1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин.
Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2007р. №40 „Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно – транспортної  та соціальної інфраструктури населених пунктів” та Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”  Бориспільською міською радою було прийнято рішення від  04 вересня 2008 року  № 4484-39-V «Про затвердження Положення про розмір коштів замовників, що  залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  м. Борисполя». За час дії рішення в Україні змінилась законодавча база.

        Відділом економіки було проведено аналіз відповідності вище зазначеного рішення та ст. 27-1 «Пайова участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту» Закону України  "Про планування  і  забудову  територій".

В зв’язку з тим, що  постанова Кабінету Міністрів України від 24.01.2007р. № 40 „Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно – транспортної  та соціальної інфраструктури населених пунктів” втратила чинність, було виявлено невідповідність граничного розміру пайової участі (внеску) на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.

2. Визначення цілей державного регулювання:

- створення прозорої та спрощеної системи розрахунку пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури;
-  створення прозорої системи відрахування внесків до Цільового фонду;
- встановлення чітких термінів укладання договорів;
- приведення рішення міської ради до нормативно-правових вимог чинного законодавства.

3. Визначення та оцінка прийнятих альтернативних способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:
Перша альтернатива – якщо залишити без змін рішення міської ради від  04 вересня 2008 року  № 4484-39-V «Про затвердження Положення про розмір коштів замовників, що  залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  м. Борисполя» це буде суперечити чинному законодавству.
          Друга альтернатива – у разі прийняття рішення «Порядок пайової участі замовника у створенні і  розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» вимоги чинного законодавства будуть виконані.
Прийняття рішення  забезпечить:
- регулювання порядку залучення пайової участі (внеску) замовника у створенні і  розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя;
- забезпечить вимоги діючого законодавства щодо встаовлення розміру пайової участі (внеску);
- забезпечить вимоги діючого законодавства щодо використання пайових внесків у створенні і  розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя;
- встановить рівні конкурентні можливості для всіх суб’єктів господарювання.

      4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.
Механізм дії регуляторного акта
Для досягнення цілей проектом цього регуляторного акта передбаченно затвердження Порядку пайової участі замовника у створенні і  розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя, який створить прозору та спрощену систему розрахунку пайової участі (внеску).
Проектом Порядку пайової участі замовника у створенні і  розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя передбачено:

• прозора та спрощена система розрахунку пайової участі (внеску);
• встановлено чіткий термін укладання договорів;
• підстави для спати пайового внеску за графіком;

- порядок отримання дозволу на будівництво.
Таким чином, такий регуляторний акт містить порядок, який чітко регламентує відносини між виконавчим комітетом та замовником. Реалізація даного порядку дасть можливість запровадити єдиний прозорий механізм  розрахунку, сплати та використання пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Організаційні заходи для впровадження регулювання
Для впровадження регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи:
1. Надати проект рішення «Порядок пайової участі замовника у створенні і  розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» на вивчення постійних депутатських комісій Бориспільської міської ради.
2.Забезпечити інформування суб’єктів підприємницької діяльності  про вимоги регуляторного акта шляхом його оприлюднення в засобах масової інформації та через мережі Інтернет.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Вплив зовнішніх факторів на дію регуляторного акта
 На дію регуляторного акта можуть вплинути зміни в чинному законодавстві. Вплив може бути як позитивний, так і негативного характеру.
Негативно на дію регуляторного акта може вплинути прояви світової фінансової кризи
Позитивно на дію регуляторного акта може вплинути покращення ситуації в країні.
Оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта
Для впровадження та виконання вимог регуляторного акта виконавчому комітету не потрібні додаткові витрати з бюджету.
Поширення дії регуляторного акта на більш широке коло суб’єктів господарювання або груп суб’єктів господарювання дає територіальній громаді та виконавчому комітету можливість для збільшення надходжень для створення і  розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя.
Даним проектом регуляторного акта не передбачається настання будь-якої можливої шкоди.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта застосуванням методу аналізу вигод та витрат.             
Опис прогнозованих вигод та витрат від регулювання, як запроваджується:

7. Строки дії регуляторного акту:
Термін дії запропонованого проекту регуляторного акту не обмежений але в разі  прийняттям нових законодавчих чи нормативних актів з цього питання, регуляторний акт буде переглянуто.

8. Показники результативності регуляторного акта:
- Кількість суб’єктів господарювання, які уклали договір про згоду замовника сплатити пайовий внесок;
- Кількість укладених договорів про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Бориспіль;
- Розмір коштів, залучених на вирішення проблем соціально-економічного розвитку міста;
- Рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.

   Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено до набрання чинності даного регуляторного акту, повторне – через рік з дня набрання чинності, але не пізніше, як через два роки, та періодичне – через три роки з моменту проведення та публікування повторного відстеження результативності регуляторного акту.

Заступник міського голови                               Л.О. Ковальова