1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин.
Керуючись Законом України „Про планування та забудову територій” та Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” Бориспільською міською радою було прийнято рішення від 28 грудня 2006 року № 963-09-V «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Борисполя». За час дії рішення в Україні змінилась законодавча база.
Відділом економіки спільно з депутатськими комісіями було проведено аналіз відповідності вище зазначеного рішення та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2007р.№40 „Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів”.
В зв’язку з тим, що постанова Кабінету Міністрів України від 30грудня 2000р. №1930 „Про встановлення граничного розміру залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів” втратила чинність, було виявлено невідповідність граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.
2. Визначення цілей державного регулювання:
- створення єдиної, цілісної, впорядкованої та прозорої системи відрахування до Цільового фонду;
- збільшення доходної частини міського бюджету;
- створення сприятливих умов всім замовникам в створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя та рівних умов відрахування пайових коштів (внесків) його учасниками;
- впорядкування нормативно-правової бази відповідно до вимог чинного законодавства.
3. Визначення та оцінка прийнятих альтернативних способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:
Перша альтернатива – якщо залишити без змін рішення сесії міської ради від 28 грудня 2006 року № 963-09-V «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Борисполя» це буде суперечити чинному законодавству.
Друга альтернатива – у разі прийняття рішення «Про затвердження Положення про розмір коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя» вимоги чинного законодавства будуть виконані.
Прийняття рішення забезпечить:
- регулювання порядку залучення коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;
- збільшить надходження на бюджетний рахунок Цільового фонду спеціального фонду міського бюджету;
- забезпечить вимоги діючого законодавства щодо граничного розміру залучення коштів замовників;
- забезпечить механізм врегулювання відносин між виконавчим комітетом та замовниками щодо залучення та використання зазначених коштів;
- встановить рівні конкурентні можливості для всіх суб’єктів господарювання.
4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.
Принципи та способи досягнення цілей регулювання :
- збільшення надходжень до Цільового фонду соціально-економічного розвитку міста та доцільне їх використання;
- приведення у відповідність діючих нормативно-правових актів місцевого значення;
- Ефективність способів досягнення цілей :
Запропоновані способи забезпечуються досягненням цілей регулювання при :
- встановленні прозорості розрахунку нормативів для визначення коштів замовників;
- збільшення надходжень до місцевого бюджету за рахунок покращення контролю справляння коштів замовників та розширення площ забудови (реконструкції) відповідно до Генерального плану розвитку міста.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Поширення дії регуляторного акта на більш широке коло суб’єктів господарювання або груп суб’єктів господарювання дає територіальній громаді та виконавчому комітету можливість для збільшення надходжень для впровадження програм розвитку міста, її інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Даним проектом регуляторного акта не передбачається настання будь-якої можливої шкоди.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта застосуванням методу аналізу вигод та витрат.
Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:
Базові групи інтересів | Вигоди | Витрати |
Виконавчий комітет міської ради |
|
|
Замовники |
- рівні конкурентні можливості
| витрати, пов’язані зі сплатою коштів |
Територіальна громада міста |
|
|
7. Строки дії регуляторного акту:
Термін дії запропонованого проекту регуляторного акту обмежений прийняттям нових законодавчих чи нормативних актів з цього питання, які будуть змінювати або скасовувати норму закону, у відповідності до якої діє рішення від 28 грудня 2006 року № 963-09-V «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Борисполя».
8. Показники результативності регуляторного акта:
- Кількість укладених договорів про участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя;
- Кількість суб’єктів господарювання, які уклали договори про участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя;
- Розмір коштів, залучених на вирішення проблем соціально-економічного розвитку міста;
- Рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися шляхом використання статистичних даних. Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через 6 місяців з дня вступу даного регуляторного акту в силу, повторне – через рік з дня набрання чинності, та періодичне – через три роки з моменту проведення та публікування повторного відстеження результативності регуляторного акту.





















