Заслухавши пропозицію міського голови Федорчука А.С. про впорядкування Положень, що регламентують функціонування управлінь, відділів, служб виконавчих органів міської ради, відповідно до статей 25, 26, 54 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення управління капітального будівництва Бориспільської міської ради в новій редакції (додається).

2. Визнати такими, що втратили чинність рішення міської ради від                  16 грудня 2008 року № 5068-44-V «Про затвердження Положення про Управління капітального будівництва в новій редакції» та рішення виконавчого комітету міської ради від 29 січня 2009 року № 48 «Про затвердження Положення про відділ з контролю за благоустроєм міста виконавчого комітету міської ради».

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань промисловості, будівництва, архітектури та інвестиційної діяльності.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
07 жовтня 2014 року
№ 4542-56-VI

ПОЛОЖЕННЯ
управління капітального будівництва
Бориспільської міської ради

Розділ 1. Статус та загальні положення управління

1.1. Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради (далі – управління) є виконавчим органом міської ради для реалізації повноважень в галузі будівництва, є підзвітним і підконтрольним раді, підпорядковане її виконавчому комітету та міському голові.
Управління виконує функції замовника з будівництва, реконструкції і ремонту об’єктів житлово-комунального і соціального призначення на території міста Борисполя також здійснює контроль за станом благоустрою території, виконання Правил благоустрою міста Борисполя, затверджених відповідним рішенням міської ради та з метою профілактики порушень у цій сфері.

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Кодексом України «Про адміністративні правопорушення», законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Держбуду, постановами Верховної Ради України, Указами Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими і нормативно-правовими актами, рішеннями міської ради, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

1.3. Управління утримується за рахунок коштів місцевого бюджету.

1.4. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

1.5. Найменування управління:

повне – Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради;

скорочене – УКБ Бориспільської міської ради.

Розділ 2. Завдання і повноваження управління

2.1. Основними завданнями управління є:

забезпечення реалізації державної політики у галузі будівництва;

виконання завдань з будівництва житлових об’єктів, освіти, охорони здоров’я, зв’язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на цю мету;

сприяння впровадженню у будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів;

контроль, в межах своєї компетенції за благоустроєм територій і дотриманням встановленого порядку утримання і експлуатації об'єктів міської інфраструктури, правомірності їхнього розміщення та використання;

контроль за дотриманням нормативного санітарно-технічного стану територій, будівель, споруд, інженерних мереж, елементів зовнішнього благоустрою міста, будівельних і дорожніх робіт, а також вжиття відповідних заходів щодо усунення недоліків;

контроль за проведенням робіт, пов'язаних з прокладанням, ремонтом і переобладнанням підземних інженерних комунікацій, будівництвом і ремонтом шляхів та проведенням благоустрою і озеленення територій;

координація діяльності підприємств, установ, організацій, а також громадян щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно розміщених об'єктів міської інфраструктури.

2.2. До відання управління, відповідно до покладених на нього завдань, належать такі повноваження:

2.2.1. Повноваження міської ради:

організація за рахунок бюджетних коштів будівництва, реконструкції і ремонту об’єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків, а також шляхів місцевого значення;

розгляд і внесення до відповідних органів виконавчої влади пропозицій до планів і програм будівництва та реконструкції об'єктів на відповідній території;

2.2.2. Повноваження, що делегуються Державою місцевому самоврядування:

участь у прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів у порядку, встановленому законодавством.

Розділ 3. Функції управління

3.1. При реалізації своїх повноваження управління за кошти державного бюджету та кошти Бориспільської міської ради:

готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку міста Борисполя, міського бюджету і подає їх на розгляд міської ради;

сприяє іншим органам місцевого самоврядування – органам самоорганізації населення, у вирішенні питань соціально-економічного розвитку міста;

готує пропозиції з питань розвитку будівництва і подає їх на розгляд міської ради;

забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва;

забезпечує в установленому порядку своєчасне і в повному обсязі фінансування проектно-розвідувальних робіт і будівництва об'єктів відповідно до укладених договорів;

розміщує замовлення на проектно-вишукувальні роботи, укладає з проектними організаціями договори на розроблення проектно-кошторисної документації та здійснення ними авторського нагляду за будівництвом;

здійснює передачу в установлені терміни проектним організаціям завдань на проектування, вихідні дані та інших документів, необхідним для виконання проектних і вишукувальних робіт та розроблення проектно-кошторисної документації;

приймає і перевіряє комплектність одержаної від проектних організацій проектно-кошторисної та іншої документації, забезпечує в установленому порядку проведення державної експертизи цієї документації, її погодження і затвердження та передає цю документацію будівельним організаціям;

розміщує оголошення будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт, укладає з будівельними організаціями відповідні договори, разом з підрядними організаціями визначає і погоджує ціни об’єктів відповідно до діючих нормативних актів;

забезпечує отримання дозволів, декларацій на початок та кінець виконання будівельно-монтажних робіт;

забезпечує будівництво технологічним, енергетичним, електротехнічним та іншим устаткуванням, апаратурою, матеріалами, поставку, яких згідно з договором покладено на замовника;

передає будівельній організації будівельний майданчик, устаткування, що підлягає монтажу, апаратуру і матеріали, забезпечення якими покладено на замовника;

передає будівельній організації в погоджені нею терміни документи про дозвіл відповідних сторін на:

виконання будівельно-монтажних робіт;

відведення земельної ділянки під будівництво;

проведення робіт у зоні повітряних ліній електропередач та ліній зв’язку, ділянок залізниць, що експлуатуються, або в смузі відчуження залізниць, а також на розкриття шляхових покриттів;

користування під час проведення будівельних робіт у населених пунктах електроенергією, газом, водою, парою від існуючих джерел відповідно до проекту організації робіт;

вирубування і пересадження дерев;

перенесення з будівельного майданчика магістральних ліній електропередачі, залізничних колій, мереж водопроводу, каналізації, газо- і нафтопроводів, ліній зв'язку та інших споруд, що перешкоджають будівництву на відведеному майданчику, в терміни, передбачені в особливих умовах до договору про знесення зелених насаджень, а також будинків та споруд, що потрапляють під забудову;

здійснює технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам;

забезпечує виконання пусконалагоджувальних робіт і підготовку об’єктів до експлуатації;

бере участь в утворенні й роботі комісії з попередньої перевірки будівельної готовності об’єктів для пред’явлення їх приймальній комісії;

пред’являє приймальній комісії завершені будівництвом і підготовлені до експлуатації об’єкти, забезпечує комісію необхідними для роботи документами, бере участь у її роботі;

передає завершені будівництвом та введені в дію об’єкти підприємствам та організаціям, на які покладено їх експлуатацію;

здійснює розрахунки з підрядниками та іншими організаціями за виконані роботи та послуги;

веде бухгалтерський і статистичний облік, складає і у визначені терміни подає в установленому порядку відповідним органам звітність з усіх видів діяльності за затвердженою формою, несе відповідальність за її достовірність;

перевіряє подані до оплати документи підрядних, постачальних, проектних та інших організацій щодо виконання робіт, поставки продукції та надання послуг;

сприяє виконанню інших функцій, пов’язаних з реалізацією покладених на міську раду завдань у сфері будівництва;

здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, встановленого чинними нормативними актами порядку експлуатації та утримання об'єктів зовнішнього благоустрою та інфраструктури міста (будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо). За результатами контролю посадові особи управління вимагають від юридичних і фізичних осіб усунення виявлених порушень;

забезпечує видачу, продовження та закриття ордерів на виконання будь-яких земельних, монтажних та інших робіт (у тому числі пов'язаних із розміщенням малих архітектурних форм (МАФ), об’єктів зовнішньої реклами, благоустрою територій та окремих ділянок, прокладання, ремонту і переобладнання інженерних комунікацій, а також на тимчасове порушення існуючого благоустрою та його відновлення;

відповідно до виданих управлінням ордерів на проведення робіт, здійснює контроль за дотриманням термінів їх виконання;

контролює, в частині благоустрою та дизайну, дотримання порядку утримання та експлуатації житлового фонду, інженерних систем і обладнання, будівель, споруд, транспортних магістралей міста тощо;

вживає заходи щодо очищення території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, МАФ тощо;

вживає заходи щодо зупинення робіт, що проводяться самовільно (без ордера, який виданий управлінням);

здійснює у сфері благоустрою міста відповідно до чинного законодавства контроль за санітарно-технічним станом територій в місцях масового перебування людей;

контролює виконання заходів щодо утримання в належному санітарно-технічному стані територій, будівель і споруд незалежно від форм власності, у тому числі пам'яток історії, культури і архітектури тощо;

у межах своєї компетенції розробляє і видає інструктивні та методичні документи, надає методичну допомогу підприємствам, установам та організаціям з питань забезпечення благоустрою, утримання територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей міста тощо;

отримує від підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також від структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради необхідну інформацію щодо експлуатації, утримання, будівництва, ремонту об'єктів, про виконання відповідних рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до компетенції відділу.

вносить пропозиції міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступникам міського голови з питань організації загальноміських заходів, які стосуються поліпшення благоустрою, озеленення, санітарного очищення території міста та скасування дії нормативно-правових актів з питань благоустрою, утримання об'єктів міської інфраструктури, що суперечать чинному законодавству України;

забезпечує взаємодію між відповідними структурними підрозділами виконавчих органів міської ради, органами самоорганізації населення, підприємствами, установами, організаціями при проведенні загальноміських заходів, які стосуються благоустрою міста;

аналізує та узагальнює практику робіт із забезпечення нормативно-правового та санітарно-технічного стану об'єктів міської інфраструктури, а також готує аналітичні та інформаційні матеріали для прийняття необхідних рішень міським головою та першим заступником міського голови;

розробляє пропозиції щодо вдосконалення механізму контролю та належного утримання об'єктів міської інфраструктури та подає проекти нормативних документів щодо забезпечення суб'єктами господарювання, незалежно від форм власності, вимог щодо благоустрою території, порядку і чистоти у місті на розгляд керівництва виконавчого комітету;

бере участь у створенні інформаційної бази для здійснення моніторингу об'єктів міської інфраструктури з питань, що належить до повноважень управління;

надає, у межах своєї компетенції, заінтересованим виконавчим органам міської ради, відповідну інформацію у випадках виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, аварій, катастроф тощо).

Розділ 4. Структура і штатна чисельність управління

4.1. Структура і штатний розпис управління затверджується міським головою відповідно до структури виконавчих органів міської ради.

Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління та видатки на їх утримання визначає міський голова в межах виділених асигнувань.

4.2. Структура управління складається з:

начальника управління;

головного бухгалтера;

кошторисно-договірного сектору;

відділу проектування та технічного нагляду;

відділу з контролю за благоустроєм міста.

Керівники підрозділів і спеціалісти здійснюють свою діяльність на підставі положень про відділ, сектор, а також відповідно до посадової інструкції.

Начальник управління підпорядкований міському голові, в оперативному порядку – відповідному заступнику міського голови.

Розділ 5. Права управління

Управління має право:

залучати спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

одержувати в установленому порядку від інших підрозділів органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

вимагати від керівників та інших посадових осіб державних установ, суб'єктів підприємницької діяльності, громадян, у власності або користуванні яких знаходяться об'єкти міської інфраструктури, усунення виявлених правопорушень у галузі зовнішнього благоустрою територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо;

надавати відповідним місцевим органам державної виконавчої влади та виконавчим органам міської ради, інформацію про порушення законодавства про оренду землі, нежилих приміщень, правил благоустрою об'єктів виробничого та іншого призначення, незалежно від форм власності, для прийняття відповідних заходів;

вживати заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб та громадян за порушення Правил благоустрою у місті Борисполі та припинення робіт, які проводяться з порушенням термінів, зазначених в ордері, та вимог, передбачених чинним законодавством і локальними нормативно-правовими актами;

видавати ордери на виконання будь-яких земельних та монтажних робіт, робіт з благоустрою, прокладання, ремонту та переобладнання інженерних комунікацій, розміщення МАФ, об’єктів зовнішньої реклами, переобладнання, які не входять до складу реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд, на тимчасове порушення існуючого благоустрою та його відновлення;

вилучати ордери на проведення робіт, що були видані на підставі документів, в яких виявлені помилки, неточності або фальсифікації та при виконанні робіт не за проектом, а також зупиняти ці роботи;

здійснювати контроль за демонтажем безхазяйних та самовільно встановлених МАФ, об’єктів зовнішньої реклами, гаражів, а також покинутих будівельних конструкцій, матеріалів тощо;

контролювати і погоджувати проведення робіт з благоустрою прилеглих до будівельного майданчика територій до введення в експлуатацію завершених будівництвом об’єктів;

брати участь в роботі профільних комісій, які утворюються виконавчим комітетом міської ради та міською радою.

Розділ 6. Начальник управління

Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою на конкурсній основі за поданням голови конкурсної комісії.

Начальник управління:

здійснює керівництво діяльністю управління;

несе персональну відповідальність перед міською радою та міським головою за виконання покладених на управління завдань;

подає на затвердження міському голові кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників;

видає в межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання;

затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління, розподіляє обов’язки між керівниками структурних підрозділів та визначає ступінь їх відповідальності;

розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів та видатків на утримання управління, несе персональну відповідальність за їх цільове використання;

призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління.

Накази начальника управління, що суперечать Конституції України, іншим актам законодавства, наказам Держбуду, можуть бути скасовані міським головою чи органами державної виконавчої влади та державного нагляду.

Розділ 7. Взаємодія

Управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із структурними підрозділами Бориспільської районної держадміністрації, іншими виконавчими органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами та організаціями, об'єднаннями громадян.

_________________________________