Заслухавши інформацію начальника служби у справах дітей та сім’ї міської ради Величко І.П., відповідно до Законів України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про охорону дитинства», «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю», пп. 7 п а) ст. 32, ст. 34 «Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації комісії з питань захисту прав дитини від 21.04.2015 (протокол № 8), виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Інформацію про додержання вимог законодавства щодо профілактики правопорушень та злочинів серед неповнолітніх у місті Бориспіль за 2014 рік взяти до відома (додається).

2. Затвердити Комплексний міжвідомчий план заходів по профілактиці правопорушень серед підлітків та підвищення ефективності механізмів забезпечення захисту прав дітей у місті Борисполі на 2015-2017 (додається).

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

Міський голова                                                                            А.С.Федорчук

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради від
27.04.2015  № 213

Інформація
про додержання вимог законодавства щодо профілактики правопорушень та злочинів серед неповнолітніх у місті Бориспіль за 2014 рік

Служба у справах дітей та сім’ї Бориспільської міської ради є виконавчим органом міської ради, на яку покладається здійснення функцій соціального захисту, соціальної підтримки, надання соціальних послуг, в тому числі функції опіки, піклування та усиновлення, профілактики правопорушень серед дітей і підлітків, з питань поліпшення становища сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних та молодих сімей, попередження насильства у сім’ї, протидії торгівлі людьми.
Станом на 20.04.2015 на обліку дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, у службі у справах дітей та сім’ї міської ради перебуває 45 дітей/33 сім’ї, з наступних підстав:
- дітей, які проживають у сім’ях, де батьки не належним чином виконують свої батьківські обов’язки, - 32 ( з них скоїли злочини 6 підлітків);
- діти, які були госпіталізовані із алкогольним отруєнням – 1;
- діти, які зазнали психологічного насилля у сім’ї – 2; 
- діти, які зазнали фізичного насилля у сім’ї – 3,
- діти, які залишають постійне місце проживання - 1.
Протягом 2014 року підлітками скоєно 19 злочинів, інформацію щодо яких внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування.
За скоєння 11 злочинів підлітками винесено вироки Бориспільським міськрайонним судом.
ССДС забезпечено систематичне відпрацювання місць відпочинку молоді та місць найбільшого скупчення неповнолітніх.
Однією із ефективних форм роботи залишається проведення профілактичних та спільних загальноміських цілеспрямованих рейдів: «Діти вулиці», «Зима», «Канікули», «Підліток», «Нічне місто», «Канікули», «Здоровий побут», «Правопорядок», «Урок», «Вокзал», які служба у справах дітей та сім’ї міської ради проводить спільно із ВКМСД Бориспільського МВ ГУ МВС України у Київській області, управлінням культури, молоді та спорту, управлінням освіти та науки, соціальними педагогами шкіл міста, ЗМІ.
Так, станом на 20.04.2015 року проведено 63 рейди. Під час проведення рейдів проводяться обстеження житлово-побутових умов та умов виховання дітей у неблагополучних сім’ях. Крім того, попереджено 315 батьків про відповідальність за неналежне виконання своїх батьківських обов’язків.    
Вживаються заходи щодо надання соціальної допомоги неповнолітнім, які займаються бродяжництвом та жебракуванням.
Ініційовано вилучення  2 дітей із сім’ї, що становить групу ризику.    
Працівника Служби відвідуються загальношкільні батьківські збори у навчальних закладах міста. Ініційовано притягнення 35 батьків до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП України за неналежне виконання ними батьківських обов’язків.
За звітний період до адміністративної відповідальності притягнуто 9 неповнолітніх, з яких: за куріння у громадському місці – 2 особи, дрібна крадіжка – 1 особа, незаконне зберігання наркотичних засобів – 1 особа, нанесення тілесних ушкоджень – 1 особа, вживання спиртних напоїв – 4 особи. Всі неповнолітні поставлені на облік, проводиться попереджувальна робота.    
У рамках проведення «Єдиного дня профілактики правопорушень» працівниками служби у справах дітей та сім’ї міської ради кожен другий четвер місяця проводяться профілактичні заходи у навчальних закладах міста по попередженню дитячої злочинності та правопорушень. 
Проаналізовано діяльність стану проведення виховної роботи та забезпечення та збереження конституційних прав і свобод учнів у Бориспільській вечірній школі. 
Щоквартально проводяться засідання Координаційної ради при службі у справах дітей та сім’ї міської ради, де вивчаються та аналізується проблемні питання.
Проводяться спільні відпрацювання служби у справах дітей та сім’ї міської ради разом з ВКМСД Бориспільського МВ ГУ МВС України у Київській області місць найбільшого скупчення неповнолітніх з метою виявлення підлітків, які вживають алкогольні напої, тютюнові вироби та наркотичні речовини.
З метою організації належного ведення державної статистики щодо дітей та додержання конфіденційності інформації у Службі створена єдина інформаційно-аналітична система «Діти» на електронних носіях та обліково-статистичні картки (ОСКД) на кожну дитину на паперових носіях, доступ до яких мають працівники Служби, згідно  з відповідним наказом.

Заступник міського голови                                                                 Л.В. Пасенко

Начальник служби у справах дітей та сім’ї
міської ради                                                                                                            І.П. Величко

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого
комітету міської ради
27.04.2015 № 213

Комплексний міжвідомчий план
заходів по профілактиці правопорушень серед підлітків та підвищення ефективності механізмів забезпечення захисту прав дітей у місті Борисполі на 2015 – 2017 роки
1. Активізувати діяльність управлінь, відділів, служб міської ради, дотичних до проблем дитинства, щодо раннього виявлення дітей та сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, координації зусиль у вирішенні питань забезпечення соціального захисту та законних інтересів дітей та профілактики правопорушень серед дітей та підлітків у місті Борисполі, охоплення комплексом соціальних послуг, а також посилення відповідальності за виконання вимог законодавства у сфері охорони дитинства.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління соціального захисту населення міської ради
Управління культури,  молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області
Бориспільська центральна районна лікарня

Постійно

2. Забезпечити виконання вичерпних заходів щодо влаштування дітей, яким надано соціально-правовий статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, у сім’ї громадян (усиновлення, під опіку, піклування, у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу) і, лише за неможливості останнього, до закладу.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради

Постійно
3. Поліпшити роботу щодо раннього виявлення суб’єктами соціальної роботи сімей з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах, та забезпечити надання таким сім’ям комплексу соціальних послуг .

Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління соціального захисту населення міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області
Бориспільська центральна районна лікарня

Постійно

4. Проаналізувати діяльність стану проведення виховної роботи та         забезпечення та збереження конституційних прав і свобод учнів у ДПТНЗ «Бориспільський професійний ліцей».
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки  міської ради

Квітень, травень 2015 року

5. Щоквартально на Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті міської ради здійснювати комплексний аналіз реального становища дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа щодо стану забезпечення житлом та їх зайнятості з урахуванням вимог статей 23, 32, 33, Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Щоквартально

6. Постійно корегувати плани соціального супроводу дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, з урахуванням вимог статей 17, 22, 27, 39-7 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління культури, молоді та спорту

Постійно

7. Забезпечити систематичний контроль за станом відвідування занять у навчальних закладах, способом життя та поведінкою дітей, які перебувають на обліку у ССДC та ВКМСД Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області.
Управління освіти і науки міської ради
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області

Постійно

8.Проводити просвітницьку роботу для підвищення рівня поінформованості населення щодо пропаганди сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та формування позитивного іміджу усиновителів, прийомних батьків та батьків-вихователів.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради

Постійно

9. Сприяти діяльності дитячих і молодіжних громадських організацій з організації програм, проектів щодо захисту прав та законних інтересів дітей, проведенню благодійних заходів щодо підтримки дітей, які потребують особливої уваги, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей із багатодітних, малозабезпечених, неповних сімей та дітей, які переміщені з тимчасово окупованих територій України, АР Крим та районів проведення антитерористичної операції.  
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління соціального захисту населення міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області
Бориспільська центральна районна лікарня

Постійно

10. Забезпечити систематичне відпрацювання місць відпочинку молоді та місць найбільшого скупчення підлітків з метою виявлення неповнолітніх, які вживають алкогольні напої, тютюнові вироби та наркотичні речовини.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління культури,  молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області
Бориспільська центральна районна лікарня

Постійно

11. Систематично вживати заходів щодо надання соціальної допомоги неповнолітнім, які займаються бродяжництвом та жебракуванням.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області
Бориспільська центральна районна лікарня

Постійно

12. Проводити перевірки торгівельних закладів міста Борисполя на предмет продажу неповнолітнім спиртних напоїв та тютюнових виробів.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області

Постійно

13. Систематично проводити профілактичні та спільні загальноміські цілеспрямовані рейди згідно затвердженого графіку.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області

Постійно

14. Провести перевірки стану додержання законодавства про працю неповнолітніх на підприємствах, в організаціях міста незалежно від форм власності, де працюють неповнолітні.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Квітень-травень 2015 року

Вересень - жовтень 2015 року

15. Забезпечити проведення роботи по виявленню дітей, які зазнали фізичного, психологічного або інших видів насильства для оперативного реагування по кожному факту.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління соціального захисту населення
Управління культури, молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області
Бориспільська центральна районна лікарня
Постійно

16. Проводити роботу по максимальному залученню дітей девіантної поведінки до гурткової, секційної робота та організованого дозвілля.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради

Постійно

17. Забезпечити систематичне інформування навчально-виховними закладами міста Борисполя служби у справах дітей та сім’ї міської ради стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, щодо їх поведінки, відношення до навчання та умов утримання у сім’ях опікунів (піклувальників). 
Управління освіти і науки міської ради
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
(за необхідністю)
Постійно

18. Забезпечити систематичне проведення медичного огляду дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Бориспільська центральна районна лікарня
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради

Січень-лютий
Вересень-жовтень
Щороку

19. Забезпечити надання якісних медичних послуг та забезпечення лікарськими засобами дітей пільгових категорій.
Бориспільська центральна районна лікарня
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради

Постійно

20. Забезпечити захист прав багатодітних сімей, зокрема належного забезпечення їх соціального захисту та реалізації передбачених законодавством пільг для таких сімей. 

Управління праці та соціального захисту населення міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради

Постійно

21.Забезпечити підвищення ефективності соціальної роботи з сім’ями або особами, які опинилися у складних життєвих обставинах, зокрема поліпшення соціального супроводу сімей, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які переміщені з тимчасово окупованих територій України, АР Крим та районів проведення антитерористичної операції.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Центр соціальної підтримки сімей служби у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради

Постійно

22. Налагодити чіткий механізм інформування навчально-виховних закладів міста щодо стану правопорушень та злочинності серед неповнолітніх у місті Борисполі, відповідно довідки кримінальної міліції у справах дітей Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області, що подається щоквартально.
Управління освіти і науки міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області

Постійно

23.Службі у справах дітей та сім’ї міської ради спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей МВ ГУ МВС України у Київській області, управлінням освіти і науки за попередньо узгодженим графіком проводити відпрацювання місць відпочинку молоді та найбільшого скупчення підлітків та молоді з метою виявлення підлітків, які вживають алкогольні напої та наркотичні речовини.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області

Щоквартально

24. Навчально-виховним закладам міста в 10-денний термін після отримання інформації щодо стану правопорушень та злочинності серед неповнолітніх у місті Борисполі забезпечити проведення відповідної роботи з дітьми та батьками у межах своєї компетенції та надати службі у справах дітей та сім’ї міської ради відповідний пакет документів (копії паспортів батьків, довідка про склад сім’ї або копія будинкової книги, копія свідоцтва про народження дитини, акт-обстеження житлово-побутових умов та умов виховання, характеристика, пояснення батьків з зазначенням телефонів).
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради

Постійно

25. Навчально-виховним закладам у місті Борисполі оперативно інформувати службу у справах дітей та сім’ї міської ради щодо неналежного виконання батьками, опікунами, прийомними батьками або батьками –вихователями батьківських обов’язків, а саме: невідвідування батьківських зборів, дитячих свят, незабезпечення дітей одягом по сезону та канцтоварами тощо.
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради

Постійно

26. Аналізувати стан виконання «Комплексного міжвідомчого плану заходів по профілактиці правопорушень серед підлітків та підвищення ефективності механізмів забезпечення захисту прав дітей у місті Борисполі на 2015-2017 роки» на розширеному засідання Координаційної ради при службі у справах дітей та сім’ї Бориспільської міської ради.

Служба у справах дітей та сім’ї міської ради
Управління освіти і науки міської ради
Управління соціального захисту населення міської ради
Управління культури, молоді та спорту міської ради
Відділ кримінальної міліції у справах дітей
Бориспільського МВ ГУ МВС  України в Київській області
Бориспільська центральна районна лікарня

Щоквартально
_____________________________________________