Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України “ Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності від 11.09 2003 року № 1160-1V та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 та визначає правові  і організаційні засади реалізації проекту рішення Бориспільської міської ради «Про встановлення ставок єдиного податку для СГД - фізичних осіб  з 01.01.2009 року»

Проблема - чинне регулювання не забезпечує відповідність діючих ставок єдиного податку умовам сучасного економічного розвитку регіону.

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

1.1. Причини та умови виникнення проблеми:
З 01.01.2007 року ставки єдиного податку для СГД - фізичних осіб не змінювались. Розмір ставок на даний час не відповідає сучасному рівню економічного розвитку регіона. Збереження існуючих ставок єдиного податку не забезпечує належних надходжень до міського  бюджету.
1.2. Суб'єкти, на яких проблема справляє негативний вплив:
- громада міста через недонадходження в міський бюджет належних сум єдиного податку від СГД - фізичних осіб.

2. Цілі державного регулювання
Основною метою даного регулювання є виконання Указу Президента Указу Президента України від 28.06.1999 року № 746/99 “ Про внесення змін до Указу Президента України від 03.07.1998  року № 727” Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва ” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 року № 760-р „Про зміни у діючий системі статистичного обліку і порядку надання статистичної звітності суб”єктами підприємницької діяльності” та на виконання прогнозних показників розписів доходів місцевих бюджетів по єдиному податку.
Цілями регулювання є:
- встановлення економічно обгрунтованих ставок єдиного податку відповідно до  сучасних  ринкових відносин;
- наповнення місцевого бюджету за рахунок збільшення кількості платників єдиного податку та ставок по деяким видам діяльності.
3. Визначення та оцінка прийнятих  способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:

4. Механізми і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта

Принципи та способи досягнення цілей регулювання:

Регулювання побудоване відповідно до принципів регуляторної політики:
- ставки єдиного податку встановлюються місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не можуть становити менше 20 грн. та більше 200 грн. на місяць;
- опублікування в засобах масової інформації та у мережі Інтернет пропозицій щодо ставок єдиного податку;
- врахування винесених з боку суб’єктів підприємницької діяльності пропозицій та зауважень.

Ефективність способів досягнення цілей:

Запропоновані способи  забезпечують досягнення цілей регулювання:
- збільшення надходжень до міського бюджету за рахунок збільшення розміру ставок єдиного податку по деяким видам діяльності;

5. Обгрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Оцінка впливу основних зовнішніх факторів на дію акта:
- можливість змінювати ставки єдиного податку в залежності від економічної ситуації  в місті;
- зростання економічної активності в місті. З активізацією підприємницької діяльності  розширюється коло СГД – фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування, що  може викликати обґрунтоване збільшення ставок;
- зміна реальних доходів населення. Підвищення реальних доходів населення зумовить зростання економічної активності.

Оцінка можливості впровадження та виконання вимог акта.Акт забезпечує збільшення надходжень єдиного податку. Впровадження та виконання вимог акта оцінюються   як достатні.

Періодичність здійснення державного контролю та нагляду за додержанням вимог акта: згідно з планами  - графіками перевірок СГД – фізичних осіб податкової інспекції.
6. Визначення очікуваних  результатів прийняття акта із застосування методу аналізу вигод та витрат.

Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, яке запроваджується:

Аналіз дії спрощеної системи оподаткування:

7. Визначення показників результативності регуляторного акта.

Результативність регуляторного акту передбачається в наступному  збільшенні надходжень до міського бюджету;

Статистичні показники:

1. КІЛЬКІСТЬ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – ФІЗИЧНИХ ОСІБ, ЯКІ ПРАЦЮЮТЬ НА СПРОЩЕНІЙ СИСТЕМІ ОПОДАТКУВАННЯ.

2.ДИНАМІКА НАДХОДЖЕНЬ ВІД СПЛАТИ ЄДИНОГО ПОДАТКУ.

8. Заходи з допомогою яких буде здійснюватися  відстеження  результативності акта.
Строки   проведення  відстеження:
Базове відстеження – до набрання чинності.

Вид даних:
- на підставі щоквартальної звітності суб'єктів господарської діяльності – фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування.

Начальник інспекції

     Радник податкової служби 1-го рангу                                                          Ю.Г.Пащенко