
Субвенція з державного бюджету на забезпечення харчуванням (сніданками) учнів 5-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів
Інші субвенції
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах