У зв’язку з внесенням змін до Типових положень про управління містобудування та архітектури, затверджених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 26 вересня 2007, до Положень про інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, затверджених  наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України  від 19 листопада 2007 року № 317  та з метою інтегрування системи управління якістю, стратегічного плану розвитку міста та програми цільового методу бюджетування, відповідно до ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1.Затвердити нову редакцію Положення про управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради, що додається.

2.Визнати Положення про управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради, затверджене рішенням Бориспільської міської ради «Про затвердження Положення про управління містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради» № 558-07-V від 16 листопада 2006 року таким, що втратило чинність.

3.Затвердити структуру та штатний розпис управління містобудування та архітектури  виконавчого комітету міської ради  (згідно додатку).

4.   Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Міський  голова                                                                          А.С. Федорчук

                                                                                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Бориспільської
міської ради
від 24 квітня 2008 року
№ 3660-33-V

                                                         

                                                  П О Л О Ж Е Н Н Я
                       про  Управління  містобудування  та  архітектури
                    виконавчого комітету  Бориспільської  міської  ради

                                               1.  Загальні положення.

     1.1.  Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради (далі- Управління) є виконавчим органом Бориспільської міської ради, який забезпечує організацію та контроль містобудівельної діяльності на території міста. Метою роботи управління є виконання завдань, визначених законодавчими та нормативними документами щодо здійснення містобудівельної діяльності на території міста Бориспіль, додержання державних будівельних норм і правил, стандартів, Генерального плану населеного пункту, правил забудови та благоустрою території,  надання якісних адміністративних і управлінських послуг у сфері діяльності. Реєстр адміністративних послуг наведено в додатку.
            Управління здійснює керівництво у сфері містобудування та архітектури на території міста.
         1.2.    Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування», Типового положення про управління містобудування та архітектури управління утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників, положення про управління, є юридичною особою та має печатку з назвою управління.
         1.3.      Працівники управління повинні мати повну вищу освіту.
         1.4.   Управління містобудування та архітектури підзвітне і підконтрольне міській раді, виконавчому комітету, міському голові.
         1.5.    Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про архітектурну діяльність», «Про основи містобудування», «Про планування і забудову територій», «Про благоустрій населених пунктів», «Про рекламу», «Про місцеве самоврядування», іншими законами і нормативами у сфері містобудування, актами Президента України, актами Верховної Ради України, наказами Мінрегіонбуду, іншою нормативною документацією у сфері містобудування та архітектури, рішеннями Бориспільської міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.

                                                  2.  Завдання  Управління.
          2.1.     Основними завданнями Управління є:

- реалізація регіональної та місцевої політики у сфері містобудування та архітектури на території міста Бориспіль;
- аналіз стану містобудування на території міста, організація, розроблення, погодження і забезпечення затвердження в установленому порядку внесення змін до Генерального плану міста та іншої містобудівної документації;
- координація діяльності суб’єктів містобудування щодо комплексного розвитку міста, поліпшення його архітектурного вигляду;
- забезпечення дотримання законодавства у сфері містобудування, державних стандартів, норм і правил;

                                              3. Функції  управління.
           3.1.    Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.2  Здійснення регулювання діяльності з розміщення реклами на території міста та наведення благоустрою, поліпшення архітектурного вигляду міста.
3.3      Сприяє виконавчим органам міської ради у вирішенні питань соціально-економічного розвитку міста.
           3.4.  Розробляє пропозиції суб’єктів містобудування щодо визначення території, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробляє та подає до міської ради висновки з цих питань, забезпечує контроль за використанням і забудовою зазначених територій, а також можливість провадження на них запланованої містобудівної діяльності.
3.5  Розробляє пропозиції щодо встановлення та зміні меж міста і готує висновки щодо її затвердження в установленому законом порядку.
3.6. Розробляє правила забудови і благоустрою міста, які є обов’язковими для виконання усіма суб’єктами містобудування та архітектури та подає їх до міської ради для подальшого затвердження в установленому законодавством порядку.
           3.7. Розробляє та видає в установленому порядку забудовникам архітектурно-планувальні завдання, інші вихідні дані на проектування об’єктів архітектури, будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт будинків і споруд, благоустрій територій.
           3.8.  Організовує розроблення містобудівної документації для міста і проведення її експертизи.
3.9. Здійснює розгляд містобудівної документації для міста і готує висновки щодо їх затвердження.
3.10. Бере участь у підготовці пропозицій щодо віднесення територій та об’єктів до природно-заповідного фонду, визначення інших територій, що підлягають особливій охороні.
3.11. Вносить відповідним органам пропозиції щодо прийняття згідно із законодавством рішень стосовно самовільно збудованих будинків та споруд.
3.12. Координує виконання на території міста   проектно-вишукувальні роботи у сфері містобудування.
3.13. Організує створення та оновлення топографічних планів, призначених для складання генеральних планів ділянок

будівництва об’єктів архітектури, підземних мереж і споруд до ділянок будівництва, проведення розмічувальних робіт (крім встановлення меж земельних ділянок в натурі), винесення в натуру осей будівель, споруд і ліній інженерних комунікацій, червоних ліній вулиць, доріг, здійснює систематизацію зазначених матеріалів, надає дозвіл на проведення інженерних вишукувань для будівництва.
3.14. Організує ведення містобудівного кадастру міста, забезпечує з цією метою проведення виконавчих зйомок для збудованих будинків, споруд та інженерних комунікацій.
3.15. Створює і веде архів містобудівної документації, матеріалів містобудівного кадастру .
3.16. Організовує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів.
3.17. Інформує через засоби масової інформації населення про містобудівні програми розвитку міста, розташування найважливіших об’єктів архітектури, організовує їх громадське обговорення. Розташовує на Інтернет-сайтах, бігбордах, в  ЗМІ інформацію про діяльність управління, його графік роботи, послуги, що надаються відділами управління та інше.
3.18. Забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб’єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції, та вживає відповідних заходів.
3.19. Виконує інші функції відповідно до законодавства.

                                                   4.  Права   Управління.
            4.1.  Діяти в межах повноважень, визначених Типовим положенням про управління містобудування та архітектури, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про архітектурну діяльність», «Про основи містобудування», «Про планування і забудову територій», «Про благоустрій населених пунктів», «Про рекламу», Типовим положенням про архітектурно-містобудівні ради при місцевих органам містобудування та архітектури, 
Постановами Кабінету Міністрів України «Про затвердження типових правил розміщення об’єктів зовнішньої реклами», «Про розроблення архітектурно-планувальних завдань», Кодексом про адміністративні правопорушення, Правилами забудови території Київської області, Рішеннями виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 10 квітня 2007 року «Про надання повноважень складати протоколи про адміністративні правопорушення», від 22.07.2007 р. «Про порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м.Бориспіль».
            4.2.    Скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції.
            4.3.   Залучати спеціалістів інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян ( за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
            4.4. Одержувати в установленому порядку від інших підрозділів виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

            4.5.  Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими підрозділами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, об’єднаннями громадян та громадянами.

                                          5.  Організація роботи управління.
 
             5.1.   Управління очолює начальник – головний архітектор міста, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою виключно за результатами конкурсу, є громадянином України, вільно володіє українською мовою і має виключно вищу архітектурну освіту та стаж організаційної і професійної роботи за фахом у сфері містобудування та архітектури не менше 5 років У разі його відсутності його обов’язки виконує заступник начальника управління, на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника управління.
             5.2.    Начальник має заступника  або заступників, які за його поданням призначаються на посаду за результатами конкурсу і звільняються з посади міським головою, мають право підпису та вчиняти дії від імені Управління містобудування та архітектури без довіреності.
             5.3.   До складу Управління входять наступні відділи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Положень про відділи :
             5.3.1.   Загальний відділ : 
 -  Забезпечує документування діяльності управління містобудування та архітектури.
             5.3.2.   Відділ планування та забудови :
 -  Забезпечує виконання повноважень у сфері регулювання планування і забудови території міста.
             5.3.3.   Відділ реклами та благоустрою :
 - Забезпечує виконання повноважень у сфері регулювання діяльності з благоустрою та розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території міста.
             5.4.     Положення про відділи затверджує начальник управління.
             5.5.    Працівники управління призначаються на посаду та звільняються з посади наказом начальника управління.
             5.6. Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються начальником управління.
             5.7.  Для погодження вирішення питань, що належать до компетенції Управління, в Управлінні утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників начальника управління, інших відповідальних працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів міської ради, інших установ та організацій. Склад колегії затверджується головою міської ради за поданням начальника управління.
             5.8. Для розгляду містобудівних, архітектурних та інженерних проектних рішень об’єктів архітектури, а також (у разі необхідності) основних положень архітектурно-планувальних завдань, при Управлінні утворюється архітектурно-містобудівна рада, можуть утворюватися науково-технічна і художня ради.
            Архітектурно-містобудівна рада провадить свою діяльність відповідно до Типового положення про архітектурно-містобудівну раду, затвердженого Держбудом.
            Склад рад і положення про них затверджуються головою міської ради за поданням начальника управління містобудування та архітектури (голови ради).
              5.9 . Управління утримується за рахунок коштів місцевого бюджету. Управління має право отримувати інші кошти з джерел, встановлених чинним законодавством у сфері містобудування та архітектури та використовувати їх в установленому порядку.
              5.10. Юридична адреса Управління: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 85.
 
                             6. Організаційно-правовий  статус начальника управління.

6.1 . Здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до ст. 14 Закону України «Про архітектурну діяльність», Типового Положення про управління містобудування та архітектури, Положення про управління.
6.2 Повинен знати Конституцію України, Закони України «Про архітектурну діяльність», «Про основи містобудування», «Про планування і забудову територій», «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «про боротьбу з корупцією»; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють діяльність у сфері містобудування та архітектури; Державні  будівельні норми, правила забудови території; правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
6.3 Розробляє стратегію управління з урахуванням перспектив розвитку.
6.4 Вживає заходів із забезпечення управління кваліфікованими кадрами.
6.5 Вносить на розгляд керуючої справами виконавчого комітету пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису управління.
6.6 Подає на затвердження міської ради кошторис доходів і видатків та штатний розпис управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників.
6.7 Затверджує посадові інструкції працівників управління і положення про відділи.
6.8 Забезпечує виконання  плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються управління, доручень міського голови.
6.9 Контролює своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб’єктів містобудування з питань, що належать до компетенції управління та організовує роботу щодо процесу системи управління якістю.
6.10 Виконує обов’язки, покладені законодавчими та нормативними документами як на головного архітектора міста.
6.11 Бере участь у розробленні правил забудови і благоустрою міста та подає їх до міської ради для подальшого затвердження.

6.12 Затверджує архітектурно-планувальні завдання, інші вихідні дані на проектування об’єктів архітектури.
6.13 Здійснює розгляд містобудівної документації та візує відповідні висновки щодо їх затвердження.
6.14 Розглядає  пропозиції суб’єктів містобудування щодо визначення території, вибору, вилучення, приватизації та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, візує розроблені спеціалістами управління висновки з цих питань та подає їх до міської ради.
6.15 Забезпечує контроль за використанням і забудовою території міста.
6.16 Приймає рішення щодо стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування індивідуальних проектів будинків і споруд, їх поверховості, необхідності внесення змін до цих проектів.
6.17 Бере  участь у підготовці пропозицій щодо віднесення територій та об’єктів до природно-заповідного фонду, визначення інших територій, що підлягають охороні.
6.18 Розглядає пропозиції щодо встановлення та зміні меж міста та візує розроблені спеціалістами управління висновки щодо їх затвердження у встановленому законом порядку.
6.19 Координує на території міста науково-дослідні і проектно-вишукувальні роботи у сфері містобудування.
6.20 Здійснює контроль за створенням та оновленням топографічних планів.
6.21 Скликає містобудівну раду у встановленому порядку та головує на ній.
6.22 Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в управлінні.
6.23 Звітує перед міським головою відповідно до планів роботи.
6.24 Подає письмові пропозиції міському голові щодо вдосконалення роботи управління.
6.25 Повідомляє міського голову про свою відсутність.
6.26 Координує взаємодію управління з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради, підприємствами та організаціями.
6.27 Бере участь у засіданнях виконавчого комітету, сесіях міської ради, нарадах, семінарах, доводить позицію управління з питань, що розглядаються.
6.28 Видає накази з кадрових питань, по основній діяльності управління, візує та підписує документи, що стосуються діяльності управління.
6.29 Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.
6.30 Представляє управління у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.

                                          
7. Відповідальність начальника управління.

               7.1. Начальник управління несе персональну відповідальність за:
-  якість і своєчасність виконання  завдань, функцій управління, передбачених законодавчими і нормативними документами і положенням про управління.
              7.2. Несе відповідальність за:

-    недотримання Положення про управління та відділи, бездіяльність або невиконання наданих прав;
-       порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни;
-      норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням;
-       недотримання вимог державної політики стосовно державної таємниці;
-   у разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно чинного законодавства.

           Секретар  міської ради                                                             І.І.Манько