Заслухавши інформацію начальника управління соціального захисту населення міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2013-2017 роки за 2014 рік, затвердженої рішенням міської ради від 26.03.2013 № 3003-36-VI, відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення                міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2014 рік взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціального захисту населення, екології та охорони здоров’я.

Міський голова                                                                          А.С.Федорчук

                                                                                                   Додаток
                                                                      до рішення міської ради
                                                                                   16 грудня 2014 року
                                                                                    № 4736-58-VI

Інформація про хід виконання Програми зайнятості населення
міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2014 рік

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2013-2017 роки розроблена відповідно до ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», п.п.1 п. б) ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», доручення Міністерства соціальної політики України від 11.02.2013                  № 69/0/15-13/02  «Про розроблення програми зайнятості населення до 2017 року».
Метою Програми є координація зусиль та ефективна співпраця органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, роботодавців і профспілок, міського центру зайнятості щодо вжиття конкретних заходів спрямованих на регулювання ринку праці, забезпечення зайнятості населення та соціального захисту безробітних громадян.
Стан економічного розвитку міста та зайнятість населення тісно пов’язані між собою, тому економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює міськрайонний центр зайнятості – надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання  тощо.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2014 року становила 1039 особи.

2. Розширення сфери застосування праці,
сприяння зайнятості населення

У місті проводиться щоквартальний моніторинг робочих місць. Зростання чисельності зайнятого населення відбувається, передусім, за рахунок створення нових робочих місць в основних галузях економіки міста - промисловості, будівництві, торгівлі та транспортній галузі. Станом на 01.12.2014 в місті створено 1359 нових робочих місць.

Аналіз статистичних даних свідчить, що кількість звернень незайнятих громадян до центру зайнятості за допомогою в пошуку роботи збільшилась. Так, за 11 місяців 2014 року за отриманням соціальних послуг до центру зайнятості звернулись 2150 осіб, з них 1795 осіб – зареєстровані безробітні, що на 149 осіб більше, ніж в аналогічному періоді 2013 року.
Чисельність незайнятого населення, яке скористалося комплексом різноманітних послуг державної служби зайнятості становить 1039 осіб, з числа безробітних – 745 осіб, що на 136 безробітних більше, ніж у минулому році.
Чисельність громадян, які отримали роботу за направленням центру зайнятості протягом січня-листопада 2014 року становила 362 особи, що на 184 особи менше ніж за даний період 2013 року. Рівень працевлаштування становить 16,8 відсотків.
Станом на 01.12.2014 профорієнтаційними послугами було охоплено майже 1950 осіб, з них безробітних – 1795 осіб.  Рівень охоплення безробітних громадян цими послугами склав 90,3 відсотків.
За професійним складом серед незайнятих громадян переважали громадяни, які займали посади службовців, їх питома вага становила 54,0 відсотків, 29,9 відсотка складали особи, які займали робочі місця, 16,1 відсотка – особи без професії.
Серед незайнятого населення, що перебували на обліку в центрі зайнятості протягом січня-листопада 2014 року, кожний  третій мав повну вищу освіту, кожний четвертий – базову вищу освіту, кожний сьомий – професійно-технічну, кожний четвертий – повну загальну середню освіту.
Одним із пріоритетних напрямів є підвищення зацікавленості роботодавців у співробітництві з державною службою зайнятості.  На 1 грудня 2014 року кількість зареєстрованих у службі зайнятості актуальних вакансій становила 211 одиниць.
Найбільший попит на ринку праці мали: інспектори воєнізованої охорони,  лікарі, технолог швейного виробництва, швачки, менеджер із збуту та персоналу, слюсар з ремонту автомобілів, командири повітряних суден, пілоти, штурмани, бортмеханіки, провізори, фармацевти, вихователі дошкільних навчальних закладів, тощо.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює державна служба зайнятості, надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2014 року становила 1039 особи.

Для розвитку й підтримки підприємницької ініціативи безробітних державна служба зайнятості здійснює комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводить навчання основам підприємництва, складанню бізнес-планів, а також надає таким безробітним фінансову підтримку у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю. Протягом 11 місяців 2014 року таку допомогу для організації підприємницької діяльності отримали 20 осіб. Сума виплаченої одноразової допомоги складає 528,2 тис. грн. Основними напрямами підприємницької діяльності є: надання юридичних послуг, організація створення точки шиномонтажу, організація надання психологічних послуг населенню, надання бухгалтерських та консалтингових послуг,  торгівля будматеріалами, організація послуг по встановленню 1-С на підприємствах, створення цеху по виробництву екструдованого комбікорму, організація торгівлі тканинами та швейною фурнітурою, відкриття дитячої розважальної кімнати, відкриття інтернет-магазину та інші.

3. Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р, яким затверджено План заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення, виконавчим комітетом міської ради утворено робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та затверджено положення про робочу групу.
До складу робочої групи входять представники міськрайонного центру зайнятості, відділу державної територіальної інспекції праці в Київській області, Бориспільської ОДПІ, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, управління ПФУ у м. Борисполі.
З початку року проведено 1 засідання (21.05.2014) робочої групи з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення, на яких розглядалось питання детінізації заробітної плати на підприємствах міста, виплати заробітної плати «в конвертах» та легалізації найманої праці працівників.
Запрошені керівники або уповноважені особи підприємств, установ та організацій: ПНВП «Терра-Медіка», ПП «Мегасол», ТОВ «Укрінтел Констракшн», «Акцепт-2006», ТОВ «Лідер Буд», ТОВ «Світ-тепла»,                 ТОВ «Укрполімер», на яких під час перевірок були виявлені порушення вимог трудового законодавства, зокрема, недотримання міжкваліфікаційних співвідношень між посадовими окладами, встановлення мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду на рівні законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати, безпідставне переведення працівників на неповний робочий день.

Керівникам підприємств встановлено місячний термін для усунення порушень трудового законодавства. Станом на 01.12.2014 зазначеними підприємствами надані документальні підтвердження щодо усунення порушень.
Управлінням соціального захисту населення в місцевій громадсько-політичній газеті «Трудова слава»  висвітлено питання щодо економічних та соціальних переваг легалізованої заробітної плати та трудових відносин.
З початку року управлінням соціального захисту населення зареєстровано 65 колективних договори та зміни до них. Станом  на  01.12.2014 по м. Бориспіль укладено та зареєстровано 599 колективних договорів, якими охоплено 35321 працюючих, що становить 90,4 відсотки до середньооблікової кількості штатних працівників.
При реєстрації колективних договорів рекомендується включення до них пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Ці питання знаходяться на постійному контролі відділу з питань праці управління соціального захисту населення міської ради.
У колективних договорах ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Державне підприємство «Український авіаційний метеорологічний центр»,                   ДАП «Україна», ОКПП «Київ», КПТМ «Бориспільтепломережа» виконавчого комітету Бориспільської міської ради, передбачені пункти, що стосуються зобов’язань щодо соціального захисту ветеранів праці та людей похилого віку.
Управлінням соціального захисту населення постійно рекомендується всім підприємствам при реєстрації колективних договорів включати до них вищезазначені пункти.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 06.10.2014 №622 створено комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків на погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
З початку року відбулось 2 засідання (28.03.2014 та 21.05.2014) комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
Управлінням соціального захисту населення щомісячно інформується Бориспільська міжрайонна прокуратура, територіальна державна інспекція праці в Київській області та служба посередництва і примирення в Київській області про стан заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.

Відділом з питань праці управління соціального захисту населення проводиться систематичний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю на підприємствах міста. За період січень-листопад 2014 року проведено  38 перевірок підприємств, установ, організацій всіх форм власності з питань своєчасної виплати заробітної плати, в т.ч., 1 перевірку – спільно з головним державним інспектором з питань праці Територіальної державної інспекції з питань праці в Київській області. Під час перевірок було встановлено, що значна частина працівників на вказаних підприємствах тимчасово були переведені на неповний робочий день, в зв′язку з чим, заробітна плата нараховувалась у розмірі нижче законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати.
Станом на 01.11.2014 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста приватної, державної та комунальної форм власності за статистичними звітними даними відсутня.

4. Підвищення професійної якості працівників

На підприємствах міста проводяться заходи щодо підвищення кваліфікації, а також поліпшення якості робочої сили.
За період січень-листопад 2014 року підвищили кваліфікацію 92 працівника: РСП «Київцентраеро» – 18, КПТМ «Бориспільтепломережа» –5, ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» – 14, ДП «Український авіаційний метеорологічний центр» – 20, ДАП «Україна» – 19,   ПрАТ «Пенто Пак» - 5, ТОВ «Фіге Україна» - 11.

5. Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

Управлінням соціального захисту населення щоквартально проводиться аналіз додержання вимог законодавства з праці на підприємствах, де спостерігається масове вивільнення працівників, а також використовується праця іноземців. Порушень законодавства про працю не виявлено.
Праця іноземних громадян використовується на: ТОВ «Фіге-Україна», ТОВ з іноземними інвестиціями «Проктер енд Гембл Україна», ДП «Нагель-Фенстер». Порушень законодавства про працю іноземців не виявлено.
Дозволи на працевлаштування та державну реєстрацію іноземці та особи без громадянства отримують у обласному центрі зайнятості.

6. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
З цією метою міськрайцентром зайнятості постійно ведеться облік осіб з інвалідністю, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні, та облік робочих місць, на які, за інформацією підприємств, можуть бути працевлаштовані громадяни цієї категорії.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом січня-листопада 2014 року на обліку перебували 64 особи з інвалідністю з числа безробітних, із них працевлаштовано 9 осіб даної категорії громадян. Протягом 11 місяців матеріальне забезпечення отримували 1600 осіб або 89,2% з числа незайнятих громадян, які перебували на обліку в центрі зайнятості. Сума виплаченого матеріального забезпечення за даний період склала 12912,0 тис. грн.            

7. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

У заходах щодо реалізації активної підтримки політики зайнятості важливе значення має розвиток орієнтованої на працевлаштування системи профорієнтації та професійного навчання безробітних. Послуги із профорієнтації отримують практично всі відвідувачі центру зайнятості. Протягом січня-листопада 2014 року було проведено 186 семінарів з техніки пошуку роботи, в яких взяли участь 1680 осіб.
З початку року за направленням центру зайнятості професійне навчання проходили 167 особи, що на 34 особи більше ніж за даний період минулого року.
Протягом січня-листопада 2014 року участь у громадських роботах взяли 75 осіб з числа безробітних міста Борисполя.

Виконання завдань і заходів, визначених Програмою зайнятості забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2013- 2017 роки і в подальшій перспективі.

Секретар міської ради                                                       В.О.Пилипчук

Начальника управління
соціального захисту населення
міської ради                                                                         Л.В.Даниленко