Увага! Стартує конкурс «ОБЛИЧЧЯ МОЛОДІ – 2026» Повідомлення ТОВ "АТБ-МАРКЕТ" про намір отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин (місцезнаходження об’єкта: Київська обл., Бориспільський р-н, Бориспільська т. г., м. Бориспіль, вул. Броварська, 1 а (магазин №1353). Оголошення про внесення змін до меж звичайних виборчих дільниць №321210 та №321211 у м. Бориспіль Повідомлення про проведення установчих зборів об‘єднання співвласників багатоквартирних будинків №46, №48, №50 по вул. В. Гудзя (Лютнева) в м. Бориспіль Опитування для осіб з інвалідністю та роботодавців, які працевлаштовують осіб з інвалідністю Оголошення ТОВ «ГРАД-2007» про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля: нове будівництво та експлуатація автозаправної станції з автогазозаправним пунктом за адресою: Київська область, місто Бориспіль, вулиця Шевченка, 102-В Фінансова підтримка на відкриття або перезапуск власної справи в рамках Програми підтримки економічної стійкості (ERP) Оголошення ТОВ "АГРАРНА ТЕХНОЛОГІЧНА КОРПОРАЦІЯ "ІВАНКІВ" (44707411) про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля: реконструкція будівель і споруд птахофабрики під свинокомплекс повного циклу вирощування з допоміжними будівлями та спорудами по вул. Харківська в с.Іванків Бориспільського району Київської області 30 червня 2026 року відбудеться Всеукраїнський День поля «Сортові ресурси та технологічні інновації» Про скликання сімдесят восьмої сесії міської ради VІІІ скликання До уваги жителів громади: безоплатна консультація нотаріуса Оголошення про формування конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору незалежних членів наглядової ради Комунального некомерційного підприємства «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів на території Бориспільської міської територіальної громади з 2027 року Грантове фінансування для малого та середнього бізнесу, що постраждав від війни Рахункова палата проводить опитування громадян з метою виявлення найбільш актуальних проблем територіальних громад та врахування думки громадян Звіт ТОВ «УКРСПЕЦВИДОБУВАННЯ» з оцінки впливу на довкілля «Розробка (продовження розробки) Глибоцького родовища піску, придатного як пісок-компонент в’яжучого для щільних силікатних бетонів, а також для благоустрою, рекультивації та планування в Бориспільському районі Київської області» До уваги жителів громади: безоплатна консультація нотаріуса Про скликання сімдесят сьомої сесії міської ради VІІІ скликання КНП «Бориспільський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" запрошує долучитися до донорського забору крові Виконавчий комітет Бориспільської міської ради повторно оголошує конкурс по відбору експертів – суб’єктів оціночної діяльності для комплексу робіт по оцінці земельних ділянок, що підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності надалі (Експерти): земельна ділянка № 1 - площею 0,9495 га за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Сергія Оврашка, 12. ГО «Захист прав молоді та релігійних громад» запрошує до вишкільного табору «ЧИН ГЕРОЇВ» Інформування про діяльність Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Опитування мешканців територіальних громад Київщини з метою визначення потреб маломобільних груп населення Онлайн-навчання та тренінги для соціальних працівників з питань надання кваліфікованої підтримки та допомоги дітям, які постраждали від онлайн-насильства, та їхнім сім’ям Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки для дотації фізичним особам за утримання корів Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки суб’єктам господарювання, для часткового відшкодування витрат на створення нових виробництв з переробки сільськогосподарської продукції або збільшення потужностей наявних виробництв з переробки сільськогосподарської продукції Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки суб’єктам господарювання, для часткового відшкодування вартості придбаного суб’єктами господарювання насіння нішевих технічних культур (льону, гірчиці, коріандру) Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки суб’єктам господарювання для надання часткового відшкодування вартості закуплених суб’єктами господарювання племінних кізочок, козематок, ярок та вівцематок Оголошення про умови проведення конкурсу з визначення підтримки для дотації суб’єктам господарювання за приріст корів власного відтворення Увага! 14-15 травня 2026 року заплановані роботи по промивці та знезараженню резервуарів чистої води та мереж водопостачання у Борисполі Оголошення ТOB «ЖЕК-53» про підвищення тарифів по наданню послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 01 червня 2026 року Щодо необхідності своєчасної сплати орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повідомляє про наявність вакантних посад Про скликання сімдесят шостої позачергової сесії міської ради VІІІ скликання З 4 по 17 травня 2026 року пройде Марафон кліматичної адаптації Щодо проведення заходів із взяття на військовий облік призовників юнаків 2009 року народження з 01 січня по 31 липня 2026 року Опитування ГО «Зміст» про вивчення рівня обізнаності, відповідності та готовності українських аграрних ОГС до вимог законодавства ЄС щодо організацій виробників Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс по відбору експертів –суб’єктів оціночної діяльності для комплексу робіт по оцінці земельних ділянок, що підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності надалі (Експерти): - земельна ділянка №1 - площею 0,9495 га за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Сергія Оврашка, 12. Повідомлення ТОВ "ЛНК"про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля: експлуатація існуючої комплексної інженерної споруди з системою збору біогазу не діючого полігону твердих побутових відходів (ТПВ) для виробництва електроенергії на території в районі с. Глибоке Бориспільського району Київської області, за межами населеного пункту Оголошення ТОВ "АГРАРНА ТЕХНОЛОГІЧНА КОРПОРАЦІЯ "ІВАНКІВ" (44707411) про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля: реконструкція будівель і споруд птахофабрики під свинокомплекс повного циклу вирощування з допоміжними будівлями та спорудами по вул. Харківська в с.Іванків Бориспільського району Київської області Запуск онлайн-курсу «Фінанси для бізнесу: люди, процеси, системи» Про скликання сімдесят п’ятої сесії міської ради VІІІ скликання Оголошено набір на участь в одноденному воркшопі «Відповідальне ведення бізнесу як передумова відновлення та євроінтеграції: інструменти для місцевих громадських організацій» Запуск безоплатного онлайн-курс із системного маркетингу З 01 травня 2026 року змінюється тариф послуги, що надає ТОВ «ЖЕК-53» Про скликання сімдесят четвертої позачергової сесії міської ради VІІІ скликання «Майстерня власного бізнесу»: навчання та менторська підтримка для жінок, які планують започаткувати власну справу або відновлюють бізнес після вимушених змін Позачерговий прийом військовослужбовців у поліклінічному відділенні КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Бориспільське районне споживче товариство запрошує на передвеликодній ярмарок! Відкрито реєстрацію до Молодіжної ради 4-го скликання
logo diia

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 26 лютого 2013 року №2931-35-УІ «Про затвердження порядку та нормативів відрахування частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету»

10 квіт. 2014

Аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та Методики  проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення виконкому «Про внесення змін до рішення міської ради від 26 лютого 2013 року №2931-35-УІ «Про затвердження порядку та нормативів відрахування частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету».
1. Опис проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання
На теперішній час діє рішення міської ради від 26 лютого 2013 року №2931-35-УІ «Про затвердження порядку та нормативів відрахування частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету», який встановлює  порядок  проходження  цієї  процедури  відповідно  до Бюджетного кодексу України та Закону України  “Про  місцеве самоврядування в Україні”.  Проблема полягає у тому, що діючий розмір частини чистого прибутку призводить до зниження платоспроможності та прибутку, що залишається у  розпорядженні підприємства комунальної власності міста, і рівня середньої заробітної плати працівників.
У зв'язку з набранням чинності змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також втратою чинності 01.01.2013р. наказу Мін’юсту України «Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної  реєстрації права власності та інших речових   прав на нерухоме майно»  від 07.02.2002р№7/5, зареєстрованого в Мін’юсті 18.02.2002р. за №157/6445 обсяги послуг, що надає комунальне підприємство Бориспільської міської ради «Бориспільське бюро технічної інвентаризації» суттєво знизились. Так, у 2011-2012р.р. – валовий дохід становив відповідно 1669,9 тис. грн. та 1830,4 тис. грн., а  за 2013р.- 1079,2 тис. грн.
Також, Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011р. “Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень” з 01.01.2013 року не передбачено проведення технічної інвентаризації нерухомого майна перед наданням витягів з державного реєстру прав, що також значно скоротило дохідну частину КП Бориспільське БТІ, яка надходила за надання послуг щодо інвентаризації нерухомого майна.
В зв’язку з цим прибуток КП Бориспільське БТІ знизився на відповідну частину, яка надходила від надання послуг з реєстрації прав власності на нерухоме майно, надання інформації про зареєстровані права та, частково, з технічної інвентаризації нерухомості, в результаті чого підприємство змушене було скоротити штатну чисельність співробітників, які забезпечували надання цих послуг (11 чол.).
Проте, відповідно до пункту 81 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор або нотаріус під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.
Крім того, після внесення змін, 28.12.2012р., до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, технічна  інвентаризація  об'єктів нерухомого майна в Україні проводиться суб'єктами господарювання й інших форм власності, в тому числі приватної.
Таким чином, КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації»  з 01.01.2013р. не є монополістом на ринку послуг з технічної інвентаризації. Крім того, вагому частку доходів попередніх періодів було спрямовано на заходи, пов’язані зі скороченням чисельності працівників підприємства. В зв’язку з цим, розмір чистого прибутку КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації» від основної діяльності значно зменшився у порівнянні з попередніми періодами – до набрання чинності та внесення змін до вищезазначених нормативних актів. Враховуючі дані обставини, за діючого нормативу відрахування частини прибутку (доходу), встановленого для КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації» у підприємства не вистачає коштів, які необхідні для спрямування на розвиток виробництва (ремонт та розширення приміщення для зберігання архівних документів, купівлю основних засобів, підвищення кваліфікації працівників, тощо).
2. Цілі регулювання
 Впровадження регуляторного акта дозволить поліпшити економічне становище КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації» та сприятиме розвитку виробництва у сфері надання послуг з обліку та технічної інвентаризації нерухомого майна в місті.  
3. Альтернативні способи досягнення цілі
Вирішення проблеми зазначеної у пункті 1 цього Аналізу, можливе лише шляхом нормативного закріплення механізму розрахунку та сплати комунальним підприємством «Бориспільське БТІ» до міського бюджету частини чистого прибутку у відповідності із вимогами чинного законодавства з обов’язковим врахуванням внесених до нього зиін, тобто затвердження даного проекту рішення. Інші альтернативні способи є неефективними або недоцільними для досягнення поставленої мети або суперечать вимогам чинного законодавства.
4. Механізм розв’язання проблеми
Вищевказану  проблему  планується  розв’язати  шляхом  прийняття рішення Бориспільської міської ради про зменшення нормативу відрахування частини прибутку від фінансово-господарської діяльності КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації",  яке  підлягає затвердженню на сесії міської ради та оприлюдненню на  офіційній  сторінці  виконкому  міськради  в мережі Інтернет та забезпечити контроль за своєчасною сплатою до місцевого бюджету розміру частини чистого прибутку КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації".  Ефективність  регуляторного  акта  буде  оцінюватися  фінансовим управлінням  виконкому  міськради  за  результатами  відстеження  шляхом здійснення щоквартального аналізу та оперативного контролю за обсягами  надходжень  коштів  до  місцевого  бюджету  від  сплати  частини  чистого прибутку (за  даними  звітності  Державного  казначейства  та  податкової звітності про фактичні надходження податків, зборів(обов’язкових платежів)  до місцевого бюджету).
Затвердження  зменшеного нормативу відрахування частини чистого прибутку                     надасть можливість стимулювати господарську діяльність КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації".
Досягнення  запропонованим  регуляторним  актом  визначених  цілей  дасть можливість:
  - КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації" збільшити прибуток, що залишається у його розпорядженні, за рахунок зниження розміру частини прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету міста;
 - створити сприятливі економічні умови для розвитку діяльності у сфері обліку та технічної інвентаризації нерухомого майна;
- органу місцевого самоврядування здійснювати постійний контроль за дотриманням чинного законодавства щодо частини прибутку, який підлягає зарахуванню до бюджету міста.  
5. Визначення очікуваних результатів прийняття акта
Введення  в  дію  нового  розміру  частини  чистого  прибутку  дасть можливість  поліпшити  економічне  становище  КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації", підвищити якість надання послуг з обліку та технічної інвентаризації нерухомого майна в місті.
Виконання вимог цього рішення не потребує додаткових витрат коштів місцевого бюджету, а КП «Бориспільське бюро технічної інвентаризації" повинно сплачувати частину чистого прибутку в розмірі, передбаченому проектом цього рішення.  
6. Строк дії регуляторного акта
Строк дії даного регуляторного акта необмежений, зміни та доповнення будуть вноситись у відповідності з чинним законодавством України.
7. Визначення показників результативності регуляторного акта
Найбільш  вагомим  зовнішнім  чинником,  що  впливатиме  на  дію регуляторного  акта,  буде  зміна  чинного  законодавства  у  сфері  частини чистого прибутку.  Зазначений  чинник  має  значний  вплив  на  результативність запропонованого  регуляторного  акта,  тому  буде  впроваджено  постійний моніторинг  щодо  її  оцінки,  за  результатами  якого  до  запропонованого регуляторного акта будуть внесені відповідні зміни для усунення негативного впливу.  При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть вплинути на дію  запропонованого  регуляторного  акта,  до  нього  будуть  вноситись відповідні коригування.  
8.  Відстеження результативності регуляторного акта
Результативність  запропонованого  регуляторного  акта  буде відстежуватись фінансовим управлінням виконкому міськради щоквартально шляхом  здійснення  аналізу  та  оперативного  контролю  за  обсягами надходжень  коштів  до  місцевого  бюджету  від  сплати  частини  чистого прибутку (за  даними  звітності  Державного  казначейства  та  податкової звітності про фактичні надходження податків, зборів(обов’язкових платежів)  до місцевого бюджету).
 
 Заступник міського голови                                            Л.О.Ковальова
 

 
Заєць С.М.