Враховуючи пропозиції постійних комісій міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я, з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги», пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму розвитку Бориспільського центру первинної медико-санітарної допомоги на 2016-2018 роки (далі - Програма), що додається.

2. Обсяг фінансування Програми складає 2 127,6 тис. грн, термін виконання: 2016-2018 роки.

3. Бориспільському центру первинної медико-санітарної допомоги щороку до 01 березня звітуватися перед міською радою про хід виконання Програми.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
27 квітня 2016 року
№ 582-8-VII
ПРОГРАМА
розвитку Бориспільського центру первинної медико-санітарної допомоги на 2016-2018 роки

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми,
на розв'язання якої спрямована Програма

Актуальність Програми розвитку Бориспільського центру первинної медико-санітарної допомоги на 2016 - 2018 роки (далі – Програма) продиктована необхідністю поліпшення якості надання та доступності медичної допомоги населенню м. Бориспіль, поліпшення матеріально- технічної бази та відкриття нових амбулаторій загальної практики сімейної медицини (АЗПСМ), підвищення престижу працівників Бориспільського ЦПМСД, покращення їх соціального та економічного становища. Вона зумовлена, в першу чергу, необхідністю забезпечення первинної ланки медико-санітарної допомоги сімейними лікарями-лікарями загальної практики сімейної медицини, необхідністю поліпшення стану здоров’я населення шляхом забезпечення доступу до кваліфікованої первинної медико-санітарної допомоги, орієнтованої на інтегрований підхід до рішення медико-санітарних потреб окремих громадян, родин та громади в цілому.
Ефективність процесу модернізації та функціонування медичної галузі міста прямо залежить від професійності працівників, зайнятих в галузі первинної медицини, їхнього відношення  до роботи, готовності до успішного виконання покладених на них завдань та прагнення підвищення власного професійного рівня та виникнення потреб у мотиваційній праці персоналу закладу і впровадження заходів для стимуляції працівників.
Одним з основних завдань органів місцевого самоврядування є створення умов для  ефективного та доступного для всіх громадян медичного обслуговування, яке залежить не лише від матеріально-технічної бази,  а й від забезпеченості кваліфікованими медичними кадрами. У більшості держав світу на частку первинної медико-санітарної допомоги припадає до 90% загального обсягу медичних послуг, а питома вага чисельності лікарів загальної практики-сімейних лікарів Бориспільського ЦПМСД становить 70,3%. Кількість лікарів, які надають первинну допомогу мешканцям міста Бориспіль, становить 79 % від потреби.
Протягом останніх років ситуація з кадрами погіршується щорічно як по лікарях, так і по середньому медичному персоналу. Викликає занепокоєння зростання кількості медичних працівників пенсійного віку, а також те, що молоді спеціалісти не бажають йти на роботу у зв’язку з відсутністю житла, низькою заробітною платою та відсутністю доплат стимулюючого характеру.
На жаль, недоліки в організації первинної медико-санітарної допомоги стали передумовою до порушення комплексності та послідовності у наданні медичної допомоги.

Такий стан справ вимагає необхідності здійснення комплексу заходів, спрямованих на розв’язання проблем забезпечення первинної ланки сімейними лікарями - лікарями загальної практики, що дозволить збільшити рівень задоволення пацієнтів первинною медико-санітарною допомогою та сприятиме підвищенню ефективності галузі охорони здоров’я в цілому.
Ця  Програма розроблена на виконання Закону України від 07.07.2011  № 3611-VІ «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги», наказу Міністерства охорони здоров'я України від 27.12.2013 № 1150 «Про затвердження Примірного табеля матеріально-технічного оснащення Центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та його підрозділів» та з метою подальшого розвитку сімейної медицини шляхом формування, збереження і зміцнення здоров’я людей в м. Бориспіль, раннього виявлення захворювань та їх ефективного лікування.
Тому програма потребує цільових фінансових ресурсів, активних і скоординованих дій органів місцевого самоврядування та закладу охорони здоров’я, спрямованих на забезпечення можливостей для наближення якісної первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини до населення міста Борисполя.

3. Визначення мети Програми
Метою програми є об’єднання зусиль органу місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території м. Бориспіль в напрямку підвищення стандартів життя, модернізації та зміцнення матеріально-технічної бази КМЗ БРР «БЦПМСД», розширення мережі амбулаторій сімейної практики медицини, оснащення необхідним медичним обладнанням, комп′ютерною технікою,  автотранспортом, поліпшення умов праці медичних працівників, що допоможе забезпечити  населення м. Бориспіль якісними медичними послугами.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування
Медична допомога жителям м. Бориспіль є доступною. Проте є проблеми, які накопичувалися роками і потребують невідкладного вирішення шляхом додаткового фінансування з місцевого бюджету.
Оптимальним варіантом розв’язання проблем є поліпшення стану здоров’я всіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності, смертності, продовження активного довголіття і тривалості життя, а також:
організація медико-санітарної допомоги населенню, забезпечення її
високої якості та ефективності, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
удосконалення матеріально-технічної бази охорони здоров’я відповідно до європейських стандартів, запровадження правових, економічних, управлінських механізмів, забезпечення конституційних прав громадян на охорону здоров’я;
залучення засобів масової інформації, навчальних закладів та громадських організацій до більш широкого інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування захворювань;
запровадження ефективної системи багатоканального фінансування, збільшення бюджетних асигнувань на охорону здоров’я;
поліпшення медичної допомоги вразливим верствам населення м. Бориспіль;
забезпечення населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
підвищення ефективності використання наявних кадрів, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;
створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;
удосконалення інноваційної політики в сфері охорони здоров’я;
впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних  інформаційних і телемедичних технологій в діяльності первинної медико-санітарної допомоги.
Фінансування програми здійснюється в межах видатків, затверджених в міському бюджеті, за рішеннями міської ради щодо виділення та спрямування коштів на виконання вказаної програми, а також з інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.
Обсяг вказаних видатків визначається рішеннями Бориспільської міської рад про бюджет або про внесення змін до показників місцевого бюджету на відповідний рік.
Програма розрахована на реалізацію заходів протягом 3-х років з 2016 по 2018 роки.

5. Перелік  завдань і заходів програми, результативні показники, напрями діяльності та заходи програми
Основними завданнями функціонування та розвитку первинної медико-санітарної допомоги населенню м. Бориспіль  на 2016-2018 років є:
збереження і покращення здоров'я населення;
гарантована доступність і якість кваліфікованої медичної допомоги;
будівництво, реконструкція, проведення ремонту, оснащення обладнанням, автотранспортом і засобами зв’язку та створення умов для заохочення медичного персоналу та випускників медичних освітніх закладів до проживання та професійної діяльності в м. Бориспіль;

удосконалення організації медичної допомоги, пріоритетний розвиток   первинної медико-санітарної допомоги;
підвищення рівня санітарної культури населення, формування здорового способу життя ;
удосконалення механізмів фінансування закладів охорони здоров'я.
Виконання програми дає змогу:
підвищити ефективність роботи закладів охорони здоров’я з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій;
збільшити питому вагу медичної допомоги, що надається:
а) лікарями загальної практики – сімейними лікарями – щороку на 7 – 10%;
б) на засадах сімейної медицини на рівні амбулаторно-поліклінічної допомоги – щороку на 5 – 7%;
сформувати систему надання населенню високоякісної медичної допомоги на засадах сімейної медицини;
створити умови для реалізації принципу організації та координації лікарем загальної практики – сімейним лікарем - надання пацієнтам спеціалізованої та стаціонарної медичної допомоги;
забезпечення збереження та подальше зміцнення матеріально-технічної бази, її модернізація;
покращити оснащення закладів загальної практики – сімейної медицини відповідно рекомендованих табелів оснащення та нормативів.
Напрями діяльності  та заходи Програми додаються.