Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення Бориспільської міської ради  «Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя»

1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин, а також оцінка важливості цієї проблеми.
Правила благоустрою міста Борисполя  (далі –Правила) – нормативно – правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою міста Борисполя, регулюються права та обов’язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста.
Правила спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, і є обов’язковими для виконання на території міста виконавчими органами міської ради, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування, їх керівниками, працівниками, приватними підприємцями та громадянами.
Правила благоустрою міста Борисполя, затверджені відповідним рішенням Бориспільської міської ради від 10.04.2008 № 3645-32-V. 
За минулий час суттєво змінилася законодавча база регулювання конфліктів, спірних питань учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста. У зв’язку з цим виникла необхідність врегулювати права та обов’язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста відповідно до Конституції України і Законів України „Про благоустрій населених пунктів”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, „Про охорону навколишнього природного середовища”, „Про відходи”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух”, "Про житлово-комунальні послуги"  та інших документів чинного законодавства України.

2. Ціль регуляторного акта.
Метою запропонованого регуляторного акта є встановлення законодавчо врегульованих прав та обов’язків учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, а також забезпечення діяльності підприємств різних форм власності та проживання мешканців в умовах, які відповідають належним санітарно – гігієнічним нормам та правилам, захисту довкілля, збереження об’єктів та елементів благоустрою, у тому числі зелених насаджень, їх раціональне використання, належне утримання та охорона.
Прийняття регуляторного акта є механізмом виконання Закону України «Про благоустрій населених пунктів», що забезпечить реалізацію державної політики щодо ефективного вирішення проблеми благоустрою території міста.

3. Альтернативні способи досягнення мети, їх оцінка та аргументація переваг обраного способу.
І-й спосіб – залишити Правила благоустрою міста Борисполя  без змін. В цьому випадку Правила залишаться недосконалими та не будуть відповідати чинним нормативно-правовим актам. Тому досягти належного стану благоустрою міста при застосуванні чинних Правил благоустрою міста Борисполя  неможливо.
ІІ-й спосіб – користуватися чинними нормативно-правовими актами без прийняття Правил. При цьому можуть бути не враховані місцеві особливості та виникнути невідповідності норм чинних нормативно-правових актів. Тому цей спосіб не прийнятний.
ІІІ-й спосіб – прийняття Правил благоустрою міста Борисполя в новій редакції, що дасть можливість врегулювати всі права та обов’язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста відповідно до чинних нормативно-правових актів. Даний спосіб найбільш ефективний для реалізації цілей.

4. Опис механізму і заходів, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту.
Для встановлення порядку комплексного виконання робіт з благоустрою та озеленення, санітарного очищення території, зниження рівня шуму, створення сприятливого для життєдіяльності мешканців довкілля, проектом Правил благоустрою визначено:
4.1.Сферу дії Правил та учасників правовідносин у цій сфері;
4.2.Права та обов’язки громадян, установ та організацій, підприємств, фізичних осіб-підприємців у сфері благоустрою міста;
4.3.Порядок здійснення благоустрою та утримання території;
4.4.Вимоги до утримання елементів благоустрою;
4.5.Контроль у сфері благоустрою території;
4.6.Відповдальність громадян та юридичних осіб за порушення Правил благоустрою території міста Борисполя.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановленої цілі у разі прийняття запропонованого регуляторного акту, оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акту.
Даний регуляторний акт встановлює порядок благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою міста Борисполя, регулює права та обов’язки учасників правовідносин у сфері благоустрою, визначає комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку на території міста. Також запропонований регуляторний акт покладає обов’язковість виконання його положень всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, що знаходяться на території міста Борисполя.
На дію даного регуляторного акта можуть вплинути зміни в чинному законодавстві.
6. Обґрунтування строку чинності регуляторного акта.
Правила благоустрою міста Борисполя  приймаються на невизначений термін у зв’язку з тим, що заходи з благоустрою повинні виконуватись систематично як суб’єктами підприємницької діяльності так і мешканцями міста.
У разі виникнення змін до чинного законодавства, які можуть вплинути на дію запропонованого регуляторного акта, а також за підсумками відстеження його результативності, до діючих правил будуть вноситись відповідні зміни.
7. Очікувані результати прийняття регуляторного акта.

8. Показники результативності регуляторного акта.
Прогнозоване значення показників результативності регуляторного акта встановлюється протягом одного року з дня його набрання чинності та базується на таких показниках:
розмір надходжень до місцевого бюджету пов’язаних з дією регуляторного акта;
кількість суб’єктів господарювання та фізичних осіб, на яких поширюється дія акта;
розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та фізичними особами пов’язаними з виконанням вимог акта;
рівень інформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень акта;
кількість порушень Правил благоустрою, які обчислюються відповідно до кількості протоколів про адміністративні правопорушення за                      ст. 152 КУпАП;
розміри витрачених коштів на відновлення благоустрою особами, які погіршують його стан у процесі господарської діяльності (будівництво, прокладання підземних та наземних комунікацій) або у разі аварій, інших дій;
обсяг послуг з проведення благоустрою міста за рахунок міського бюджету;
кількість укладених договорів на вивезення сміття та відходів;
кількість письмових інформаційних повідомлень контролюючих органів щодо порушень норм чинного законодавства з благоустрою міста;
зменшення кількості скарг від мешканців міста щодо стану благоустрою міста.
Головними чинниками результативності цього регуляторного акта є: 
дотримання порядку утримання та прибирання вулиць міста, прибудинкових територій, парків, скверів і т.і.;
дотримання порядку при проведенні робіт по прокладанню нових інженерних мереж та інших робіт пов’язаних з розриттям територій загального користування;
         загальне покращення санітарного стану міста, естетичного вигляду об’єктів благоустрою;
         дотримання порядку утримання тварин;
         виконання вимог щодо дотримання тиші в громадських місцях;
         здійснення контролю у сфері благоустрою територій міста.

9. Заходи з відстеження результативності регуляторного акта.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися на підставі статистичних даних, виходячи із зазначених показників результативності.
Оскільки для визначення значень показників результативності регуляторного акта використовуються виключно статистичні дані, базове відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведено через рік з дня набрання ним чинності  розробником цього проекту.
Повторне відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведено через два роки з дня набрання ним чинності.
Періодичні відстеження результативності цього регуляторного акта здійснюються раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

Перший заступник міського голови                              М.П.Корнійчук