Відповідно до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених відповідною постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 № 470, Житлового кодексу Української РСР, Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розшарення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг», «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207, пункту 6 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про реєстраційну службу Бориспільської міської ради (додається).

2. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 26.05.2010 № 494 «Про затвердження Положення про відділ обліку, розподілу та приватизації житла виконавчого комітету міської ради».

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                                           А.С.Федорчук

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
27 квітня 2016 року
№ 584-8-VII

П О Л О Ж Е Н Н Я
про реєстраційну службу Бориспільської міської ради

1. Загальні положення

1.1. Реєстраційна служба Бориспільської міської ради (скорочена назва –реєстраційна служба) є виконавчим органом Бориспільської міської ради, розпорядником реєстру територіальної громади міста, підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету, міському голові та першому заступнику міського голови.
Реєстраційна служба у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів виконавчої влади, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.

1.2. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» служба утворюється за поданням міського голови міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників, кошторис доходів та видатків на утримання служби. Реєстраційна служба має печатку для документів, бланк із своїм найменуванням, кутовий штамп, штамп «анульовано» та штампи, зразки яких затверджені відповідною постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207, для виконання своїх повноважень в частині реєстрації місця проживання/перебування та зняття з реєстрації громадян.

1.3. Працівники служби повинні мати повну вищу освіту.

1.4. Служба підзвітна, підконтрольна міській раді, виконавчому комітету, міському голові та першому заступнику міського голови.

1.5. У своїй діяльності служба керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг», «Про адміністративні послуги», «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», «Про Державний бюджет України на           2016 рік», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», «Про імміграцію», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», «Про статус та соціальний захист   громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про звернення громадян», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про приватизацію державного житлового фонду», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Житловим кодексом Української РСР, Кодексом України «Про адміністративні правопорушення» (ст..ст.178, 179), Цивільним кодексом (ст..39), Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими відповідною постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207, наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи», Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, Постановами Кабінету Міністрів України «Про затвердження Примірного положення про гуртожитки», рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, правилами та вказівками архівних органів, іншими діючими нормативами з питань роботи з документами.

2. Завдання реєстраційної служби

2.1. Реалізація державної політики щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування.
2.2. Реалізація державної політики з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань.
2.3. Створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин (приватизація житла).
2.4. Забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на житло та дотримання законодавства в галузі житлових відносин.

3. Функції реєстраційної служби

3.1. Веде та зберігає всю документацію, що надходить до реєстраційної служби.
3.2. Формує та веде Реєстр територіальної громади міста.
3.3. Здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні.
3.4. Оформляє та видає довідки про реєстрацію місця проживання/перебування та зняття з реєстрації особи.
3.5. Оформляє та відправляє поштовим листом повідомлення про зняття з реєстрації особи за її попереднім місцем реєстрації.
3.6. Здійснює передачу інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування до Єдиного державного демографічного реєстру, районного відділу державної міграційної служби України в Київський області, відділу ведення Державного реєстру виборців та військового комісаріату.
3.7. Здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.
3.8. Здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи.
3.9. Формує та веде реєстраційні справи.
3.10. Надає інформацію про зареєстровані права відповідно до закону.
3.11. Проводить оформлення документів (квартирних справ) у частині постановки на квартирний облік громадян міста, вносить зміни, доповнення до квартирних справ.
3.12. Оформляє та подає до обласної державної адміністрації Форми подання інформації до Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
3.13. Проводить перереєстрацію квартирної черги виконавчого комітету міської ради.
3.14. Здійснює заселення кімнат (виписує ордери на вселення, укладає договори найму на проживання) у гуртожитках, що належать до комунальної власності громади міста.
3.15. Проводить заселення будинків, що належать до комунальної власності, у встановленому порядку після засідань виконкому.
3.16. Проводить обстеження житлових умов громадян.
3.17. Готує проекти рішень на засідання виконкомів по питаннях квартирного обліку, розподілу та приватизації житла.
3.18. Оформляє, видає свідоцтва(та дублікати) про право власності на нерухоме майно (приватизація).
3.19. Вивчає і розглядає звернення, заяви та скарги громадян, що надходять до міської ради з питань, віднесених до компетенції служби, робить висновки по них, у разі необхідності готує відповіді заявникам та вищим органам влади. Забезпечує терміни виконання документів, які надходять до служби.
3.20. Організовує прийоми громадян по житловим питанням.
3.21. Готує місячні, квартальні, піврічні та річні звіти.
3.22. Веде протоколи засідань громадської житлової комісії.
3.23. Бере участь у підготовці сесій міської ради.
3.24. Підтримує зв’язки з Управлінням у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та Управлінням капітального будівництва Київської облдержадміністрації, Бориспільським районним відділом управління Державної міграційної служби у Київській області та відділом ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету міської ради, надає їм відповідні інформаційно-довідкові матеріали та звітні дані з питань, що входять до відання служби.
3.25. Служба може виконувати також інші завдання та доручення керівництва виконавчого комітету міської ради.

4. Права реєстраційної служби

4.1. Готувати цільові програми з питань забезпечення житлом різних категорій громадян, подавати їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міської ради, організовувати їх виконання, подавати міській раді та виконавчому комітету звіти про хід і результати виконання цих програм.
4.2. Контролювати правильність постановки на квартирний облік та розподілу житлової площі по організаціях міста у відповідності з житловим законодавством.
4.3. Складати протоколи за порушення строків заселення жилих будинків і жилих приміщень, за самоправне зайняття жилого приміщення відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 30.01.2012 № 86 «Про надання повноважень складати протоколи про адміністративні правопорушення» та за вчинення правопорушення, визначеного у статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
4.4. Надавати консультативну допомогу депутатам міської ради на письмові звернення їх виборців по питанням, що стосуються компетенції служби та залучати депутатів міської ради та представників громадських організацій до роботи служби.
4.5. Робити запити у організації та установи міста, виконавчі комітети міських рад інших населених пунктів щодо надання інформації для вирішення житлових питань громадян, які звертаються до виконавчого комітету міської ради.
4.6. Одержувати безкоштовно в установленому законодавством порядку інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб з питань, що стосуються діяльності реєстраційної служби управління юстиції.
4.7. Приймати рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації місця проживання/перебування особи.
4.8. Вносити в документи відомості про реєстрацію/зняття з місця реєстрації/перебування особи.
4.9. Формувати Реєстр територіальної громади міста.
4.10. Брати участь у засіданнях комісій виконавчого комітету міської ради.
4.11. Вносити на розгляд виконавчого комітету міської ради рішення з питань, що віднесені до компетенції служби.
4.12. Інформувати населення міста через засоби масової інформації та інтернет про стан квартирного обліку у виконавчому комітеті міської ради та забезпечення житлом населення міста.
4.13. Звертатись до керівництва виконавчого комітету міської ради із пропозиціями щодо поліпшення роботи служби.
4.14. Використовувати систему зв’язку і комунікацій, що існують у міській раді.
4.15. Брати участь у нарадах, у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів для сприяння здійсненню покладених на неї завдань.
4.16. Брати участь у розробленні пропозицій щодо підготовки кадрів.
4.17. Здійснювати реєстрацію місця проживання/перебування осіб та зняття з реєстрації, реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за плату, визначену відповідними законами.

5. Організація роботи реєстраційної служби

5.1. Реєстраційну службу очолює начальник служби. У разі відсутності начальника його обов’язки виконує головний спеціаліст служби.
5.2. Працівники служби призначаються та звільняються з посади розпорядженням міського голови відповідно до вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та відповідних нормативних документів Кабінету Міністрів України.
5.3 Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
5.4. Діловодство служби ведеться згідно з номенклатурою справ служби.
5.5. Служба взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.6. Реєстраційна служба бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000.

6. Організаційно-правовий статус
начальника реєстраційної служби

6.1. Здійснює керівництво у межах наданих повноважень відповідно до Положення про реєстраційну службу.
6.2. Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого  самоврядування; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють роботу з документами; практику застосування чинного законодавства в діловодстві; основи архівної справи, інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
6.3. Організовує роботу служби щодо виконання покладених на реєстраційну службу завдань, систематично проводить планові наради, надає пропозиції до плану виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовником, постачальниками та ефективного використання ресурсів.
6.4. Вносить на розгляд міського голови та першого заступника міського голови пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису реєстраційної служби.
6.5. Розподіляє функціональні обов’язки працівників реєстраційної служби, розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції.
6.6. Забезпечує дотримання працівниками служби правил внутрішнього розпорядку, трудової дисципліни та етичного кодексу виконавчого комітету міської ради.
6.7. Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються реєстраційної служби, доручень керівництва.
6.8. Організовує роботу у службі щодо ведення діловодства, звернення громадян та процесу системи управління якістю.
6.9. Організовує разом із управлінням юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву служби, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників служби.
6.10. Подає письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб служби.
6.11. Одержує нормативні матеріали у відділі кадрів щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників реєстраційної служби із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрів щодо її проведення.
6.13. В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників служби та накладання дисциплінарних стягнень.
6.14. Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи реєстраційної служби.
6.15. Координує взаємодію служби з іншими структурними підрозділами міської ради.
6.16. Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, що стосуються компетенції реєстраційної служби.
6.17. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.
6.18. Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.
6.19. Представляє реєстраційну службу у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
6.20. Веде прийоми громадян.
6.21. Організовує роботу та проводить засідання громадської житлової комісії.
6.22. Щомісячно, щоквартально та щорічно подає звіти до вищих органів влади, аналізує їх.
6.23. Забезпечує розгляд заяв і звернень громадян міста по житловим питанням, готує необхідну інформацію та відповіді на їх письмові звернення.
6.24. Здійснює контроль за використанням житлового фонду, у тому числі гуртожитків.
6.25. На вимогу депутатів, постійних депутатських комісій організовує допомогу у здійсненні ними своїх повноважень, забезпеченні їх необхідною інформацією за розпорядженням керівництва.
6.26. Зобов’язаний не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які йому було довірено або які стали відомі у зв'язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов’язків. Таке зобов'язання чинне після припинення ним діяльності, пов’язаної з персональними даними, крім випадків, установлених законом.
6.27.Виконує інші доручення міського голови, його заступників та керуючого справами виконавчого комітету міської ради.

7. Відповідальність начальника реєстраційної служби

7.1. Начальник реєстраційної служби несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдання та функцій служби, передбачених цим Положенням.

7.2. Несе відповідальність за недотримання Положення про реєстраційну службу, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
7.3. Несе відповідальність за збереження документів, які поступають у службу, та квартирні справи громадян.
7.4. Несе відповідальність за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, які містяться у службових документах.
7.5. У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
7.6. Покладання на начальника та працівників реєстраційної служби обов’язків, що не належать до їх компетенції не допускається.
7.7. На період відпустки або на час відсутності начальника реєстраційної служби його обов’язки виконує головний спеціаліст служби відповідно до розпорядження міського голови.
7.8. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об’єднань у діяльність реєстраційної служби, пов’язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

_______________________________________