З метою забезпечення зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівня захисту населення i територій міста від їх наслідків, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2012 № 590 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012-2015 роки», Закону України «Про загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки», Кодексу цивільного захисту України, п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити цільову соціальну Програму розвитку цивільного захисту у місті Борисполі на 2015-2017 роки (далі – Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 2799,30 тис. грн, термін виконання: 2015 – 2017 роки.
3. Виконавчий комітет міської ради визначити головним розпорядником коштів.
4. Координацію робіт, пов’язаних із виконанням Програми покласти на відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населенням виконавчого комітету міської ради.
5. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради разом із управліннями, відділами, службами виконавчого комітету міської ради, установами, організаціями, задіяними у виконанні Програми, забезпечити безумовне виконання Програми та щорічно до 01 травня інформувати міську раду про хід її виконання.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, з питань житлово-комунального господарства, приватизації та благоустрою, з питань охорони здоров’я, екології та соціального захисту населення.
Міський голова А.С.Федорчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
16 грудня 2014 року
№ 4732-58-VI
Цільова соціальна Програма розвитку цивільного захисту
в місті Борисполі на 2015-2017 роки
1. Паспорт
цільової соціальної Програми розвитку
цивільного захисту на 2015-2017 роки
1.1 | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет міської ради |
| 1.2 | Розробник програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради. |
| 1.3 | Відповідальний виконавець програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради. |
| 1.4 | Учасники програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області, комунальне підприємство «ЖЕК-1», комунальне підприємство «ЖРЕУ», комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства», комунальне підприємство «Бориспільводоканал», комунальне підприємство «Бориспільтепломережа», Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради, фінансове управління виконавчого комітету міської ради, управління містобудування та архітектури міської ради, управління капітального будівництва міської ради, ЦТП №6 Київської обласної філії ПАТ «Укртелеком», відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету міської ради, Бориспільський міський відділ головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, управління освіти і науки міської ради. |
| 1.5 | Термін реалізації програми | 2015-2017 роки |
| 1.6 | Етапи виконання програми | Один етап, з 2015 по 2017 роки |
| 1.7 | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього: | 2799,30 тис. грн |
|
| у тому числі: |
|
| 1.7.1. | кошти місцевого бюджету | 2799,30 тис. грн. |
| 1.7.2. | коштів інших джерел | власники потенційно небезпечних об’єктів по реалізації робіт з обладнання об’єктів локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій згідно з проектною документа - цією та кошторисом |
2. Визначення проблем на розв’язання яких спрямована Програма
2.1. Цільова Програма розвитку цивільного захисту в місті Борисполі на 2015-2017 роки (далі – Програма) спрямована на:
реалізацію державної політики захисту населення і територій м. Борисполя від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;
вдосконалення системи забезпечення техногенної та пожежної безпеки у м.Бориспіль;
створення та подальшого розвитку спеціалізованих та добровільних аварійно-рятувальних служб, служб, підрозділів і формувань цивільного захисту;
забезпечення захисту життя і здоров’я громадян від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків, при користуванні водними об’єктами міста тощо;
забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань цивільного захисту засобами індивідуального захисту;
виявлення, вилучення та знешкодження вибухонебезпечних предметів часів Великої Вітчизняної Війни, а також реабілітацію територій, забруднених внаслідок військової діяльності;
створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;
забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного характеру.
2.2. У зв’язку з введенням в дію з 01.07.2013 Кодексу цивільного захисту України, а також прийняттям інших пов’язаних з ним законодавчих та нормативно-правових актів, потребують удосконалення та приведення у відповідність до законодавства організація і структура територіальної (обласної) підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, її місцевих ланок, планування та впровадження основних заходів цивільного захисту населення і територій.
Потребують приведення до рівня сучасних вимог матеріально-технічне оснащення органів управління та сил цивільного захисту, заміни та модернізації техніки та спорядження, які перебувають на озброєнні підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, спеціалізованих та добровільних аварійно-рятувальних служб, підрозділів та формувань, а також інших підрозділів, які залучаються до виконання завдань цивільного захисту.
Впродовж 2011 - 2013 років були здійснені заходи щодо створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків місцевого рівня, а саме:
| Стан накопичення та утримання матеріального резерву | ||||
| Матеріали, майно, інструмент та устаткування | Фінансування | % накопичення | ||
| Заплановано | Використано | 1.01.11 | 1.04.14 | |
| Будівельні матеріали, засоби господарського призначення | - | - | 73 | 73 |
| Інструмент та устаткування | 24,95 | - | 36 | 36 |
| Речове (інженерне) майно, тощо | 28,00 | 12,73 | 21 | 38 |
| Паливно-мастильні матеріали | 16,30 | 3,785 | 34 | 46 |
| ВСЬОГО за матеріали та майно: | 69,25 | 16,515 | 32 | 44 |
Завдяки проведеній роботі вдалось досягнути показників накопичення матеріальних резервів 44 % від затвердженої номенклатури. Разом з тим, зазначена робота потребує продовження і завершення.
На території міста функціонує 33 об’єкти підвищеної небезпеки (ОПН) та потенційно-небезпечних об’єкти (ПНО). Крім того, поряд з містом розташований найбільший міжнародний аеропорт України «Бориспіль», через місто прокладено автомобільний шлях міжнародного значення Е-40 (ділянка Київ – Полтава) та залізнична колія-14 км., по яким здійснюються перевезення небезпечних вантажів, у зимовий період можливі снігові замети, сильна ожеледь, що може призвести до зупинки руху міського транспорту, порушення енергопостачання об’єктів господарювання та житлових масивів, дестабілізації життєдіяльності міста. Внаслідок затяжних злив та при інтенсивному таненні снігів можливе підтоплення звичайного характеру територій міста, шквальні вітри, які виникають практично на всій території міста тривалістю від кількох годин до доби, а також короткочасні, але великої руйнівної сили, групові випадки небезпечних інфекційних хвороб, епідемічний спалах небезпечних інфекційних хвороб, отруєння людей в результаті споживання продуктів харчування, токсичними та іншими речовинами.
Населення міста, яке проживає у прогнозованих зонах забруднення небезпечними хімічними речовинами навколо залізничного шляху, у теперішній час засобами індивідуального захисту не забезпечено.
Гарантований державою захист громадян в захисних спорудах цивільного захисту на території міста на теперішній час у повному обсязі реалізований бути не може, через їх недостатність та занепад існуючого фонду захисних споруд. Основною причиною цього є відсутність фінансування заходів з підтримання в належному технічному стані наявних захисних споруд, їх реконструкції та будівництва нових. Так на протязі 2011-2014 років із запланованих 162,00 тис.грн. на утримання захисних споруд до застосування за призначенням – виділення коштів не відбувалось.
До цього часу на території м. Бориспіль залишаються у значних кількостях небезпечні для оточуючих і навколишнього середовища застарілі або непридатні до використання боєприпаси, які опинились на територіях внаслідок військової діяльності, а також не знешкоджені боєприпаси часів Великої Вітчизняної Війни, що несе загрозу життю та здоров’ю оточуючих, викликає труднощі під час інженерної підготовки територій під час здійснення на них перепланування, реконструкції або нового будівництва, а також при виконанні сільськогосподарських робіт.
Викликає занепокоєння і протипожежний стан міста. Впродовж останніх років, не дивлячись на профілактичну роботу щодо попередження виникнення пожеж, існує тенденція збільшення їх кількості, збитків та загиблих на них людей. Висотні будинки та будинки підвищеної поверховості потребують обладнання системами протипожежного захисту та укомплектованістю підрозділів ДСНС технічними засобами для евакуації мешканців та гасіння пожеж.
На території міста існують 6 місць масового відпочинку населення поблизу водних об’єктів. Переважна більшість місць масового відпочинку мають стихійний характер, постійними або сезонними рятувальними постами не обладнані. Систематичні проби якості води на об’єктах - санітарним нормам не відповідають. Не дивлячись на постійну роз’яснювальну роботу в засобах масової інформації, попереджувальних знаках про небезпеку пов’язану з купанням у непристосованих для цього водоймах – кількість відпочиваючих людей залишається досить високою, особливо в спекотні періоди, що може призвести до захворювань та травмування людей.
Таким чином, забезпечення техногенної та пожежної безпеки міста, рятування людей під час пожеж, надзвичайних ситуацій, а також при користуванні водними об’єктами, матеріальне забезпечення належного реагування на надзвичайні ситуації потребує виділення значних коштів з бюджетів усіх рівнів. Без належного фінансування зазначених заходів унеможливлюється організація цивільного захисту населення і територій міста.
3. Визначення мети Програми
Головною метою Програми є послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захист території міста від наслідків таких ситуацій, забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища і небезпечних об’єктів, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж, підвищення рівня протипожежного захисту та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки.
4. Перелік завдань, заходів Програми та результативні показники
У рамках виконання Програми передбачається вирішити наступні завдання та здійснити заходи за такими основними напрямами:
удосконалення системи управління силами та засобами територіальної (обласної) підсистеми єдиної системи цивільного захисту;
подальший розвиток місцевих сил цивільного захисту, забезпечення їх належного матеріально-технічного забезпечення та оснащення сучасним обладнанням;
інженерний захист територій від надзвичайних ситуацій;
запобігання виникненню та створення передумов для своєчасної та успішної ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій на об’єктах і територіях, що характеризуються незадовільним техногенним та екологічним станом;
очищення територій від вибухонебезпечних предметів, реабілітація територій забруднених внаслідок військової або іншої діяльності;
проведення заходів щодо вилучення та утилізації виявлених радіоактивних елементів (матеріалів) тощо;
продовження роботи з впровадження локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки i локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів на випадок виникнення аварії;
створення нових аварійно-рятувальних підрозділів та служб, відновлення діяльності та подальший розвиток підрозділів місцевої пожежної охорони, добровільних протипожежних формувань, інших спеціалізованих та добровільних аварійно-рятувальних підрозділів (формувань), як спеціалізованих та невоєнізованих формувань цивільного захисту;
забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на захист їх життя і здоров’я від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків;
оновлення та модернізація існуючого фонду захисних споруд цивільного захисту, створення передумов для будівництва нових захисних споруд цивільного захисту шляхом впровадження інженерно-технічних вимог цивільного захисту в містобудівній та іншій проектній документації;
організація та здійснення запобіжних заходів на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, створення передумов для їх локалізації та ліквідації, забезпечення проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт, надання одноразової допомоги та забезпечення нормальних умов життєдіяльності для громадян, які постраждали від наслідків надзвичайних ситуацій, в тому числі шляхом розгортання та утримання тимчасових пунктів проживання та харчування;
забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного (військового) характеру;
удосконалення системи підготовки фахівців з питань цивільного захисту, навчання населення на обласному та місцевому рівні;
забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища і небезпечних об’єктів, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей від пожеж, підвищення рівня протипожежного захисту та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки;
вжиття інших комплексних та спеціальних заходів цивільного захисту.
5. Заходи щодо виконання Програми
5.1. Удосконалення управління у сфері цивільного захисту.
5.1.2. Переглянути структуру та штатну чисельність структурних підрозділів з питань цивільного захисту (надзвичайних ситуацій) виконавчого комітету міської ради, органів управління цивільним захистом у складі адміністрації підприємств, установ та організацій міста, привести їх у відповідність до встановлених нормативів.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради,
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області.
2015 рік.
5.2. Впровадження локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки i локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів на випадок виникнення аварії.
5.2.1. Продовжити роботи щодо обладнання об’єктів підвищеної небезпеки локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій і локальними системами оповіщення.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області, власники об’єктів, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015 – 2017 роки.
5.2.2. Забезпечити контроль за ходом оснащення об’єктів підвищеної небезпеки локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій і локальними системами оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів на випадок виникнення аварії.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015 – 2017 роки.
5.3. Створення нових аварійно-рятувальних підрозділів та служб, відновлення діяльності та подальший розвиток підрозділів місцевої пожежної охорони, добровільних протипожежних формувань, інших спеціалізованих та невоєнізованих аварійно-рятувальних служб, підрозділів та формувань цивільного захисту (цивільної оборони).
5.3.1. Створення комунальних спеціалізованих аварійно-рятувальних підрозділів та служб для реагування на можливі надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру та ліквідації їх наслідків на відповідних територіях, в залежності від рівня їх техногенного навантаження та інших небезпечних факторів.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «ЖЕК-1», КП «ЖРЕУ», КП «Бориспільводоканал», КП «Бориспільтепломережа»
2015 - 2017 роки.
5.3.2. Зобов’язати власників об’єктів підвищеної небезпеки та потенційно-небезпечні об’єкти забезпечити їх обслуговування на постійній основі аварійно-рятувальними службами та підрозділами.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015 - 2017 роки.
5.4. Забезпечення непрацюючого населення міста, яке потрапляє до зони можливого хімічного забруднення навколо хімічно-небезпечних об’єктів, а також територіальних невоєнізованих формувань цивільного захисту (цивільної оборони) засобами індивідуального захисту.
5.4.1. Створення та використання, у разі необхідності, резерву індивідуальних засобів захисту органів дихання, відповідно до номенклатури затвердженої Постановою від 19 серпня 2002 року №1200 «Про затвердження Порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту» та обсягами накопичення, міського резерву від бойових отруйних і хімічно-небезпечних речовин для здійснення заходів у разі виникнення надзвичайних ситуацій.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради
2015 - 2017 роки.
5.4.2. Зобов’язати власників потенційно-небезпечних об’єктів та об’єктів підвищеної небезпеки у відповідності до вимог законодавства забезпечити у повному обсязі працівників та службовців промисловими засобами захисту органів дихання, а також прийняти участь у фінансуванні заходів щодо забезпечення непрацюючого населення області, яке потрапляє в прогнозовану зону хімічного забруднення, засобами індивідуального захисту.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015 - 2017 роки.
5.6. Впровадження інженерно-технічних вимог цивільного захисту (цивільної оборони), для забезпечення захисту населення в захисних спорудах.
5.6.1. Провести технічну інвентаризацію захисних споруд цивільного захисту, як об’єктів нерухомого майна.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області
до 01.01.2016
5.6.2. З урахуванням результатів технічної інвентаризації відкоригувати обліки наявного фонду захисних споруд цивільного захисту, розрахунки укриття всіх категорій населення.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області.
до 01.01.2016.
5.6.3. Забезпечити укладення угод на збереження і утримання захисних споруд цивільного захисту, що перебувають у державній та комунальній власності, з власниками об’єктів, які їх фактично зберігають, утримують або використовують для власних господарчих, побутових та інших не заборонених законодавством потреб.
Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради
2016 рік.
5.6.4. Забезпечити врахування у місцевому бюджеті (кошторисі) витрат, пов’язаних з утриманням належних захисних споруд цивільного захисту, та здійснювати відповідні видатки на зазначені цілі.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, фінансове управління виконавчого комітету міської ради
Постійно.
5.6.6. Забезпечити укриття в захисних спорудах цивільного захисту (цивільної оборони) найбільших робочих змін аварійно-рятувальних і оперативних служб, об’єктів підвищеної небезпеки, підприємств, установ та організацій, що здійснюють життєзабезпечення населення під час надзвичайних ситуацій, продовжують діяльність в особливий період тощо.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015-2017 роки.
5.6.7. Продовжити роботу по створенню фонду захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) шляхом взяття на облік найпростіших укриттів, а також інших заглиблених споруд та приміщень, що знаходяться в підвальних та цокольних поверхах і можуть бути використані для укриття населення.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
до 01.01.2016.
5.6.8. Забезпечити врахування вимог державних будівельних норм з питань цивільного захисту в містобудівній (всіх рівнів) та іншій проектній документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, розширення або перепрофілювання об’єктів промислового, соціального, побутового, громадського та іншого призначення, за винятком приватних житлових осель громадян, при вирішенні питання про виділення земельних ділянок для зазначених цілей тощо.
Управління містобудування та архітектури міської ради, управління капітального будівництва міської ради, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
5.6.9. Організувати проведення один раз на два роки оглядів-конкурсів захисних споруд цивільного захисту.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, балансоутримувачі захисних споруд цивільної оборони(цивільного захисту) міста.
2015 - 2017 роки.
5.6.10. Організувати проведення обстеження на наявність вибухонебезпечних предметів земельних ділянок (територій), призначених для здійснення нового будівництва, проведення робіт з видобутку корисних копалин, інших робіт з інженерної підготовки територій.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради,
Постійно.
5.6.11. Забезпечити контроль за врахуванням інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) під час здійснення робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розширення або перепрофілювання об’єктів, інженерної підготовки територій.
Управління містобудування та архітектури міської ради, управління капітального будівництва міської ради, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, виконавчого комітету міської ради, Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Київській області
Постійно.
5.6.12. Забезпечити контроль за виконанням містобудівних умов та обмежень при введенні в експлуатацію завершених будівництвом об’єктів всіх форм власності та всіх видів призначення, за винятком приватних житлових осель громадян, - фахівців з питань цивільного захисту (цивільної оборони).
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Київській області,
Постійно.
5.7. Створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків.
5.7.1. Забезпечити накопичення та утримання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на об’єктах, призначених або пристосованих для їх зберігання, з урахуванням їх оперативної доставки до зон можливих надзвичайних ситуацій.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
Постійно.
5.7.2. Забезпечити належне зберігання та облік матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків.
Відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
Постійно.
5.7.3. У разі використання матеріальних резерві для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків забезпечити їх поповнення та подальше накопичення згідно з встановленими нормами та річними графіками за рахунок місцевого бюджету.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету міської ради
Постійно.
5.7.4. Під час організації робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій на відповідних територіях і розташованих на них об’єктах забезпечити порядок використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків відповідно до рівня надзвичайної ситуації.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
Постійно.
5.7.5. У разі недостатньої наявності матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків чи повного їх використання передбачати у планах щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій залучення матеріальних резервів наступного вищого рівня.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
5.7.6. Здійснювати відпуск матеріально-технічних цінностей з матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків тільки за наказом начальника цивільного захисту – міського голови.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
Постійно.
5.7.7. Вжити заходів щодо створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків об’єктового рівня.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, об’єкти господарської діяльності міста.
Постійно.
5.8. Створення гнучкої системи оповіщення населення в умовах стихійного лиха, при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій.
5.8.1. Забезпечити придбання вуличних гучномовців у кожен радіофікований мікрорайон міста та електросирен з метою збереження та розвитку системи оповіщення населення.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015-2017 роки.
5.8.2. Організувати роботу із збереження існуючих радіоточок на підприємствах, організаціях, гуртожитках тощо - з метою сталого функціонування системи оповіщення цивільного захисту міста по мережі дротового радіомовлення.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ПАТ «Укртелеком», відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
5.8.3. При введенні в експлуатацію багатоквартирних житлових будинків забезпечити дотримання проектними і будівельними організаціями міста вимог п.391 «Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 № 720, щодо встановлення в них радіоточок.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ПАТ «Укртелеком», відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
5.8.4. Продовжити проведення позапланового поточного ремонту існуючих ліній дротового радіомовлення у місцях встановлення вуличних гучномовців.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ПАТ «Укртелеком».
2015 – 2017 роки.
5.8.5. Забезпечити придбання запасних частин, радіодеталей та матеріалів для ремонту станційного обладнання дротового радіомовлення міста.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ПАТ «Укртелеком».
2015 – 2017 роки.
5.8.6. Сприяти ЦТП №6 Київській обласній філії ПАТ «Укртелеком» у розвитку мережі радіомовлення, забезпеченні лінійними ремонтними матеріалами.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015 – 2017 роки.
5.8.7. Забезпечити придбання переносних портативних засобів зв’язку для більш ефективного управління в разі виникнення та ліквідації надзвичайних ситуацій.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету міської ради.
2015 – 2017 роки.
5.9. Організувати вилучення та охорону до вилучення вибухонебезпечних предметів із зони проведення робіт.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Київській області, Бориспільський міський відділ головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.
Постійно, у разі виявлення вибухо – небезпечних предметів
5.10. Забезпечення захисту життя та здоров’я громадян під час користування водними об’єктами міста.
5.10.1. Організувати роботу по визначенню місць для купання та масового відпочинку громадян на водних об’єктах (далі - пляжі), оформлення на них відповідних документів.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Київській області, Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства», відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
5.10.2. Щорічно перед початком купального сезону забезпечити проведення обстеження дна акваторій водних об’єктів у районі пляжів, очищення їх від сторонніх предметів, облаштування пляжів у відповідності до діючих вимог.
КП «Виробниче управління комунального господарства»
Постійно.
5.10.3. Вжити заходів щодо забезпечення власниками місць масового відпочинку населення біля водних об’єктів впродовж купального сезону чергування на пляжах рятувальників на сезонних рятувальних постах, оснащених необхідним рятувальним обладнанням.
КП «ЖРЕУ», КП «ЖЕК-1»,
КПТМ «Бориспільтепломережа»
Постійно.
5.10.4. Забезпечити проходженнями рятувальниками сезонних та постійних рятувальних постів початкової та подальшої професійної підготовки у спеціалізованих навчальних закладах.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
5.10.5. Провести роботу по встановленню попереджувальних знаків, надписів у місцях біля водних об’єктів, де купання або відпочинок заборонені.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства», підприємства закріплені за водними об’єктами міста.
Постійно, під час купального сезону
5.10.6. Забезпечити доведення до населення інформації про правила користування водними об’єктами, поводження на воді, прийоми надання первинної допомоги особам, що потопають.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Київській області
Постійно.
5.11. Вжиття інших комплексних та спеціальних заходів цивільного захисту.
5.11.1. Привести в робочий стан інженерне обладнання систем протипожежного захисту висотних будинків та будинків підвищеної поверховості, забезпечити їх належне функціонування.
Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2015 – 2017 роки.
5.11.2. Організувати проведення щорічного міськрайонного фестивалю дружин юних пожежників, змагань протипожежних невоєнізованих формувань підприємств міста.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Щорічно
5.11.3. Забезпечити навчання населення міста правилам пожежної безпеки у побуті.
Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Київській області, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «ЖЕК-1», КП «ЖРЕУ».
Постійно.
5.11.4. Організувати проведення щорічних шкільних, місцевих змагань юних рятувальників «Школа безпеки» та участь команди міста в обласних змаганнях.
Управління освіти і науки міської ради, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільський районний відділ головного управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Київській області.
Постійно.
5.12. Організація технічного захисту інформації.
5.12.1. Проведення щорічної переатестації захищеного комп’ютера.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
6. Фінансове забезпечення Програми
Джерелами фінансування Програми є кошти місцевого бюджету, у тому числі кошти міських підприємств, установ і організацій всіх форм власності, добровільні пожертвування фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інші, незаборонені законодавством джерела. Фінансування Програми за рахунок коштів міського бюджету здійснюється в обсягах, передбачених рішеннями міської ради про міський бюджет на відповідний рік, виходячи з реальних можливостей міського бюджету та його пріоритетів, через відділ фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету міської ради.
Програму передбачається виконати в один етап, з 2015 по 2017 роки.
7. Передбачувані обсяги фінансування Програми
| № | Зміст заходів | Необхідно коштів (тис.грн/рік) | Джерело фінансування | Відповідальні виконавці | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Організація та проведення змагань протипожежних формувань цивільної оборони |
|
|
| Місцевий бюджет | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 1.1. | Виготовлення грамот(дипломів) | 0,50 | 0,50 | 0,50 | //---// | //---// |
| 2.2. | Організація змагань, винагороди (згідно кошторису) | 4,50 | 4,50 | 4,50 | //---// | //---// |
| 2. | Накопичення та зберігання матеріального резерву на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій. |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, КП ВУКГ |
| 2.1. | Накопичення матеріального резерву на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій (згідно номенклатури) |
|
|
| //---// | //---// |
| 2.1.1. | Будівельні матеріали, засоби господарського призначення | 19,00 | 4,70 | 2,20 | //---// | //---// |
| 2.1.2. | Речове (інженерне) майно | 83,70 | 90,40 | 22,40 | //---// | //---// |
| 2.1.3. | Майно для забезпечення спеціальних завдань | 406,00 | 384,30 | 122,70 | //---// | //---// |
| 2.1.4. | Запаси паливно-мастильних матеріалів | 13,30 | 12,10 | 12,00 | //---// | //---// |
| 2.1.5. | Створення запасів ЗІЗ для непрацюючого населення, яке потрапляє до зони можливого хімічного (радіаційного) забруднення. | 150,00 | 150,00 | 150,00 |
| Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, |
| 2.2. | Забезпечення зберігання матеріального резерву на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій |
|
|
| //---// | //---// |
| 2.2.1 | Ремонт складу зберігання майна матеріального резерву | 45,00 |
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, КП ВУКГ |
_________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ БОРИСПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
08300 вул. Київський Шлях, 72, м. Бориспіль, Київської обл.
www.borispol-rada.gov.ua.E-mail: inf@borispol-rada.gov.ua тел. 6-02-35
Про затвердження цільової соціальної Програми
розвитку цивільного захисту у місті Борисполі на 2015-2017 роки
ст. 24 з 29
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 3. | Придбання приладів контролю, розвідки та спосте-реження за забрудненням навколишнього середовища |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 3.1. | Прилади радіаційної та хімічної розвідки | 4,00 | 4,00 | 4,00 | //---// | //---// |
| 4. | Удосконалення учбово-матеріальної бази ЦЗ |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, управління освіти і науки |
| 4.1. | Придбання ЗІЗ для НОЗ | 64,00 | 64,00 | 64,00 |
| //---// |
| 4.2. | Виготовлення плакатів, стендів, пам’яток з ЦЗ | 3,00 | 3,00 | 3,00 | //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 5. | Організація оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та системи зв’язку при їх ліквідації |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, ЦТП №6 ВАТ «Укртелеком» |
| 5.1. | Придбання радіостанцій | 10,00 | 10,00 | 10,00 | //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 5.2. | Придбання комплектів електросирен та вуличних гучномовців | 10,60 | 10,60 | 10,60 | //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 5.3. | Обладнання об’єктів підвищеної небезпеки локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій | згідно з проектною документацією та кошторисом | Власні кошти ПНО | Власники потенційно небезпечних об’єктів | ||
| 6 | Удосконалення навчально-консультаційних пунктів ЦО для непрацюючого населення |
|
|
| Місцевий бюджет |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 6.1. | Куточки цивільного захисту | 1,20 | 1,20 | 1,20 | //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 6.2. | Друкована продукція | 0,80 | 0,80 | 0,80 | //---// | //---// |
| 7. | Приведення захисних споруд цивільного захисту до норм керівних документів згідно з обліком ЗСЦЗ | 250,00 | 250,00 | 250,00 | //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, КП ЖРЕУ, КП ЖЕК-1 |
| 7.1. | Проведення огляду конкурсу ЗСЦО |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 7.1.1. | Надання грошових премій | 1,00 |
| 1,00 | //---// | //---// |
| 7.1.2. | Нагородження цінними подарунками | 1,10 |
| 1,10 | //---// | //---// |
| 7.1.3. | Виготовлення грамот | 0,50 |
| 0,50 | //---// | //---// |
| 7.1.4. | Квіткова продукція | 0,50 |
| 0,50 | //---// | //---// |
| 8. | Організація місць масового відпочинку населення на водних об’єктах міста |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, КП ВУКГ, ГУ ЖКГ |
| 8.1. | Обстеження акваторії пляжів на озерах міста та виготовлення документації (150х50=7500 м2 х4 грн/м2 = 30000) | 10,00 | 10,00 | 10,00 | //---// | //---// |
| 8.2. | Обладнання сезонного рятівного пункту | 2,50 | 2,50 | 2,50 | //---// | //---// |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 9. | Реклама (попередження надзвичайних ситуацій) |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 9.1. | Виготовлення та розміщення на бігбордах | 2,20 | 2,40 | 2,60 | //---// | //---// |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 10. | Технічний захист інформації |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 10.1 | Щорічна переатестація захищеного комп’ютера | 8,50 | 8,50 | 8,50 | //---// | //---// |
|
11 | Підведення підсумків стану цивільного захисту |
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 11.1 | Надання грошових премій | 1,00 | 1,00 | 1,00 | //---// | //---// |
| 11.2 | Нагородження цінними подарунками | 1,10 | 1,10 | 1,10 | //---// | //---// |
| 11.3 | Виготовлення грамот | 0,50 | 0,50 | 0,50 | //---// | //---// |
| 11.4 | Квіткова продукція | 0,50 | 0,50 | 0,50 | //---// | //---// |
|
| ВСЬОГО: | 1095,00 | 1016,60 | 687,70 | //---// | //---// |
|
| РАЗОМ: | 2.799.300 грн |
|
| ||
8. Очікувані результати виконання Програми
У ході реалізації Програми буде:
введено в дію систему виявлення загрози виявлення надзвичайних ситуацій на 33 обє’ктах підвищеної небезпеки і локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу обє’ктів у разі аварій;
забезпечено засобами індивідуального захисту непрацюючого населення, яке потрапляє до зони можливого хімічного (радіаційного) забруднення до 10,7%;
проведено технічну інвентаризацію захисних споруд цивільного захисту, як об’єктів нерухомого майна, уточнено обсяги фондів захисних споруд, виконано розрахунки для укриття всіх категорій населення;
створено запас матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків місцевого та об’єктового рівнів в об’ємі 100% (згідно з номенклатурою);
удосконалено систему оповіщення населення в умовах стихійного лиха, при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій з використанням систем дротового радіомовлення, вуличних гучномовців та електросирен. Зона оповіщення буде досягати близько 85% загальної території міста;
поліпшена якість управління керівним складом цивільного захисту підпорядкованими підрозділами завдяки переносним портативним засобам зв’язку;
вжито заходи щодо забезпечення захисту життя та здоров’я громадян під час користування водними об’єктами міста, інші комплексні та спеціальні заходи цивільного захисту;
забезпечено гарантоване Конституцією України право громадян на захист їх життя і здоров’я від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків.
9. Ресурсне забезпечення цільової соціальної Програми розвитку цивільного захисту на 2015-2017 роки
тис. гривень
Обсяг коштів. які пропонуються залучити на виконання Програми | Роки | Усього витрат на виконання Програми | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Обсяг ресурсів, усього, утому числі: | 1095,00 | 1016,60 | 687,70 | 2799,30 |
| бюджет м.Бориспіль | 1095,00 | 1016,60 | 687,70 | 2799,30 |
| кошти небюджетних джерел | кошти підприємств, організацій та установ які мають потенційно небезпечні об’єкти (об’єкти підвищеної небезпеки) згідно з кошторисом до проектної документації | |||
Координацію дій між виконавцями Програми, контроль за станом її виконання, визначення порядку взаємного інформування (із зазначенням конкретних строків), звітування тощо здійснює відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Інформувати міську раду про хід виконання Програми щорічно до 01 травня.





















