Визнано таким, що втратило чинність, відповідно до рішення виконавчого комітету від 13 лютого 2023 року № 84 «Про визнання такими, що втратили чинність, рішення виконавчого комітеті міської ради»

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах», Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», пп. 4 п. б) ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання подання Бориспільської міжрайонної прокуратури Київської області від 10.07.2014 № 105-3879вих14 «Про усунення порушень законодавства діяльності спостережної комісії», з метою організації громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, надання допомоги у їх соціальній адаптації виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Утворити спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради у складі згідно з додатком.

2. Затвердити Положення про спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради в новій редакції, що додається.

3. Визнати такими, що втратили чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 17.06.2014 № 357 «Про спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради» та від 28.01.2013 № 48 «Про затвердження Положення про спостережну комісію при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради».

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

Міський голова                                                                        А.С. Федорчук

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради
21.07.2014 № 468

Члени комісії:

Заступник міського голови                                                    Л.В. Пасенко

Начальник служби у справах дітей
та сім’ї міської ради                                                                         І.П. Величко

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
21.07.2014 № 468

ПОЛОЖЕННЯ
про спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради

1. Положення про спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради (далі – Положення) розроблене у відповідності до Положення про спостережні комісії, затвердженого відповідною постановою Кабінету Міністрів України і визначає завдання, функції та повноваження спостережної комісії при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради (далі – спостережна комісія).

2. Спостережна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими актами законодавства, а також цим Положенням.
Діяльність спостережних комісій базується на принципах гласності, демократичності, добровільності, відкритості та прозорості.

3. Основними завданнями спостережної комісії є:

3.1. Організація та здійснення громадського контролю за дотриманням прав, основних свобод і законних інтересів засуджених осіб та осіб, звільнених від відбування покарання.
3.2. Сприяння органам і установам виконання покарань у виправленні і ресоціалізації засуджених та створенні належних умов для їх тримання, залучення до цієї діяльності громадських організацій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян.
3.3. Організація виховної роботи з особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом невідбутої частини покарання.
3.4. Надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим від відбування покарання.

4. Відповідно до покладених завдань спостережна комісія:

4.1. Погоджує постанови і подання, які приймаються і виносяться установами виконання покарань, щодо:
змін умов тримання засуджених у межах однієї кримінально-виправної установи закритого типу(далі-виправна колонія) щодо зміни умов тримання засуджених осіб у межах однієї виправної колонії, якщо постанови передбачають збільшення обсягу встановлених обмежень і більш суворі умови тримання або в зв'язку з переведенням їх до виправної колонії іншого рівня безпеки;
надання дозволу на проживання за межами виправної колонії засудженим жінкам на час звільнення від роботи та в зв'язку з вагітністю і пологами, а також до досягнення дитиною трирічного віку та скасування цього дозволу.
4.2. Разом з органами і установами виконання покарань вносить до суду за місцем відбування покарання засудженими подання щодо:
умовно-дострокового звільнення від відбування покарання або заміни невідбутої частини покарання більш м'яким;
звільнення від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років.
4.3. Сприяє адміністрації установ виконання покарань у:
проведенні соціально-виховної роботи із засудженими особами, організації їх загальноосвітнього та професійно-технічного навчання;
залученні громадських організацій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян до надання допомоги у створенні належних умов для тримання засуджених, їх матеріально-побутовому та медико-сaнітарному забезпеченні, здійсненні оздоровчо-профілактичних заходів;
створенні додаткових робочих місць для залучення засуджених до суспільно-корисної праці;
підготовці засуджених осіб до звільнення.
4.4. На підставі інформації органів і установ виконання покарань веде облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, організовують громадський контроль за поведінкою цих осіб та проведення виховних заходів за місцем їх роботи (навчання) і проживання протягом невідбутої частини покарання.
4.5. Здійснює заходи соціального патронажу щодо осіб, звільнених від відбування покарання, сприяє розвитку мережі центрів соціальної адаптації та інших установ і організацій, діяльність яких спрямована на надання цим особам допомоги у соціальній адаптації.
4.6 Інформує громадськість через засоби масової інформації, про результати своєї роботи та про стан дотримання прав людини, захист основних свобод і законних інтересів засуджених під час виконання кримінальних покарань.
4.7. Виконує інші функції відповідно до законодавства.

5. Спостережна комісія має право:
5.1. Доручати членам комісії:
відвідувати установи виконання покарань, вивчати стан матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення засуджених, умови праці та навчання, стан організації соціально-виховної роботи;
брати участь у засіданнях комісій установ виконання покарань під час розгляду питань про винесення до суду подань щодо умовно-дострокового звільнення засуджених від відбування покарання, заміни невідбутої частини покарання більш м'яким, звільнення від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років;
брати участь у судових засіданнях під час розгляду спільних з органами і установами виконання покарань подань щодо умовно-дострокового звільнення засуджених від відбування покарання, заміни невідбутої частини покарання більш м'яким, звільнення від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років.
5.2. Подавати клопотання про помилування засуджених та висловлювати свою думку по суті клопотання про помилування, що подає засуджений через орган або установу виконання покарань.
5.3. Одержувати від громадських організацій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів і установ виконання покарань, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності інформацію і документи, необхідні для виконання покладених на спостережні комісії завдань.
5.4. Проводити особистий прийом засуджених, розглядати їх звернення та приймати відповідні рішення.
5.5. Заслуховувати на своїх засіданнях з питань, що належать до компетенції спостережних комісій, інформацію посадових осіб органів і установ виконання покарань, покарань, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, які беруть участь у виправленні і ресоціалізації засуджених, вносити пропозиції щодо вдосконалення їх діяльності з питань дотримання прав і законних інтересів засуджених.
5.6. Доручати представникам громадських організацій і трудових колективів (за згодою) проводити виховну роботу та здійснювати контроль за поведінкою осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, протягом невідбутої частини покарання, координувати проведення цієї роботи.

5.7. Заслуховувати на своїх засіданнях інформацію представників громадських організацій і трудових колективів, що здійснюють громадський контроль за особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання, про їх роботу (навчання) та поведінку в побуті, у разі потреби запрошувати та заслуховувати інформацію цих осіб.
5.8. Вносити на розгляд органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо:
удосконалення діяльності органів і установ виконання покарань з питань дотримання прав і законних інтересів засуджених осіб;
поліпшення на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності індивідуально-профілактичної та виховної роботи із засудженими до громадських або виправних робіт та особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання;
організації трудового та побутового влаштування осіб, звільнених від відбування покарання, сприяння їх соціальної адаптації.
Спостережна комісія під час здійснення своїх повноважень не вправі втручатися в оперативно-службову діяльність органів і установ виконання покарань.

6. До складу спостережної комісії входять представники громадських організацій, органів виконавчої влади, управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ і організацій не залежно від форм власності та громадян.
Представники громадських організацій та окремі громадяни становлять не менш як половину складу комісії.

7. Членами спостережної комісії не можуть бути судді, представники органів прокуратури, юстиції, органів внутрішніх справ, служби безпеки. Державної кримінально-виконавчої служби, адвокати, а також особи, які мають непогашену чи не зняту в встановленому законом порядку судимість.

8. Склад спостережної комісії затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради.

9. Спостережна комісія утворюється строком на три роки. Виконавчий комітет міської ради повідомляє у засобах масової інформації про припинення повноважень комісії не пізніше, ніж за три місяці, а також про дострокове припинення членом комісії своїх повноважень.

10. Голова спостережної комісії, його заступник, секретар та члени комісії беруть участь у її роботі на громадських засадах.

11. Повноваження члена спостережної комісії припиняються достроково:
за його заявою;
за зверненням громадської організації, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, що рекомендували особу до складу комісії;
у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком щодо нього.

12. Організаційною формою роботи спостережної комісії є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше, ніж один раз на місяць.
Засідання спостережної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше як половина її складу.

13. Розгляд спостережної комісії можуть бути запрошені представники громадських організацій, органів виконавчої влади, управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, прокуратури, інших правоохоронних органів та громадян.

14. Під час розгляду на засіданнях спостережної комісії матеріалів стосовно засуджених присутність представника відповідного органу або установи виконання покарань є обов'язковою.

15. Голова спостережної комісії:
організовує роботу комісії, розподіляє обов'язки між її членами, контролює та перевіряє їх виконання;
забезпечує підготовку та затверджує план роботи комісії на півріччя (рік), визначає коло питань, які підлягають розгляду на черговому засіданні;
бере участь у засіданнях комісій установ виконання покарань, які розглядають питання щодо зміни умов тримання засуджених, умовно-дострокового звільнення їх від відбування покарання, заміни невідбутої частини покарання більш м'яким, звільнення від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років та інформує про результати спостережної комісії;
представляє комісію з питань, що належать до її компетенції, в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності;
щороку інформує громадськість через засоби масової інформації про результати діяльності комісії не рідше ніж один раз на півроку та подає щороку до 1 березня звіт органу, який її утворив.

16. Спостережна комісія приймає рішення з питань, що належать до її компетенції, відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.
Рішення спостережної комісії оформляється постановою, яку підписує голова комісії.
Постанова спостережної комісії має бути розглянута відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності.
За результатами розгляду постанови спостережної комісії органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації незалежно від форм власності зобов’язані письмово повідомити спостережну комісію про заходи, вжитті для її виконання, або обґрунтувати причини її невиконання.
Постанова спостережної комісії може бути оскаржена до органу, який її утворив, або до суду.

17. Організаційно-технічне забезпечення діяльності спостережної комісії покладається на виконавчий комітет міської ради.

18. Спостережна комісія має печатку та бланк із своїм найменування.

_______________________________________