Проект рішення Бориспільської міської ради «Про маркування товарів російського походження»
Відповідно до законів України «Про захист прав споживачів» та «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
- Запровадити помітне маркування товарів російського походження позначкою «Товари з Російської Федерації», яку розміщувати на ярликах (цінниках) або в покажчиках цін товарів, поруч із роздрібною ціною.
- Рекомендувати суб’єктам господарювання забезпечити виконання п.1 даного рішення.
- Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету забезпечити виконання цього рішення в межах власної компетенції шляхом проведення роз’яснювальної роботи.
- Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету в 10-ти денний термін опублікувати дане рішення в громадсько-політичній газеті Бориспільщини «Трудова Слава».
Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.
Міський голова А.С. Федорчук
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
Проекту рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради «Про маркування товарів російського походження»
1. Визначення проблеми , яку передбачається розв’язати шляхом регулювання
В зв’язку з кризовими явищами, що спостерігаються в економіці як України, так і в регіоні гостро постала необхідність підтримки вітчизняного товаровиробника. Проблему пропонується вирішити шляхом маркування спеціальним символом продукції, що має іноземне походження, а саме з Російської Федерації. Це дозволить споживачам без зусиль ідентифікувати та надати перевагу українській продукції.
Слід зазначити, що маркування не несе обов’язкового характеру, а його здійснення буде виключним рішенням торгових підприємств. Жодних санкцій за ігнорування маркування не передбачається.
Правовими підставами підготовки проекту рішення є закони України « Про захист прав споживачів» та « Про місцеве самоврядування в Україні».
Дана проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів.
2. Цілі регулювання
Основною метою запропонованого проекту рішення є сприяння збільшенню реалізації товарів вітчизняного та місцевого виробника.
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей
Альтернативи
Переваги
Недоліки
Залишення усього без змін
Дотримання засад вільної конкуренції
Недостатня обізнаність покупців щодо походження продукції. Відсутність чітких методів підтримки реалізації вітчизняної продукції.
Обраний спосіб регулювання
Надання сприяння місцевому та вітчизняному виробнику в реалізації продукції. Зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів.
Наявність чіткої ідентифікації закордонної продукції.
Зниження доходу компаній -дистрибюторів продукції російського походження.
4.Механізми та заходи , що пропонуються для розв’язання проблеми
Для розв’язання проблеми пропонується прийняти рішення виконавчого комітету міської ради « Про маркування товарів російського походження».
Заходи , спрямовані на розв’язання проблеми:
-рекомендація місцевій торговій мережі здійснювати маркування товарів російської продукції.
Механізм дії запропонованого регуляторного акту спрямований на спонукання мешканців м. Борисполя до придбання продукції вітчизняного та місцевого виробництва. Слід зазначити , що маркування носить виключно рекомендаційний характер.
5.Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Цілі можуть бути досягнуті, оскільки проект рішення чітко визначає рекомендацію місцевим торговим підприємствам та підприємцям розміщувати маркування іноземної продукції, що дозволить покупцям легко визначити товари вітчизняного виробництва.
- Очікувані результати від прийняття регуляторного акта.
Аналіз вигод та витрат
Базові групи інтересів Вигоди
Витрати
Місцева влада
- сприяння реалізації продукції місцевого виробництва;
- зростання надходжень міського бюджету
Відсутні
Суб’єкти підприємницької діяльності
- сприяння збільшенню реалізації продукції місцевого та вітчизняного виробництва
Несуттєві витрати торгових підприємств на виготовлення маркувальних символів
Настелення
Легка ідентифікація продукції вітчизняного виробництва
Відсутні
7.Строк дії регуляторного акта
Строк дії пропонується не обмежувати в часі.
8. Показники результативності регуляторного акта
Відстеження результативності дії зазначеного регуляторного акта передбачається за наступними критеріями:
1. Обсяг реалізації промислової продукції місцевого виробництва.
2.Кількість суб’єктів господарювання , на яких поширюється дія регуляторного акта.
3. Кількість проведених обстежень торгової мережі м. Борисполя щодо дотримання норм даного рішення.
4. Кількість скарг, отриманих від підприємців та громади міста щодо необхідності дотримання норм даного рішення.
5. Кількість скарг, отриманих від підприємців та громади міста щодо порушення норм даного рішення.
6. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання стосовно основних положень регуляторного акту.
9. Заходи за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту
Базове відстеження буде проведене до набрання чинності регуляторним актом.
Повторне відстеження провести упродовж двох років з дня набрання чинності цього регуляторного акта.
Упродовж кожних трьох років, з моменту виконання заходів по проведенню повторного відстеження результативності цього регуляторного акту, за умови його чинності, проводити періодичне відстеження його результативності.
Для здійснення відстежень результативності даного регуляторного акту використовуватиметься інформація відділу економічної та інвестиційної діяльності та відділу торгівлі та підприємництва.
Перший заступник міського голови Корнійчук М.П.
Відповідно до законів України «Про захист прав споживачів» та «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
- Запровадити помітне маркування товарів російського походження позначкою «Товари з Російської Федерації», яку розміщувати на ярликах (цінниках) або в покажчиках цін товарів, поруч із роздрібною ціною.
- Рекомендувати суб’єктам господарювання забезпечити виконання п.1 даного рішення.
- Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету забезпечити виконання цього рішення в межах власної компетенції шляхом проведення роз’яснювальної роботи.
- Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету в 10-ти денний термін опублікувати дане рішення в громадсько-політичній газеті Бориспільщини «Трудова Слава».
Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.
Міський голова А.С. Федорчук
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
Проекту рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради «Про маркування товарів російського походження»
1. Визначення проблеми , яку передбачається розв’язати шляхом регулювання
В зв’язку з кризовими явищами, що спостерігаються в економіці як України, так і в регіоні гостро постала необхідність підтримки вітчизняного товаровиробника. Проблему пропонується вирішити шляхом маркування спеціальним символом продукції, що має іноземне походження, а саме з Російської Федерації. Це дозволить споживачам без зусиль ідентифікувати та надати перевагу українській продукції.
Слід зазначити, що маркування не несе обов’язкового характеру, а його здійснення буде виключним рішенням торгових підприємств. Жодних санкцій за ігнорування маркування не передбачається.
Правовими підставами підготовки проекту рішення є закони України « Про захист прав споживачів» та « Про місцеве самоврядування в Україні».
Дана проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів.
2. Цілі регулювання
Основною метою запропонованого проекту рішення є сприяння збільшенню реалізації товарів вітчизняного та місцевого виробника.
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей
Альтернативи | Переваги | Недоліки |
Залишення усього без змін | Дотримання засад вільної конкуренції | Недостатня обізнаність покупців щодо походження продукції. Відсутність чітких методів підтримки реалізації вітчизняної продукції. |
Обраний спосіб регулювання | Надання сприяння місцевому та вітчизняному виробнику в реалізації продукції. Зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів. | Зниження доходу компаній -дистрибюторів продукції російського походження. |
4.Механізми та заходи , що пропонуються для розв’язання проблеми
Для розв’язання проблеми пропонується прийняти рішення виконавчого комітету міської ради « Про маркування товарів російського походження».
Заходи , спрямовані на розв’язання проблеми:
-рекомендація місцевій торговій мережі здійснювати маркування товарів російської продукції.
Механізм дії запропонованого регуляторного акту спрямований на спонукання мешканців м. Борисполя до придбання продукції вітчизняного та місцевого виробництва. Слід зазначити , що маркування носить виключно рекомендаційний характер.
5.Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Цілі можуть бути досягнуті, оскільки проект рішення чітко визначає рекомендацію місцевим торговим підприємствам та підприємцям розміщувати маркування іноземної продукції, що дозволить покупцям легко визначити товари вітчизняного виробництва.
- Очікувані результати від прийняття регуляторного акта.
Аналіз вигод та витрат
Базові групи інтересів | Вигоди | Витрати |
Місцева влада | - сприяння реалізації продукції місцевого виробництва; | Відсутні |
Суб’єкти підприємницької діяльності | - сприяння збільшенню реалізації продукції місцевого та вітчизняного виробництва | Несуттєві витрати торгових підприємств на виготовлення маркувальних символів |
Настелення | Легка ідентифікація продукції вітчизняного виробництва | Відсутні |
7.Строк дії регуляторного акта
Строк дії пропонується не обмежувати в часі.
8. Показники результативності регуляторного акта
Відстеження результативності дії зазначеного регуляторного акта передбачається за наступними критеріями:
1. Обсяг реалізації промислової продукції місцевого виробництва.
2.Кількість суб’єктів господарювання , на яких поширюється дія регуляторного акта.
3. Кількість проведених обстежень торгової мережі м. Борисполя щодо дотримання норм даного рішення.
4. Кількість скарг, отриманих від підприємців та громади міста щодо необхідності дотримання норм даного рішення.
5. Кількість скарг, отриманих від підприємців та громади міста щодо порушення норм даного рішення.
6. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання стосовно основних положень регуляторного акту.
9. Заходи за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту
Базове відстеження буде проведене до набрання чинності регуляторним актом.
Повторне відстеження провести упродовж двох років з дня набрання чинності цього регуляторного акта.
Упродовж кожних трьох років, з моменту виконання заходів по проведенню повторного відстеження результативності цього регуляторного акту, за умови його чинності, проводити періодичне відстеження його результативності.
Для здійснення відстежень результативності даного регуляторного акту використовуватиметься інформація відділу економічної та інвестиційної діяльності та відділу торгівлі та підприємництва.
Перший заступник міського голови Корнійчук М.П.
