Заслухавши інформацію начальника управління соціального захисту населення міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2013-2017 роки за 2015 рік, затвердженої рішенням міської ради від 26.03.2013 № 3003-36-VI, відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення                міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2015 рік взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.

Міський голова                                                                          А.С.Федорчук

                                                                                   Додаток
                                                                      до рішення міської ради
                                                                                   17 грудня 2015 року
  № 30-2-VII

Інформація про хід виконання Програми зайнятості населення
міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2015 рік

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2013-2017 роки розроблена відповідно до ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», п.п.1 п. б) ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», доручення Міністерства соціальної політики України від 11.02.2013                  № 69/0/15-13/02  «Про розроблення програми зайнятості населення до 2017 року».
Метою Програми є координація зусиль та ефективна співпраця органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, роботодавців і профспілок, міського центру зайнятості щодо вжиття конкретних заходів спрямованих на регулювання ринку праці, забезпечення зайнятості населення та соціального захисту безробітних громадян.
Стан економічного розвитку міста та зайнятість населення тісно пов’язані між собою, тому економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює міськрайонний центр зайнятості – надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання  тощо.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2015 року становила 2299 осіб.

2. Розширення сфери застосування праці,
сприяння зайнятості населення

Аналіз статистичних даних свідчить, що кількість звернень незайнятих громадян до центру зайнятості за допомогою в пошуку роботи збільшилась. Так, за 11 місяців 2015 року за отриманням соціальних послуг до центру зайнятості звернулись 2299 осіб, з них 1791 особа – зареєстровані безробітні, що на 4 особи більше, ніж в аналогічному періоді 2014 року.
Чисельність громадян, які отримали роботу за направленням центру зайнятості протягом січня-листопада 2015 року становила 325 осіб, що на 37 осіб більше ніж за даний період 2014 року. Рівень працевлаштування становить 14,0 відсотка.
Станом на 01.12.2015 профорієнтаційними послугами було охоплено майже 4349 осіб, з них безробітних – 1623 особи. Рівень охоплення безробітних громадян цими послугами склав 98,0 відсотка.
Серед незайнятого населення, що перебували на обліку в центрі зайнятості протягом січня-листопада 2015 року, кожний  третій мав повну вищу освіту, кожний четвертий – базову вищу освіту, кожний сьомий – професійно-технічну, кожний четвертий – повну загальну середню освіту.
За січень-листопад 2015 року в базі даних Бориспільського міськрайонного центру зайнятості налічувалося 1292 вакансій підприємств, установ та організацій, з них 1183 – зареєстровані у звітному періоді.
Майже 8,4 відсотків вакансій мали рівень оплати в розмірі мінімальної заробітної плати, 86,0 відсотка - від мінімальної до середньої заробітної плати і  6,0 відсотка - більше середньої заробітної плати.
Із загального числа вакансій 529 одиниць укомплектовані за направленням служби зайнятості.
Середня тривалість укомплектування вакансій за звітний період  становила 18 днів.
Одним із пріоритетних напрямів є підвищення зацікавленості роботодавців у співробітництві з державною службою зайнятості.  На 1 грудня 2015 року кількість зареєстрованих у службі зайнятості актуальних вакансій становила 133 одиниці.
Найбільший попит на ринку праці мали: інспектори воєнізованої охорони,  лікарі, технолог швейного виробництва, швачки, менеджер із збуту та персоналу, слюсар з ремонту автомобілів, командири повітряних суден, пілоти, штурмани, бортмеханіки, провізори, фармацевти, вихователі дошкільних навчальних закладів, тощо.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює державна служба зайнятості, надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання.
За 11 місяців 2015 року перебували на обліку особи, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню – 515 безробітних осіб, з них працевлаштовані – 64 особи.
За січень-листопад 2015 року діти-сироти до центру зайнятості не зверталися.
Для розвитку й підтримки підприємницької ініціативи безробітних державна служба зайнятості здійснює комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводить навчання основам підприємництва, складанню бізнес-планів, а також надає таким безробітним фінансову підтримку у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю. Протягом 11 місяців 2015 року таку допомогу для організації підприємницької діяльності отримали 18 осіб. Сума виплаченої одноразової допомоги складає 528,0 тис. грн. Основними напрямами підприємницької діяльності є: відкриття квіткового магазину «Квіткарня», організація надання послуг з миття автотранспорту, виробництво меблів та предметів інтер'єру, організація торгівельної точки швидкого харчування, продаж сільгосптехніки, освіта та відпочинок за кордоном, надання професійних фотопослуг, надання послуг у сфері дизайну та інші.
Чисельність осіб, які перебувають на обліку в Бориспільському міськрайонному центрі зайнятості станом на 30 листопада 2015 року  становить 938 осіб, з числа безробітних – 578 осіб, що на 167 безробітних менше ніж в минулому році.
Протягом 11 місяців 2015 року допомогу по безробіттю отримували 2300 осіб або 79,0 відсотка з числа безробітних громадян, які перебували на обліку. Сума виплаченого матеріального забезпечення за даний період склала        23230 тис.грн.
 

3. Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р, яким затверджено План заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення, виконавчим комітетом міської ради утворено робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та затверджено положення про робочу групу.
До складу робочої групи входять представники міськрайонного центру зайнятості, відділу економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради, управління соціального захисту населення, відділу державної територіальної інспекції праці в Київській області, Бориспільської ОДПІ, міжрайонної прокуратури, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, управління ПФУ у м. Борисполі та Бориспільському районі.
Питання легалізації заробітної плати на підприємствах, установах, організаціях міста знаходиться на постійному контролі у виконавчому комітеті міської ради та управлінні соціального захисту населення.
З початку 2015 року проведено аналіз 107 підприємств міста, на яких за даними управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі заробітна плата нараховувалась на рівні або нижче законодавчо встановленого мінімального розміру.
Інформація про діяльність робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення постійно оприлюднюється на сайті міської ради.                                                                                                          
З початку року управлінням соціального захисту населення зареєстровано 47 колективних договорів та зміни до них. Станом  на  01.12.2015 по                  м. Бориспіль укладено та зареєстровано 599 колективних договорів, якими охоплено 35456 працюючих, що становить 90,5 відсотки до середньооблікової кількості штатних працівників.
При реєстрації колективних договорів рекомендується включення до них пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Ці питання знаходяться на постійному контролі відділу з питань праці управління соціального захисту населення міської ради.
У колективних договорах ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Державне підприємство «Український авіаційний метеорологічний центр»,                   ДАП «Україна», ОКПП «Київ», КПТМ «Бориспільтепломережа» виконавчого комітету Бориспільської міської ради, передбачені пункти, що стосуються зобов’язань щодо соціального захисту ветеранів праці та людей похилого віку.
Управлінням соціального захисту населення постійно рекомендується всім підприємствам при реєстрації колективних договорів включати до них вищезазначені пункти.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 06.10.2014 №622 створено комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків на погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
З початку року відбулось 2 засідання (23.04.2015 та 24.09.2015) комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
Управлінням соціального захисту населення щомісячно інформується Бориспільська міжрайонна прокуратура, територіальна державна інспекція праці в Київській області та служба посередництва і примирення в Київській області про стан заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.
Відділом з питань праці управління соціального захисту населення проводиться систематичний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю на підприємствах міста. З початку 2015 року проведено 16 перевірок підприємств, установ, організацій всіх форм власності з питань своєчасної виплати заробітної плати. Під час перевірок було встановлено, що значна частина працівників на вказаних підприємствах тимчасово були переведені на неповний робочий день, в зв′язку з чим, заробітна плата нараховувалась у розмірі нижче законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати.
Станом на 01.11.2015 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста приватної, державної та комунальної форм власності за статистичними звітними даними відсутня.

4. Підвищення професійної якості працівників

На підприємствах міста проводяться заходи щодо підвищення кваліфікації, а також поліпшення якості робочої сили.
За період січень-листопад 2015 року підвищили кваліфікацію 105 працівників: РСП «Київцентраеро» – 15, КП «Бориспільводоканал» - 26,          ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» – 13, ДП «Український авіаційний метеорологічний центр» – 19, ДАП «Україна» – 17, ПрАТ «Пенто Пак» - 2,  ТОВ «Фіге Україна» - 8, ПуАТ «Лантманнен Акса» - 5.

5. Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

Управлінням соціального захисту населення щоквартально проводиться аналіз додержання вимог законодавства з праці на підприємствах, де спостерігається масове вивільнення працівників, а також використовується праця іноземців. Порушень законодавства про працю не виявлено.
Праця іноземних громадян використовується на: ТОВ «Фіге-Україна», ДП «Нагель-Фенстер». Порушень законодавства про працю іноземців не виявлено.
Дозволи на працевлаштування та державну реєстрацію іноземці та особи без громадянства отримують у обласному центрі зайнятості.

6. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
З цією метою міськрайцентром зайнятості постійно ведеться облік осіб з інвалідністю, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні, та облік робочих місць, на які, за інформацією підприємств, можуть бути працевлаштовані громадяни цієї категорії.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом січня-листопада 2015 року на обліку перебували 73 особи з інвалідністю з числа безробітних, із них працевлаштовано 18 осіб даної категорії громадян.

7. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

У заходах щодо реалізації активної підтримки політики зайнятості важливе значення має розвиток орієнтованої на працевлаштування системи профорієнтації та професійного навчання безробітних. Послуги із профорієнтації отримують практично всі відвідувачі центру зайнятості. Протягом січня-листопада 2015 року було проведено 187 семінарів з техніки пошуку роботи, в яких взяли участь 2480 осіб.
Новою формою роботи служби зайнятості – є проведення днів відкритих дверей на підприємствах. Зметою ознайомлення безробітних зі специфікою роботи підприємства, потребами у працівниках; про особливості здобуття професій, актуальних на даному підприємстві, за ініціативи Бориспільського міськрайонного центру зайнятості, такі заходи було проведено на базі підприємства ТОВ «Фірма Варіація», ТОВ «Фіге Україна» та ПрАТ «БКБМ». Учасники заходу мали можливість оглянути виробничі потужності підприємств, познайомитись з технологічним процесами та операціями які виконуються працівниками товариств. 
З початку року за направленням центру зайнятості професійне навчання проходили 169 осіб, що на 2 особи більше ніж за даний період минулого року. Рівень охоплення безробітних цим видом послуг склав 9,0 відсотка.
Організація оплачуваних громадських та інших робіт тимчасового характеру дозволяє окремим категоріям громадян, особливо тим, хто знаходиться в стані безробіття тривалий час, відновити трудові навички, іноді отримати постійну роботу, а також є можливістю поліпшити своє матеріальне становище. Протягом січня-листопада 2015 року участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру взяли участь 66 осіб з числа безробітних міста Борисполя.

Виконання завдань і заходів, визначених Програмою зайнятості забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2013- 2017 роки і в подальшій перспективі.

Секретар міської ради                                                       І.М.Левітас

Начальник управління
соціального захисту населення
міської ради                                                                         Л.В.Даниленко