Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 № 1160/ІУ та Методики  проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення сесії міської ради «Про затвердження Положення про порядок облаштування окремих входів та переведення жилих приміщень (жилих будинків) в нежилі».
Проблема – не встановлено чіткого порядку облаштування окремого входу та переведення жилих приміщень (будинків) в нежитлові.

1.Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

Причини та умови виникнення проблеми:

На сьогоднішній день існує проблема використання жилих приміщень для комерційних цілей.
У зв’язку з цим, розроблено Положення про порядок облаштування окремих входів та переведення жилих приміщень (будинків) в нежилі.
Положення розроблено у зв’язку з запобіганням нецільовому використанню жилих приміщень.
Так, існують ряд звернень населення міста, зі скаргами на неправомірні дії фізичних та юридичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність у жилих приміщеннях.
Крім того, тарифи за використання комунальних послуг для комерційного використання значно перевищують тарифи на послуги що затверджені для населення.
З вищенаведеного можна зробить висновок, що на даний час існують випадки, коли житлові приміщення використовують у комерційних цілях з порушенням санітарних та протипожежних норм.  Нерідко комерційна діяльність здійснюється в нічний час, що порушує права громадян, які проживають неподалік. А також місцевий бюджет не доотримує кошти за використання комунальних послуг.

1.2 Суб’єкти,  на  яких проблема справляє негативний вплив:

• громада міста, у зв'язку з порушенням їх прав та недонадходження в міський бюджет належних сум плати за використання комунальних послуг;

2. Цілі державного регулювання:

       Основною метою даного регулювання є виконання Законів України «Про деякі заходи з делегування підприємницької діяльності»,

«Про приватизацію державного житлового фонду», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» Цивільного кодексу України,

«Про деякі заходи з делегування підприємницької діяльності», «Про основи містобудування», Указ Президента України від 23.07.98р. № 81798  

Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності, забезпечення використання приміщень у відповідності до державних будівельних норм з

дотриманням санітарних, технічних та інших норм чинного законодавства. Цілями регулювання є:

• дотримання передбачених законодавством норм;
• сплата комунальних послуг, передбачена для даного виду цільового використання приміщення.

3. Визначення та оцінка прийнятих  способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:

4. Механізми і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.

Принципи та способи досягнення цілей регулювання:
Регулювання побудоване відповідно до принципів регуляторної політики:
- переведення жилих приміщень у нежилі проводиться у відповідності до архітектурних, санітарних та протипожежних норм ;
- регламентується порядок справляння та контроль  за надходженням комунальних платежів за використання у комерційних цілях приміщень;

• опублікування в засобах масової інформації та у мережі Інтернет пропозицій щодо порядку облаштування окремих входів та переведення жилих приміщень (будинків) у нежилі ;
• врахування винесених з боку суб’єктів підприємницької діяльності пропозицій та зауважень;

Ефективність способів досягнення цілей:
Запропоновані способи  забезпечують досягнення цілей регулювання:

• комерційна діяльність здійснюється у відповідності до чинного законодавства;
• збільшення надходжень до міського бюджету за рахунок нарахування тарифів за комунальні послу у відповідності до цільового призначення приміщення;

5. Обгрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

Оцінка впливу основних зовнішніх факторів на дію акта:

• зростання економічної активності в місті. З активізацією підприємницької діяльності  попит на нежитлові приміщення буде зростати,;
• зміна реальних доходів населення. Підвищення реальних доходів населення зумовить зростання економічної активності.

Оцінка можливості впровадження та виконання вимог акта.Акт забезпечує збільшення надходжень від сплати за комунальні послуги  та спрощення процедур проти чинного регулювання. Впровадження  та виконання вимог акта оцінюються   як достатній.

Періодичність здійснення державного контролю та нагляду за додержанням вимог акта: згідно з планами перевірок юридичного відділу виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

6. Визначення очікуваних  результатів прийняття акта із застосування методу аналізу вигод та витрат.

Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта встановлюється на необмежений термін, оскільки відносини щодо переведення жилих приміщень в нежилі має перманентний характер.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта.
Результативність регуляторного акту передбачається в наступному:
- збільшенні надходжень до міського бюджету;
- використання приміщень за цільовим призначенням.
- чисельність СПД, які здійснюють діяльність надходження коштів за комунальні послуги.

9. Заходи з допомогою яких буде здійснюватися  відстеження  результативності акта.
Строки   проведення  відстеження:

Базове відстеження – до набрання чинності.
Повторне відстеження – через рік з дня набрання актом чинності, але не пізніше ніж через 2 роки.
 
Вид даних:

• на підставі щоквартальної інформації, яка буде надходити в юридичний відділ міськвиконкому ;
• моніторинг

Начальник юридичного відділу                                                                   О.А. Денисов