Додаток 2
   до рішення міської ради
                                                                                                                  від ________ 2008 року
                                                                                                      № ____________

ПЕРЕДАЧА ЗАМОВНИКОМ ВІДСОТКІВ ВІД ЗАГАЛЬНОЇ ПЛОЩІ ОБ»ЕКТІВ БУДІВНИЦТВА

 
При будівництві житлових будинків в місті Бориспіль замовник передає виконавчому комітету міської ради площі для забезпечення житлом громадян, які перебувають на квартирному обліку:
- 7 (сім) відсотків від загальної площі квартир житлових будинків (крім службового) – для підприємств, що зареєстровані на території міста та сплачують податки до міського бюджету;
- 10 (десять) відсотків від загальної площі квартир житлових будинків (крім службового) – для підприємств, що не зареєстровані на території міста та не сплачують податки до міського бюджету.
- 5 (п’ять) та 7 (сім) відсотків (відповідно) при впровадженні інвестиційного проекту, що передбачає знесення індивідуальних житлових будинків.
-  2  (два) відсотки при умові прийняття житлового будинку на баланс.
Загальна площа квартир житлових будинків, передається у вигляді одно  та двох кімнатних квартир з усіма опоряджувальними роботами.

Для офісних будівель (приміщень) передачу площ в розмірі
- 10 відсотків загальної площі офісних приміщень - для всіх суб’єктів підприємницької діяльності.
Загальна площа квартир житлових будинків та офісних приміщень замовником передаються до комунальної власності територіальної громади міста актом прийому-передачі та іншими документами визначеними законодавством. Виконавчий комітет приймає рішення про використання та заселення площ переданих замовниками.

Додаток 3
   до рішення міської ради
                                                                                                                 від ________ 2008 року
                                                                                                     № ____________

Таблиця 1.   Норматив розміру коштів замовника для розвитку  інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  м.   Борисполя в розрахунку  за 1м2 загальної площі будь-яких об'єктів

Таблиця 2. Економіко-планувальне зонування території

МЕТОДИКА
розрахунку розміру коштів замовників   для розвитку
 інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
м.   Борисполя

     Розмір   коштів замовників   для розвитку  інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста визначається за наступним порядком:
1. Визначається  галузь сфери діяльності юридичної та фізичної особи-підприємця,  в якій буде реалізовуватись інвестиційний проект.
2. Визначається вартість за 1м2 загальної  площі об'єкту.
3. Визначається загальна площа об’єкту:
3.1. для автозаправних станцій,  шиномонтажу,  мийок, станцій технічного обслуговування   – площа забудови; 
3.2.  для ринків, паркінгів, стоянок, зон відпочинку, комунікаційних мереж та інших площинних споруд - площа території;
3.3. для інших об'єктів - загальна площа будівель і споруд.
4. Визначається зональний коефіцієнт,   що   враховує   територіальне   розміщення   об'єкта будівництва.

Розмір коштів замовників   для розвитку  інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  м.   Борисполя

       Визначається відповідно до формул:

2.1. Розрахунок  розміру  коштів замовників при новому будівництві,  при реконструкції, якщо створюються нові площі

B = Н x S x Кз х Іінфл, де                   (1)

     В -    розмір    коштів замовників при  реалізації  інвестиційного проекту  будівництва (реконструкції);
Н -  норматив  розміру  коштів замовників   за 1 м2 відповідно до галузі сфери діяльності (табл.1);
S - загальна площа об'єкта;
Кз - зональний коефіцієнт (табл.2);
Іінфл. - індекс, що враховує інфляцію з моменту прийняття рішення до підписання договору.

    2.2. Розрахунок розміру коштів замовника  при  реконструкції,  коли профіль об'єкта змінюється без  зміни загальної площі, а також при зміні функціонального призначення діючого  об'єкта.

B = (Нн – Нп) x S x Кз х Іінфл., де:                    (2)

     Нн -  норматив  розміру  коштів,  що відповідає новому (запланованому) профілю об'єкта;
Нп -  норматив  розміру  коштів замовників що відповідає попередньому профілю об'єкта.

2.3. Розрахунок  розміру  коштів замовника при реконструкції,  коли профіль об'єкта  змінюється та створюються нові площі

B = Н x S x Кз х Іінфл + (Нн – Нп) x S x Кз х Іінфл, де            (3)

     Н x S x Кз х Іінфл – кошти замовника при створенні нових площ в ході проведення реконструкції    розраховується аналогічно до формули (1);

     (Нн – Нп) x S x Кз х Іінфл -  приріст  коштів замовника  при  проведенні  реконструкції  із  зміною  профілю діяльності об'єкта розраховується аналогічно до формули (2).

АНАЛІЗ ВПЛИВУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Проект рішення Бориспільської міської ради
«Про затвердження Положення про розмір коштів замовників, що  залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  м. Борисполя»

   1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин.
Керуючись Законом України „Про планування  та забудову територій” та Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” Бориспільською міською радою було прийнято рішення від  28 грудня 2006 року  № 963-09-V «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників)  у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Борисполя». За час дії рішення в Україні змінилась законодавча база.
Відділом економіки спільно з депутатськими комісіями було проведено аналіз відповідності вище зазначеного рішення та   Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2007р.№40 „Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно – транспортної  та соціальної інфраструктури населених пунктів”.
В зв’язку з тим, що  постанова Кабінету Міністрів України від 30грудня 2000р. №1930 „Про встановлення граничного розміру залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів” втратила чинність, було виявлено невідповідність граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

2. Визначення цілей державного регулювання:
-  створення єдиної, цілісної, впорядкованої та прозорої системи відрахування до Цільового фонду;
- збільшення доходної частини міського бюджету;
-  створення сприятливих умов всім замовникам в створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  м. Борисполя та рівних умов відрахування пайових коштів (внесків) його учасниками;
- впорядкування нормативно-правової бази відповідно до вимог чинного законодавства.

3. Визначення та оцінка прийнятих альтернативних способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:
Перша альтернатива – якщо залишити без змін рішення сесії міської ради від 28 грудня 2006 року  № 963-09-V «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників)  у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Борисполя»  це буде суперечити чинному законодавству.
          Друга альтернатива – у разі прийняття рішення «Про затвердження Положення про розмір коштів замовників, що  залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  м. Борисполя» вимоги чинного законодавства будуть виконані.
Прийняття рішення  забезпечить:
- регулювання порядку залучення коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;
- збільшить надходження на бюджетний рахунок Цільового фонду  спеціального фонду міського бюджету;
- забезпечить вимоги діючого законодавства щодо граничного розміру залучення коштів замовників;
- забезпечить механізм врегулювання відносин між виконавчим комітетом та замовниками щодо залучення та використання зазначених коштів;
- встановить рівні конкурентні можливості для всіх суб’єктів господарювання.

      4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.
Принципи та способи досягнення цілей регулювання :

• - збільшення надходжень до Цільового фонду соціально-економічного розвитку міста та доцільне їх використання;
• - приведення у відповідність діючих нормативно-правових актів місцевого значення;

Ефективність способів досягнення цілей :

   Запропоновані способи забезпечуються досягненням цілей регулювання при :

• - встановленні прозорості розрахунку нормативів для визначення коштів замовників;
• - збільшення надходжень до місцевого бюджету за рахунок покращення контролю справляння коштів замовників та розширення площ забудови (реконструкції) відповідно до Генерального плану розвитку міста.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Поширення дії регуляторного акта на більш широке коло суб’єктів господарювання або груп суб’єктів господарювання дає територіальній громаді та виконавчому комітету можливість для збільшення надходжень для впровадження програм розвитку міста, її інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Даним проектом регуляторного акта не передбачається настання будь-якої можливої шкоди.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта застосуванням методу аналізу вигод та витрат.             
Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:

7. Строки дії регуляторного акту:
Термін дії запропонованого проекту регуляторного акту обмежений прийняттям нових законодавчих чи нормативних актів з цього питання, які будуть змінювати або скасовувати норму закону, у відповідності до якої діє рішення від  28 грудня 2006 року  № 963-09-V «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників)  у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Борисполя».

8. Показники результативності регуляторного акта:
- Кількість укладених договорів про участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя;
- Кількість суб’єктів господарювання, які уклали договори про участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя;
- Розмір коштів, залучених на вирішення проблем соціально-економічного розвитку міста;
- Рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.

   Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися шляхом використання статистичних даних. Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через 6 місяців з дня вступу даного регуляторного акту в силу, повторне – через рік з дня набрання чинності, та періодичне – через три роки з моменту проведення та публікування повторного відстеження результативності регуляторного акту.

Заступник міського голови         (підпис)                   Л.О. Ковальова