Розглянувши лист Бориспільської об’єднаної державної фінансової інспекції від 03.04.2015 № 13-15/405 про результати ревізії фінансово-господарської діяльності управління освіти і науки Бориспільської міської ради, лист управління освіти і науки Бориспільської міської ради від 05.05.2015 № 03-12-/714 та відповідно до ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Взяти до відома інформацію начальника управління освіти і науки міської ради Чернойван Т.А. про усунення фінансових порушень, виявлених під час ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства (додається).

2. Начальнику управління освіти і науки міської ради Чернойван Т.А. здійснювати дієвий контроль за станом харчування  в навчальних закладах та виконання робіт у цих закладах щодо недопущення порушень у фінансовій та господарській діяльності.

3. За результатами ревізії начальнику управління освіти і науки міської ради Чернойван Т.А. щоквартально до 5 числа інформувати виконавчий комітет міської ради про проведену роботу по усуненню виявлених порушень фінансової дисципліни.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови Ковальову Л.О. та Пасенко Л.В.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради
18.05.2015 № 233

Інформація
про усунення фінансових порушень, виявлених під час перевірки
управління освіти і науки Бориспільської міської ради

На виконання інформації про результати ревізії фінансово-господарської діяльності управління освіти і науки Бориспільської міської ради за період з 01.07.2011 по 01.02.2015 Бориспільської об’єднаної державної фінансової інспекції інформуємо про вжиті заходи щодо усунення недоліків:
1. Не використані кошти у сумі 1015595,72 грн за період 2011-2014 років, під час ревізії перераховані в дохід міського бюджету.

  Відповідно до п. 16 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» (далі – постанова) у процесі складання та затвердження проектів кошторисів залишки бюджетних коштів за спеціальним фондом кошторисів не плануються. Згідно з п. 47 цієї ж постанови зміни до плану спеціального фонду вносяться у разі виникнення потреби у збільшенні видатків бюджету за рахунок коштів спеціального фонду бюджету внаслідок перевищення надходжень до цього фонду з урахуванням залишків бюджетних коштів на початок року, не використаних у попередньому бюджетному періоді, порівняно з надходженнями, врахованими у бюджеті. У зв’язку з тим, що у 2011-2014 роках виникла проблема із затримкою проведення платіжних доручень у Державній казначейській службі, кошторис був виконаний у 2011 році на 92 %, 2012 році – 80 %, 2013 році – 99,5 %, 2014 році – 98,9 %. Так як основна проплата проходила у IV кварталі, то не було можливості уточнювати кошторис на залишок коштів і відповідно проводити тендерні закупівлі. Внаслідок цього залишки невикористаних коштів за 2011 рік – 328264,79 грн, 2012 році – 352484,35 грн, 2014 році – 334846,58 грн планувалось використати у 2015 році.  

2. Відповідно до наказів управління освіти і науки «Про застосування дисциплінарного стягнення до Шкоруп Н.А.» від 20.04.2015 № 66-к, «Про усунення порушень виявлених перевіркою Бориспільською об’єднаною державною фінансовою інспекцією» від 15.04.2015 № 182 завідувачу дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбіного типу № 3 Шкоруп Н.А. оголошено догану та утримано кошти в розмірі середньомісячного заробітку за шкоду, заподіяну зайвими виплатами працівникам під час призупинення навчально-виховного процесу на час проведення капітального ремонту в порядку згідно із статтею 136 КЗпП України.
3. У грудні 2014 року інженером з ремонтних робіт управління освіти і науки Штепою Л.І. був підписаний акт виконаних робіт на капітальний ремонт фасаду ЗОШ № 1. На час підписання акту не було завершене облицювання плиткою цоколя у кількості 32 кв. м. Виконавець робіт ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельний матеріалів» запевнив, що роботи будуть виконані до кінця року, але із-за несприятливих погодних умов роботи були призупинені. У зв’язку з тим, що капітальний ремонт ЗОШ № 1 фінансувався за рахунок кредиту від Північної Екологічної Фінансової Корпорації (НЕФКО), кошти ІІ траншу згідно з умовами договору необхідно було використати до 31.12.2014 року. Під час ревізії всі роботи по ЗОШ № 1 виконані та проінспектовані представником НЕФКО, який відзначив високий рівень виконання робіт.
4. Відповідно до меню-розкладок, складених старшими медсестрами та затвердженими завідувачами дошкільних навчальних закладів, за період 01.07.2011-01.02.2015 сталося перевищення денних норм круп та макаронних виробів на суму 20516,42 грн. Основною причиною порушення вважаємо недосконалість Закону України «Про державні закупівлі», складність тендерних процедур та постійне коливання цін на продовольчому ринку.
Відповідно до наказів управління освіти і науки «Про застосування дисциплінарного стягнення до Дем`янчик Н.В. бухгалтера централізованої бухгалтерії» від 20.04.2015 № 67-к «Про застосування дисциплінарного стягнення до Сенченко Н.І. бухгалтера централізованої бухгалтерії» від 20.04.2015 № 68-к «Про застосування дисциплінарного стягнення до Нікітюк М.М. бухгалтера централізованої бухгалтерії», оголошено догани, за невиконання посадових обов’язків щодо здійснення контролю обліку та списання продуктів харчування.
Завідувачів дошкільних навчальних закладів зобов’язано вжити заходів щодо посилення контролю за складання меню – розкладок та дотримання норм харчування.
5. Кошти в розмірі 3920,00 грн, що надійшли від орендарів як відшкодування за спожиті в минулих роках комунальні послуги та були віднесені на відновлення касових видатків установи в поточному році, перераховані 20.04.2015 в дохід міського бюджету.
6. Виявлені ревізією лишки продуктів харчування на суму 1350,98 грн, а саме:
ДНЗ № 1 – 75,35 грн;
ДНЗ № 2 – 262,00грн;
ДНЗ № 3 – 774,30 грн;
ДНЗ «Берегиня» – 27,50 грн;
ДНЗ «Росинка» – 7,69 грн;
ДНЗ «Журавонька» – 6,87 грн;
ДНЗ «Колосочок» – 144,95 грн;
ДНЗ «Теремок» – 28,90 грн;
ДНЗ «Світлячок» – 12,37 грн;
ДНЗ «Сонечко» – 11,05 грн, станом на 20.04.2015 оприбутковані та відображені у бухгалтерському обліку.
Недостача продуктів харчування на суму 362,52 грн виявлена у ДНЗ № 1 (картопля 100 кг на суму 290,00 грн); ДНЗ «Теремок» (сіль 2,4 кг на суму 6,84 грн); ДНЗ «Світлячок» (сметана 0,45 кг на суму 9,10 грн); ДНЗ № 3 буряк 24,3 кг, морква 4,63 кг на суму 56,58 грн), станом на 20.04.2015 кошти відшкодована винними особами – комірниками. Завідувачів дошкільних навчальних закладів зобов’язано вжити заходів щодо посилення контролю за видачею продуктів, згідно меню – розкладок.
7. Відповідно до наказу управління освіти і науки «Про застосування дисциплінарного стягнення до Стромець О.І.» від 20.04.2015 № 65-к головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії Стромець О.І. оголошено догану.

Начальник управління освіти і науки
Бориспільської міської ради                                           Т.А. Чернойван