Відповідно до п. п. 13, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 2 ст. 19, ст. 20 Кодексу цивільного захисту України, рішень міської ради від 17 грудня 2015 року № 10-2-VII «Про бюджет міста Борисполя на 2016 рік» (з наступними змінами), від 16 грудня 2014 року № 4732-58-VI «Про затвердження цільової соціальної Програми розвитку цивільного захисту в місті Борисполі на 2015 – 2017 роки», рішень виконавчого комітету міської ради від 09.10.2007 № 998 «Про Почесну грамоту виконавчого комітету Бориспільської міської ради», від 09.10.2007 № 999 «Про Подяку виконавчого комітету Бориспільської міської ради», від 15 березня 2016 року № 134 «Про основні заходи з підготовки місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і території міста Бориспіль у 2016 році» та з нагоди підведення підсумків стану цивільного захисту населення м. Борисполя за результатами роботи у 2015 році ЗОБОВ’ЯЗУЮ:
1. Керівникам підприємств, організацій, установ, суб’єктів господарської діяльності, задіяних в сфері цивільного захисту, взяти до відома інформацію начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Сьомака А.В. «Про підсумки виконання плану заходів підготовки місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і території м. Борисполя у 2015 році та завдання на 2016 навчальний рік» (додаток 1).
2. Вважати головним завданням місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Борисполя на 2016 рік підвищення ефективності функціонування та посилення надійності єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій, зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків.
3. Проводити навчання керівного складу, формувань ЦЗ установ, організацій та підприємств, населення міста з питань захисту і дій в умовах надзвичайних ситуацій відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 15 березня 2016 року № 134 «Про основні заходи з підготовки місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і території міста Борисполя у 2016 році» та Плану основних заходів із підготовки місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і території м. Борисполя у 2016 році з 18 січня по 15 листопада 2016 року.
4. Нагородити представників підприємств, установ, організацій міста Борисполя:
4.1. Грамотою виконавчого комітету міської ради та грошовою винагородою за сумлінне виконання завдань, високі професійні якості, кращі показники в роботі за підсумками діяльності у сфері цивільного захисту у 2015 році згідно з додатком 2.
4.2. Подякою виконавчого комітету Бориспільської міської ради за забезпечення високого рівня готовності та оперативного реагування на надзвичайні ситуації, результативну роботу з розвитку та вдосконалення системи цивільного захисту у 2015 році згідно з додатком 3.
5. Керівників підприємств, установ та організацій міста відповідно до чинного законодавства України за сумлінне виконання завдань цивільного захисту у 2015 році власним рішенням (наказом) оголосити подяку з наданням грошової премії за рахунок доходів підприємств кожному працівнику згідно з додатком 4.
6. Відділу інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету міської ради організувати підготовку та вручення нагород.
9. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника міського голови Корнійчука М.П.
Міський голова А.С.Федорчук
Додаток 1
до розпорядження голови
18.03.2016 № 64
Інформація про підсумки виконання плану заходів підготовки
місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і території м. Борисполя у 2015 році
та завдання на 2016 навчальний рік
Заходи щодо удосконалення місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної Державної системи цивільного захисту населення і території м. Борисполя у 2015 році були організовані відповідно до вимог Кодексу Цивільного захисту України, розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації, рішення виконавчого комітету міської ради від 23 лютого 2015 року № 100 «Про основні заходи з підготовки місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і території міста Борисполя у 2015 році», реальної оцінки стану справ із урахуванням техногенної, екологічної, природної обстановки, досвіду організації заходів з підготовки населення до дій на випадок виникнення (загрози виникнення) надзвичайних ситуацій.
Навчання працюючого населення проводилось відповідно до Планів підготовки керівного складу, командирів формувань ЦЗ, працівників та службовців, які не входять до складу формувань ЦЗ підприємств, організацій, установ та на обласних курсах удосконалення керівних кадрів НМЦ ЦЗ та БЖД Київської області. Практичне відпрацювання завдань цивільного захисту проводилось у ході об’єктових та комплексних тренувань (навчань).
Підготовка учнів загальноосвітніх навчальних закладів до дій у надзвичайних ситуаціях здійснювалась у рамках вивчення предметів «Основи здоров’я» та «Захист Вітчизни». Практичне закріплення теоретичного матеріалу відбувалося шляхом проведення у всіх навчальних закладах тижня «Безпеки дитини» та «Дня цивільного захисту».
План заходів підготовки цивільного захисту у 2015 році в основному виконано.
Головна мета, а саме забезпечення зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівня захисту населення i територій міста від їх наслідків, у цілому досягнута.
Аналіз надзвичайних ситуацій та подій у 2015 році
У 2015 році сталася 1 надзвичайна ситуація техногенного характеру пов’язана з пожежою.
15 вересня 2015 року у місті Борисполі по вулиці Шевченка, 5 (власник КП «ЖЕК-1»), орієнтовно о 02 годині 00 хв. спалахнула пожежа, а саме: покрівля 5-ти поверхового житлового будинку. Пожежу ліквідовано о 03 год. 00 хв. 15 вересня 2015 року. Пожежею знищено: дерев’яні елементи покрівлі будинку на площі близько 20 м2, пошкоджено дерев’яні елементи покрівлі будинку на площі близько 40 м2, пошкоджено близько 500 м2 шиферної покрівлі. Прямі збитки від пожежі (орієнтовні) 696616,20 грн. Побічні збитки (орієнтовні) 708206,20 грн.
КП «ЖЕК-1» повідомляє, що внаслідок пожежі даху будинку по вулиці Шевченка, 5 підприємству було завдано збитків на суму 696 616, 20 грн.
Із метою ліквідації наслідків НС відбулось засідання оперативного штабу та комісії ТЕБ та НС. Для ліквідації НС та відновлення пошкодженого житлового будинку з резервного фонду міського бюджету були виділені кошти у сумі 101,385 тис. грн із них для:
ГУ ЖКГ (КП «ЖЕК-1») для оплати робіт по ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, яка виникла в результаті пожежі в житловому будинку по вулиці Шевченка, 5, ремонту покрівлі житлового будинку виділено кошти в сумі 101 385, 00 грн.
Крім того, у вересні 2015 року на території району і міста виникла ситуація наближена до надзвичайної, пов’язана із задимленням міста через горіння торф’яників, яке виникло у зв’язку із засухою в 2015 році. Для ліквідації пожежі протягом тривалого часу виділялись значні сили Бориспільського РВ ДСНС України в Київській області, з матеріального резерву КП ВУКГ виділялась мотопомпа з водозабірними та водонапірними рукавами.
Станом на 01.01.2016 на території міста виникали небезпечні події.
У м. Борисполі протягом 2016 року виникло 65 пожежі, на яких 1 людина загинула, 1 людина отримала опіки.
Протягом 2015 року на території міста проведено роботи по ідентифікації та знешкодженню вибухонебезпечних предметів часів Великої Вітчизняної війни. Поступило 24 заявки. Всього виявлено та знешкоджено 850 одиниць, із них:
827 артилерійських снарядів;
7 мінометних мін;
4 ручні гранати;
12 набоїв.
Протягом 2015 року 6 разів організовувалась і координувалась робота комісії по виявленню, вилученню та відправлення на зберігання джерел іонізуючого випромінювання на території ДП «МА «Бориспіль».
За 2015 рік було проведено 7 засідань постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки на надзвичайних ситуацій, на яких було розглянуто 50 питань.
Сили та засоби цивільного захист у міста вирішують комплекс завдань по попередженню і ліквідації надзвичайних ситуацій та виконанню заходів по захисту населення.
На сьогоднішній день набули актуальності заходи, пов’язані з ризиком виникнення надзвичайних ситуацій терористичного та воєнного характеру, з укриттям населення від засобів ураження.
Для укриття працюючого населення використовуються сховища та протирадіаційні укриття (ПРУ) цивільного захисту. На території міста готовими до прийняття осіб, що укриваються, та найбільш пристосованими укриттями для найбільшої працюючої зміни є захисні споруди, що розташовані на території ДП «МА «Бориспіль» (4 шт.) та РСП «Київцентраеро» (1 шт.). Ці захисні споруди та ПРУ використовуються тільки для потреб за прямим призначенням і утримуються в постійній готовності для прийому громадян.
Для укриття непрацюючого населення використовуються сховища та протирадіаційні укриття (ПРУ) цивільного захисту міста (вул. Радгоспна 6, вул. Київський шлях 2 а, вул. Київський шлях 81), які знаходяться на балансі КП «ЖЕК-1» та КП «ЖРЕУ» і обмежено готові до прийняття осіб, що укриваються. Ці захисні споруди в 2015 році частково приводились у готовність до використання за призначенням, використовуються в мирний час для господарських культурно-побутових потреб згідно з вимого чинного законодавства. ПРУ по вул. Дзержинського 1 знаходиться в аварійному стані, подані документи на списання в департамент цивільного захисту. Основними недоліками цих захисних споруд є відсутність в них необхідного обладнання згідно вимог «Інструкції щодо утримання захисних споруд ЦЗ в мирний час».
У 2015 році проведена значна робота по підготовці підвальних приміщень багатоповерхових будинків для захисту непрацюючого населення в якості найпростіших укриттів. Проводились роботи по очищенню підвалів від сміття, відновленню освітлення тощо, виконувались ремонтні роботи. Станом на 01 січня 2016 року підготовлено більше 100 підвалів, що можуть тимчасово служити для укриття мешканців міста. Список таких найпростіших укриттів розміщено в засобах масової інформації.
Медичний захист здійснюється на базі існуючої мережі лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я з урахуванням можливої обстановки, що може скластися у воєнний і мирний часи травматичного характеру та можливих санітарно-епідеміологічних ускладнень.
Протипожежний захист у місті забезпечується силами та засобами ДРПЧ-23, а також власними пожежними командами та невоєнізованими формуваннями (відділення пожежогасіння) ЦЗ підприємств, установ та організацій міста.
Відкритим залишається питання оснащення об’єктів підвищеної небезпеки (ОПН) та потенційно-небезпечних об’єктів (ПНО) системами раннього виявлення (загрози виникнення) НС. Не дивлячись на розгорнуту роз’яснювальну роботу, вимоги Департаменту з ЦЗ та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА, ГУ ДСНС України в Київській області, рішень комісії з питань ТЕБ та НС, роботи по оснащенню об’єктів проводяться вкрай повільно. Станом на 01 січня 2016 року такою системою в місті обладнаний тільки один об’єкт підвищеної небезпеки – нафтобаза ПП «АМІК-Україна».
Рішенням Бориспільської міської ради від 16 грудня 2014 року № 4732-58-VI прийнята та виконується цільова соціальна Програма розвитку цивільного захисту у м. Борисполі на 2015 – 2017 роки.
У 2015 році з місцевого бюджету виділені і освоєні кошти на заходи Програми:
накопичення матеріального резерву на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій, оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій: придбано 50 металевих ліжок і 50 комплектів майна до них (матраци, подушки, одіяла, ковдри, постільна білизна); дизельна електростанція потужністю 20 кВт, мотопомпа потужністю 90 м куб./год. у комплекті з забірним рукавом та 59 напірними рукавами (загальна довжина 1180 м); резервуар для питної води ємністю 5000 літрів; дозиметр; 5 вуличних гучномовців та 5 радіотрансляційних гучномовців (491 600,00 гривень);
приведення захисних споруд цивільного захисту до норм керівних документів: поточний ремонт захисних споруд, які знаходяться на обліку (238 000,00 гривень). Проведена інвентаризація всіх захисних споруд міста.
Проблемним залишається питання забезпечення засобами індивідуального захисту (далі – ЗІЗ) працюючого і непрацюючого населення міста, навчальних закладів, невоєнізованих формувань ЦЗ підприємств, установ та організацій міста. У Програмі розвитку цивільного захисту у м. Борисполі на 2015 – 2017 роки кошти на ЗІЗ для непрацюючого населення, яке потрапляє до зони можливого хімічного забруднення та для удосконалення учбово-матеріальної бази в навчально-освітніх закладах передбачені, з місцевого бюджету в 2015 році не виділялись. Працююче населення та невоєнізовані формування ЦЗ повинні забезпечуватись за рахунок підприємств, установ та організацій міста.
План основних заходів із підготовки місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і території (цивільної оборони) м. Борисполя у 2015 році виконано на 95 відсотків. Об'єкти господарської діяльності і штаби ЦЗ фізично і морально готові до оперативного реагування на надзвичайні ситуації та реального захисту населення і території від впливу факторів техногенного та природного характеру.
Начальник відділу
з питань надзвичайних ситуацій
та цивільного захисту населення А.В.Сьомак
Додаток 2
до розпорядження голови
18.03.2016 № 64
СПИСОК
для нагородження Грамотою виконавчого комітету
Бориспільської міської ради та грошовою винагородою
з нагоди підведення підсумків стану цивільного захисту населення
м. Бориспіль за результатами роботи у 2015 році
|
№ з/п |
Прізвище, |
Посада |
|
1 |
Горбач |
інженер з охорони праці, начальник штабу ЦЗ «Житлово-ремонтного експлуатаційного управління» |
|
2 |
Леоненко |
машиніст водозабірного вузла комунального підприємства «Бориспільводоканал» |
|
3 |
Семенець Олеся Григорівна |
інженер з охорони праці, начальник штабу ЦЗ «Виробничого управління комунального господарства» |
|
4 |
Гльоза |
заступник директора з навчально-виховної роботи, начальник штабу ЦЗ ЗОШ І-ІІІ ступенів № 8 |
|
5 |
Кузьменко |
старший майстер котелень комунального підприємства теплових мереж «Бориспільтепломережа» |
Керуючий справами Л.Л.Передерей
Начальник відділу
з питань надзвичайних ситуацій
та цивільного захисту населення А.В.Сьомак
Додаток 3
до розпорядження голови
18.03.2016 № 64
СПИСОК
для нагородження Подякою виконавчого комітету
Бориспільської міської ради з нагоди підведення підсумків
стану цивільного захисту населення
м. Борисполя за результатами роботи у 2015 році
|
№ з/п |
Прізвище, |
Посада |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Щур |
головний лікар Центральної районної лікарні |
|
2 |
Тищук |
начальник штабу медичної служби цивільного захисту Центральної районної лікарні |
|
3 |
Сасько |
водій комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» |
|
4 |
Дихне |
виконуючий обов’язки генерального директора Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» |
|
5 |
Щукін |
заступник директора з інженерного забезпечення Регіонального структурного підрозділу «Київцентраеро» |
|
6 |
Михайлюк |
директор загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 |
|
7 |
Бондаренко |
змінний начальник аеропорту – координатор Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» |
|
8 |
Феденко |
заступник керівника з питань цивільного захисту комунального підприємства теплових мереж «Бориспільтепломережа» |
|
9 |
Діброва |
завідувач дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «Колосочок» |
Продовження додатку 3
|
1 |
2 |
3 |
|
10 |
Сєрова |
вчитель курсу «Основи Здоров’я» навчально-виховного комплексу «Гімназія «Перспектива» – загальноосвітня школа І –ІІ ступенів» |
|
11 |
Ведель |
вчитель молодших класів ЗОШ І-ІІІ ступенів № 3 |
|
12 |
Каніскін |
начальник медичної служби цивільного захисту Державного підприємства «Украерорух» |
|
13 |
Головко |
відповідальна посадова особа з питань цивільного захисту ДП «Украерорух» |
|
14 |
Кравченко |
майстер аварійно-диспетчерської служби |
Керуючий справами Л.Л.Передерей
Начальник відділу
з питань надзвичайних ситуацій
та цивільного захисту населення А.В.Сьомак
Додаток 4
до розпорядження голови
18.03.2016 № 64
С П И С О К
працівників установ, організацій та підприємств міста
на заохочення за сумлінне виконання завдань цивільного захисту
у 2015 році за рахунок доходів підприємств
|
№ з/п |
Прізвище та |
Посада |
Рекомендована сума премії |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Щур |
головний лікар Центральної районної лікарні |
500 грн |
|
2 |
Тищук |
начальник штабу медичної служби цивільного захисту Центральної районної лікарні |
1000 грн |
|
3 |
Вошкулат |
директор комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 1» |
1000 грн |
|
4 |
Деркач |
заступник керівника з питань цивільного захисту комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 1» |
500 грн |
|
5 |
Гануш |
директор комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Бориспільводоканал» |
1000 грн |
|
6 |
Грошев |
відповідальна посадова особа з питань ЦЗ комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Бориспільводоканал» |
500 грн |
|
7 |
Палінка |
директор комунального підприємства теплових мереж «Бориспільтепломережа» |
1000 грн |
Продовження додатку 4
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
8 |
Мельник |
головний інженер комунального підприємства теплових мереж «Бориспільтепломережа» |
500 грн |
|
9 |
Хворостянка |
директор комунального підприємства «Житлове ремонтно-експлуатаційне управління» |
1000 грн |
|
10 |
Цівун |
головний інженер комунального підприємства «Житлове ремонтно - експлуатаційне управління» |
500 грн |
|
11 |
Шукало |
директор комунального підприємство «Виробниче управління комунального господарства» |
1000 грн |
|
12 |
Сасько |
водій комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» |
500 грн |
Керуючий справами Л.Л.Передерей
Начальник відділу
з питань надзвичайних ситуацій
та цивільного захисту населення А.В.Сьомак
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження міського голови
18.03.2016 № 64
КОШТОРИС ВИТРАТ
із нагоди підведення підсумків стану цивільного захисту населення
м. Бориспіль за результатами роботи у 2015 році
1. Виплата грошової винагороди до Почесної грамоти
виконавчого комітету міської ради (5 чол. х 200,00 грн) - 1000,00 грн
2. Відсоток банку за отриману готівку (1000,00 грн х 0,15%) - 1,50 грн
Всього: - 1001,50 грн
Перший заступник
міського голови М.П. Корнійчук
Начальник відділу з питань
надзвичайних ситуацій
та цивільного захисту населення А.В.Сьомак
Начальник відділу
бухгалтерського обліку та звітності Т.І.Пінчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження міського голови
18.03.2016 № 64
Дані про використані кошти на нагородження з нагоди
підведення підсумків стану цивільного захисту населення
м. Бориспіль за результатами роботи у 2015 році
згідно з пп. 165.1.38 Податкового Кодексу України
|
№ з/п |
Прізвище, |
|
1 |
Горбач |
|
2 |
Леоненко |
|
3 |
Семенець Олеся Григорівна |
|
4 |
Гльоза |
|
5 |
Кузьменко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження міського голови
18.03.2016 № 64
Дані про використані кошти на нагородження з нагоди
підведення підсумків стану цивільного захисту населення
м. Бориспіль за результатами роботи у 2015 році
згідно з пп. 165.1.38 Податкового Кодексу України
|
№ з/п |
Прізвище, |
|
1 |
2 |
|
1 |
Щур |
|
2 |
Тищук |
|
3 |
Сасько |
|
4 |
Дихне |
|
5 |
Щукін |
|
6 |
Михайлюк |
|
7 |
Бондаренко |
|
8 |
Феденко |
|
9 |
Діброва |
|
10 |
Сєрова |
|
11 |
Ведель |
|
12 |
Каніскін |
|
13 |
Головко |
|
14 |
Кравченко |





















