Відповідно до статті 40 Закону України "Про місцеве самоврядування в  Україні ", рішення міської ради від 25 грудня 2008 року № 5294-45-V «Про затвердження структури і штатного розпису міської ради, управлінь, відділів, служб виконавчого комітету на 2009 рік» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про відділ з контролю за благоустроєм міста виконавчого комітету міської ради згідно з додатком.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Корнійчука М.П.

Міський голова                                                        А.С.Федорчук
                                      

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
міської ради
від 29 січня 2009 року № 48

ПОЛОЖЕННЯ
про відділ з контролю за благоустроєм
міста виконавчого комітету міської ради

1.Загальні положення

         1.1. Відділ з контролю за благоустроєм міста виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі за текстом – відділ) утворений рішенням міської ради від 25 грудня 2008 року № 5294-45-V «Про затвердження структури і штатного розпису міської ради, управлінь, відділів, служб виконавчого комітету на 2009 рік», є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, підзвітний та підконтрольний міському голові і підпорядкований першому заступнику міського голови.

       1.2. Відділ створено для здіснення контролю за станом благоустрою території, виконання Правил благоустрою міста Борисполя, затверджених відповідним рішенням міської ради та з метою профілактики порушень у цій сфері.

         1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Кодексом України «Про адміністративні правопорушення», законами України, постановами Верховної Ради України, Указами Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими і нормативно-правовими актами, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

         1.4. Відділ утримується за рахунок коштів місцевого бюджету.

         1.5. Положення про відділ затверджується виконавчим комітетом міської ради.

         1.6. Працівники відділу є посадовими особами місцевого самоврядування, призначаються на посаду та звільняються з посади міським головою.

2. Завдання відділу

         Основними завданнями відділу є:
2.1. Контроль, в межах своєї компетенції за благоустроєм територій і дотриманням встановленого порядку утримання і експлуатації об'єктів міської інфраструктури, правомірності їхнього розміщення та використання.

2.2. Контроль за дотриманням нормативного санітарно-технічного стану територій, будівель, споруд, інженерних мереж, елементів зовнішнього благоустрою міста, будівельних і дорожніх робіт, а також вжиття відповідних заходів щодо усунення недоліків.

2.3. Контроль за проведенням робіт, пов'язаних з прокладанням, ремонтом і переобладнанням підземних інженерних комунікацій, будівництвом і ремонтом шляхів та проведенням благоустрою і озеленення територій.

2.4. Координація діяльності підприємств, установ, організацій, а також громадян щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно розміщених об'єктів міської інфраструктури.

3.Функції відділу

         Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, встановленого чинними нормативними актами порядку експлуатації та утримання об'єктів зовнішнього благоустрою та інфраструктури міста (будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо). За результатами контролю посадові особи відділу вимагають від юридичних і фізичних осіб усунення виявлених порушень.

         3.2. Забезпечує видачу, продовження та закриття ордерів на виконання будь-яких земельних, монтажних та інших робіт (у тому числі пов'язаних із розміщенням малих архітектурних форм (МАФ), об’єктів зовнішньої реклами, благоустрою територій та окремих ділянок, прокладання, ремонту і переобладнання інженерних комунікацій, які не входять до складу реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд), а також на тимчасове порушення існуючого благоустрою та його відновлення.

         3.3. Відповідно до виданих відділом ордерів на проведення робіт, здійснює контроль за дотриманням термінів їх виконання.
3.4. Контролює, в частині благоустрою та дизайну, дотримання порядку утримання та експлуатації житлового фонду, інженерних систем і обладнання, будівель, споруд, транспортних магістралей міста тощо.

         3.5. Вживає заходи щодо очищення території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, МАФ тощо.

         3.6. Вживає заходи щодо зупинення робіт, що проводяться самовільно (без ордера, який виданий відділом).

         3.7. Здійснює у сфері благоустрою міста відповідно до чинного законодавства контроль за санітарно-технічним станом територій в місцях масового перебування людей.

         3.8. Контролює виконання заходів щодо утримання в належному санітарно-технічному стані територій, будівель і споруд незалежно від форм власності, у тому числі пам'яток історії, культури і архітектури тощо.

         3.9. У межах своєї компетенції розробляє і видає інструктивні та методичні документи, надає методичну допомогу підприємствам, установам та організаціям з питань забезпечення благоустрою, утримання територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей міста тощо.

         3.10. Отримує від підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також від структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради необхідну інформацію щодо експлуатації, утримання, будівництва, ремонту об'єктів, про виконання відповідних рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до компетенції відділу.

         3.11. Вносить пропозиції міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступникам міського голови з питань організації загальноміських заходів, які стосуються поліпшення благоустрою, озеленення, санітарного очищення території міста та скасування дії нормативно-правових актів з питань благоустрою, утримання об'єктів міської інфраструктури, що суперечать чинному законодавству України.

         3.12. Забезпечує взаємодію між відповідними структурними підрозділами виконавчих органів міської ради, органами самоорганізації населення, підприємствами, установами, організаціями при проведенні загальноміських заходів, які стосуються благоустрою міста.
3.13. Аналізує та узагальнює практику робіт із забезпечення нормативно-правового та санітарно-технічного стану об'єктів міської інфраструктури, а також готує аналітичні та інформаційні матеріали для прийняття необхідних рішень міським головою та першим заступником міського голови.

         3.14. Розробляє пропозиції щодо вдосконалення механізму контролю та належного утримання об'єктів міської інфраструктури та подає проекти нормативних документів щодо забезпечення суб'єктами господарювання, незалежно від форм власності, вимог щодо благоустрою території, порядку і чистоти у місті на розгляд керівництва виконавчого комітету.

         3.15. Бере участь у створенні інформаційної бази для здійснення моніторингу об'єктів міської інфраструктури з питань, що належить до повноважень відділу.

         3.16. Надає, у межах своєї компетенції, заінтересованим виконавчим органам міської ради, відповідну інформацію у випадках виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, аварій, катастроф тощо).

4.Права відділу

         Відділ має право:
4.1. Вимагати від керівників та інших посадових осіб державних установ, суб'єктів підприємницької діяльності, громадян, у власності або користуванні яких знаходяться об'єкти міської інфраструктури, усунення виявлених правопорушень у галузі зовнішнього благоустрою територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо.

         4.2. Надавати відповідним місцевим органам державної виконавчої влади та виконавчим органам міської ради, інформацію про порушення законодавства про оренду землі, нежилих приміщень, правил благоустрою об'єктів виробничого та іншого призначення, незалежно від форм власності, для прийняття відповідних заходів.

         4.3. Вживати заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб та громадян за порушення Правил благоустрою у місті Борисполі та припинення робіт, які проводяться з порушенням термінів, зазначених в ордері, та вимог, передбачених чинним законодавством і локальними нормативно-правовими актами.

         4.4. Видавати ордери на виконання будь-яких земельних та монтажних робіт, робіт з благоустрою, прокладання, ремонту та переобладнання інженерних комунікацій, розміщення МАФ, об’єктів зовнішньої реклами, переобладнання, які не входять до складу реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд, на тимчасове порушення існуючого благоустрою та його відновлення.

         4.5. Вилучати ордери на проведення робіт, що були видані на підставі документів, в яких виявлені помилки, неточності або фальсифікації та при виконанні робіт не за проектом, а також зупиняти ці роботи.

         4.6. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції відділу.

         4.7. Скликати в установленому порядку наради з питань, які належать до компетенції відділу.

         4.8. Отримувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, які є необхідними для виконання покладених на відділ завдань.

         4.9. Здійснювати контроль за демонтажем безхазяйних та самовільно встановлених МАФ, об’єктів зовнішньої реклами, гаражів, а також покинутих будівельних конструкцій, матеріалів тощо.

         4.10. Контролювати і погоджувати проведення робіт з благоустрою прилеглих до будівельного майданчика територій до введення в експлуатацію завершених будівництвом об’єктів.

         4.11. Брати участь в роботі профільних комісій, які утворюються виконавчим комітетом міської ради.

5.Організаційно-правовий статус начальника відділу
(права, обов’язки відповідальність)

         5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням першого заступника міського голови.

         5.2. Начальник відділу:
5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, розподіляє обов'язки між спеціалістами, які йому підпорядковуються.
5.2.2. Погоджує призначення на посаду та звільнення з посади спеціалістів відділу, надає подання про присвоєння рангів, застосування заходів матеріального стимулювання та дисциплінарних стягнень.
5.2.3. Готує, у межах своєї компетенції, проекти рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, організовує та контролює їх виконання.
5.2.4. Здійснює інші повноваження відповідно до Положення про відділ, а також ті, що покладені окремими рішеннями міської ради, її виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови.
5.2.5. Начальнику відділу забороняється приймати до виконання та оформлення документи, які суперечать законодавству, а також ті, що надходять із порушенням правил документообігу у виконавчому комітеті міської ради.
5.2.6. Несе матеріальну відповідальність за збереження комунального майна, що передане в оперативне управління відділу.
5.2.7. Представляє інтереси виконавчого комітету міської ради у взаємовідносинах з установами, підприємствами, організаціями та об’єднаннями громадян з питань, віднесених до компетенції відділу.
5.2.8. Є суб’єктом правовідносин, що виникають при застосуванні Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про боротьбу з корупцією в Україні».

6.Організація роботи відділу

         6.1. На час відсутності начальника відділу виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста відділу.

         6.2. Обов’язки за посадою спеціалістів відділу визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.

         6.3. Організація роботи відділу здійснюється відповідно до планів (місячних, квартальних, піврічних), які погоджуються з першим заступником міського голови.

         6.4. Діловодство у відділі ведеться відповідно до номенклатури справ відділу та розпорядження міського голови від 02.01.2008 № 02 «Про затвердження Інструкції з діловодства у міській раді та її виконавчому комітеті, управліннях, відділах, службах міської ради та виконавчого комітету»

         6.5. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними профільними комісіями міської ради та структурними підрозділами виконавчого комітету, а також з комунальними підприємствами у сфері забезпечення благоустрою міста та підтримання у належному санітарно-технічному стані об'єктів міської інфраструктури.

         6.6. Відділ бере участь в процесі побудови системи управління якістю в органах місцевого самоврядування відповідно до норм міжнародного стандарту ІSO 9001-2000.