Цей аналіз регуляторного впливу (далі – Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 р. № 1160-IV  та «Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 та визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради «Про затвердження вартості послуг, які надає управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради у сфері містобудівної діяльності».

1. Опис проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

        У місті Бориспіль надавачем послуг у сфері здійснення містобудівної діяльності є управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради, яке забезпечує організацію та контроль містобудівної діяльності на території міста.
       Управління діє відповідно до Положення, затвердженого рішенням сесії Бориспільської міської ради від 24.04.2008 року № 3660-33-V.
       Управління містобудування та архітектури є спеціально уповноваженим органом, метою діяльності якого є виконання завдань, визначених законодавчими та нормативними документами щодо здійснення містобудівної діяльності на території міста Бориспіль, додержання державних будівельних норм і правил, стандартів, Генерального плану населеного пункту, правил забудови та благоустрою території, надання якісних адміністративних і управлінських послуг у сфері діяльності.
        Показники вартості послуг, що надаються управлінням містобудування та архітектури визначені відповідно до збірника базових показників вартості послуг, розробленого виробничо-інформаційним центром Держбуду УРСР з урахуванням нормативних індексів, затверджених наказами Держбуду; постанови  Кабінету Міністрів України № 2328 від 20.12.1999 р. зі змінами і доповненнями «Про порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об’єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу».
        Регулювання викликане необхідністю якісного надання послуг у сфері містобудівної діяльності юридичним та фізичним особам-підприємцям та населенню.
       Досягнення цієї мети можливе шляхом подальшого удосконалення системи обробки містобудівної документації та впровадження нових програм виконання замовлень у сфері здійснення  контролю та регулювання містобудівної діяльності.

2. Цілі регулювання.

              Основною метою даного регулювання є:
        
- надання якісних послуг, здатних задовольняти потреби замовників у відповідності до законодавства;
- дотримання встановлених стандартів, норм та правил;

Цілями регулювання є:

- забезпечення розвитку надання послуг, підвищення надійності, якості надання послуг;
- дотримання законодавства у сфері містобудування та архітектури.

3. Механізм, який пропонується застосовувати для розв’язання проблеми і відповідні заходи.

Регулювання побудоване у відповідності до принципів регуляторної
політики:
- підготовка матеріалів та розроблення базових показників вартості послуг з урахуванням нормативних індексів, затверджених наказами Держбуду і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України;
- надання у засоби масової інформації матеріалів щодо запропонованих показників вартості послуг;
- взаємодія з громадськістю, забезпечення прозорості запропонованих показників вартості послуг.

Проект рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради
«Про затвердження вартості послуг, які надає управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради у сфері здійснення містобудівної діяльності»

- встановлює впорядкування показників вартості послуг.

              Показниками вартості передбачена плата за послуги, які надає управління містобудування та архітектури у сфері оформлення документації на проектування, будівництво, реконструкцію, реставрацію будівель і споруд, підготовці та видачі замовникам архітектурно-планувальних завдань, дозвільної документації при здійсненні благоустрою та розміщення об’єктів зовнішньої реклами.

                                                       Перелік
              платних послуг, які надає управління містобудування
та архітектури та показники  вартості за їх виконання

            Примітки:

        1. При проведенні робіт в зимовий період до пунктів: виїзд на місце для обстеження ділянки, обстеження ділянки, заміри ділянки, розбивка осей – застосовується коефіцієнт на ці підпункти в залежності від часу виконання робіт в несприятливий період року:   

листопад – березень     -  1,1;
 грудень, січень, лютий – 1,2.

2.  При обстеженні ділянки понад 1 га  кожен послідуючий гектар, вартість робіт збільшується на 10 %.
3.    При скороченні терміну робіт на прохання замовника, за згодою сторін, застосовується коефіцієнт – до 50 % вартості розцінок.

         Базові показники послуг вказані без врахування індексу.

          Формула розрахунку -  А х К = загальна вартість.
      А – вартість виконаних робіт
       К – нормативний індекс, затверджений наказом Держбуду.

4. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

 Можливості досягнення цілей, передбачених п. 2 цього Аналізу у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою створення проекту зазначеного рішення є цілеспрямоване вирішення зазначених проблем.

  Це стає можливим завдяки затвердженню рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради:
- показників вартості послуг, що надаються замовникам у сфері здійснення містобудівної діяльності, які будуть відповідати цілям регулювання;
- механізму коригування показників у разі затвердження Держбудом нових нормативних індексів;

               Розробка рішення здійснюється за принципами:
- законності;
- гласності (відкритості, прозорості, загальнодоступності).

5. Очікувані результати прийняття рішення. 

               За результатами прийняття проекту рішення має бути досягнуто цілей, передбачених у п.2 цього Аналізу.
               Позитивними результатами є можливість вирішення проблем, які зазначені у п.1.
               До негативних результатів впровадження проекту рішення можна віднести підвищення вартості послуг зі зміною нормативних індексів.

6. Строк дії рішення. 
 
               Рішення є регуляторним нормативно-правовим актом, який діє на замовників послуг у сфері здійснення містобудівної діяльності, є загальнообов’язковим до застосування на території міста Бориспіль, та строк дії якого не визначено.

7. Показники результативності регуляторного акта.

По прогнозу, результативність дії регуляторного акту в наступному:
- підвищення якості надання послуг у сфері містобудування та архітектури;
- поповнення місцевого бюджету.

У відповідності із Законом України «Про засади державної
регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 р. № 1160-IV  рівень проінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень регуляторного акта визначаються кількістю осіб, що:

- ознайомляться з зазначеним рішенням в офіційних засобах масової інформації за результатами оприлюднення;
- отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування;
- отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншим шляхом.

8. Заходи, з допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта.

При проведенні відстеження результативності даного регуляторного
акта будуть використовуватись офіційно статистичні дані по слідуючих показниках:

1. Загальна кількість осіб, яким надавались послуги:
в т.ч.                – населенню
                         - юридичним особам
                         - фізичним особам-підприємцям.

2. Загальна сума надходження коштів:
в т.ч.                – від населення
                         - юридичних осіб
                         - фізичних осіб-підприємців.

 Оцінка ефективності регуляторного акту буде проведена за допомогою базового, повторного та періодичного відстежень результативності регуляторного акта.

 Базове відстеження буде проведено через 9 місяців після набрання чинності цього регуляторного акту.

 Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюється через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим актом.

 Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюється раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

 Результативність рішення буде відстежуватися за допомогою порівняння числових показників.

 Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись:

- за допомогою моніторингу цін;
- шляхом надання виконавчому комітету інформації-звіту за результатами діяльності управління.

Начальник управління
       містобудування  та архітектури                              М.С. Шкребтієнко