Відповідно до пп. 2 п. а ч. 1 ст. 38, ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання Плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Київській обласній державній адміністрації «На шляху до доброчесності» на період до 2010 року, затвердженого головою Київської обласної державної адміністрації від 28 грудня 2007 року № 26-1, та з метою попередження проявам корупції виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Утворити раду з питань дотримання засад прозорості при виконавчому комітеті міської ради у складі згідно з додатком.
2. Затвердити:
2.1. Положення про раду з питань дотримання засад прозорості при виконавчому комітеті міської ради, що додається.
2.2. Заходи щодо дотримання засад прозорості в місті Борисполі на період до 2010 року, що додаються.
3. Визнати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 19 грудня 2006 року № 894 «Про утворення ради з питань координації боротьби з корупцією і організованою злочинністю при виконавчому комітеті міської ради».
4. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Міський голова А.С. Федорчук
Додаток
до рішення виконавчого комітету міської ради
від 10.02.2009 № 108
СКЛАД
ради з питань дотримання засад прозорості
при виконавчому комітеті міської ради
Федорчук Анатолій Соловйович | - | міський голова, голова ради |
Корнійчук | - | перший заступник міського голови, заступник голови ради |
Парнак | - | головний спеціаліст відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, секретар ради |
Члени |
| ради: |
|
|
|
Бутович | - | міжрайонний прокурор (за згодою) |
Гарбар | - | начальник ЛВВС в аеропорту «Бориспіль», начальник КРВ (за згодою) |
Дармостук | - | голова постійної депутатської комісії міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень сесії, взаємодії із засобами масової інформації (за згодою) |
Денисов | - | начальник юридичного відділу виконавчого комітету міської ради |
Дмітрієв | - | заступник міського голови |
Кононенко | - | начальник відділу державної служби охорони (за згодою) |
Лічман |
- |
начальник відділу кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради |
Манько | - | секретар ради |
Овсюхно | - | голова Бориспільського міськрайонного суду Київської області |
Пасенко | - | начальник відділу внутрішньої політики виконавчого комітету міської ради |
Пащенко | - | начальник Бориспільської об’єднаної державної податкової інспекції (за згодою) |
Передерей | - | начальник Бориспільського |
Погребна | - | начальник відділу у справах сім’ї, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради |
Роздобудько | - | начальник Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області (за згодою) |
Рубель | - | начальник Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області (за згодою) |
Самогулов | - | начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
Керуюча справами
виконавчого комітету Л.Л. Передерей
Начальник відділу
внутрішньої політики Л.В. Пасенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
міської ради
від 10.02.2009 № 108
ПОЛОЖЕННЯ
про раду з питань дотримання засад прозорості
при виконавчому комітеті міської ради
1.Рада з питань дотримання засад прозорості при виконавчому комітеті міської ради (далі – рада) є дорадчим органом, що утворюється міським головою для здійснення координації діяльності виконавчого комітету міської ради та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, на які, відповідно до законодавства України, покладено обов'язки щодо здійснення цієї роботи.
2.У своїй діяльності рада керується Конституцією України та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та цим положенням.
3.Раду очолює міський голова. Члени ради здійснюють свої повноваження на громадських засадах.
4.Основними завданнями ради є:
4.1Координація діяльності виконавчого комітету міської ради та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, на які, відповідно до законодавства України, покладено обов'язки щодо здійснення цієї роботи.
4.2.Розроблення заходів щодо створення відповідних умов для запобігання встановленню корупційних зв'язків кримінальних елементів з державними службами та іншими посадовими особами, втягненню їх у протиправну діяльність.
4.3.Інформування населення про заходи, які вживаються щодо боротьби з корупцією та організованою злочинністю.
5.Рада відповідно до покладених на неї завдань:
5.1.Організовує взаємодію виконавчого комітету міської ради, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та громадськості у здійсненні спільних, скоординованих заходів щодо усунення причин і умов, що сприяють злочинності, та запобігають цим проявам.
5.2.Сприяє виконанню виконавчим комітетом міської ради законодавства України, власних рішень щодо захисту прав і свобод громадян та юридичних осіб.
5.3.Накопичує та аналізує інформацію з питань боротьби зі злочинністю і корупцією, розробляє пропозиції з питань що входять до її компетенції, залучає фахівців правоохоронних органів наукових установ навчальних закладів.
5.4.Сприяє взаємодії з органами прокуратури, судами та іншими зацікавленими органами у вирішенні завдань щодо забезпечення законності та правопорядку на території міста.
6.Для виконання покладених на неї завдань і функцій рада має право:
6.1.Заслуховувати доповіді начальників управлінь, відділів, служб виконавчого комітету міської ради, керівників правоохоронних органів (крім прокуратури та голів судів) щодо стану боротьби з корупцією та організованою злочинністю, приймати рішення з цих питань.
6.2.Вимагати від керівників правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій усіх форм власності усунення причин і умов, що сприяють злочинним проявам.
6.3.Одержувати безкоштовно від державних органів, а також установ, організацій та підприємств всіх форм власності необхідну інформацію, статистичні дані та документи з питань, що входять до їх компетенції, вивчати документи, інші матеріали, що стосуються
організованої злочинності і корупції.
6.4.Рекомендувати відповідним територіальним підрозділам правоохоронних органів та об’єднаної державної податкової інспекції проведення перевірок щодо додержання установами, організаціями та підприємствами всіх форм власності вимог чинного законодавства, фінансово-кредитної дисципліни, повноти сплати податків та внесення інших обов'язкових платежів до бюджету.
6.5.Порушувати в установленому порядку питання щодо притягання посадових осіб до відповідальності за неналежне виконання покладених на них обов'язків щодо запобігання корупції і організованої злочинності в органах виконавчої влади, установ, організацій та на підприємствах, у томі числі і звільнення із займаних посад.
7.Рада утворюється в складі голови, його заступника, членів ради та секретаря. Персональний склад, зміни складу ради та положення про неї затверджується виконавчим комітетом міської ради.
8.У засіданнях ради можуть брати участь представники Київської облдержадміністрації, керівники підприємств, установ і організацій та інші особи, діяльність яких пов'язана з питаннями боротьби з корупцією та організованою злочинністю.
9.Організація підготовки та проведення засідань ради здійснюється секретарем ради. Основною організаційною формою діяльності ради є її
засідання, що проводяться згідно з планом роботи, який розробляється на півріччя. Плани роботи затверджує міський голова після розгляду їх проекту на засіданні ради.
10.Керівники управлінь, відділів, служб виконавчого комітету міської ради та інші особи, запрошені на розгляд окремих питань, можуть брати участь в їх обговоренні.
11.Рішення ради приймаються відкритим голосуванням більшості голосів його членів, які беруть участь у засіданні та оформляються протоколами, які підписує міський голова. Рішення ради мають дорадчий характер.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
міської ради
від 10.02.2009 № 108
ПЛАН
заходів щодо дотримання засад прозорості в місті Борисполі
на період до 2010 року
з/п | Найменування заходу | Термін виконання | Відповідальний виконавець |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Забезпечити вивчення в закладах, установах, на підприємствах положень концепції подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності», затвердженої Указом Президента України від 11.09.2006 № 724/2006 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.08.2007 № 675-р про затвердження плану щодо реалізації зазначеної Концепції | До 30 березня 2009 року | Члени ради з питань дотримання засад прозорості |
2 | Доповідати про корупційні правопорушення під час проведення апаратних нарад при міському голові | щопонеділка | Бориспільський МВ ГУ МВС України в Київській області |
3 | Здійснювати аналіз результатів виконання плану заходів щодо дотримання засад прозорості | щокварталу | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
4 | Забезпечити звітування органів місцевого самоврядування про виконання вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1461, з обов’язковим відображенням заходів дисциплінарного реагування керівників до посадових осіб, які притягнуті судом до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення | щокварталу | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
5 | Забезпечити проведення роз’яснювальної роботи, спрямованої на запобігання і припинення корупційних діянь в закладах, установах, на підприємствах, звернувши особливу увагу на знання державними службовцями вимог законів України «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією», Концепції подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» | постійно | Члени ради з питань дотримання засад прозорості |
6 | Забезпечувати широке висвітлення кожного факту корупційних діянь і своєчасного повідомлення громадськості про застосування відповідних стягнень до правопорушників | при необхідності | Члени ради з питань дотримання засад прозорості |
7 | Запровадити в практику виконавчого комітету та забезпечити дотримання принципів партисипативної демократії | постійно | Виконавчий комітет міської ради |
8 | Вивчити питання щодо можливості зменшення кількості безпосередніх контактів громадян і представників юридичних осіб з посадовими особами місцевого самоврядування, зокрема шляхом запровадження електронного документообігу, електронного цифрового підпису та функціонування системи управління якістю за міжнародним стандартом ISO 9001:2000, | до 01 гудня | Загальний відділ, |
9 | Вивчити питання щодо визначення механізму проведення консультацій з представниками громадськості під час розроблення проектів та прийняття нормативно-правових актів органами місцевого самоврядування | до 01 гудня | Юридичний відділ, |
10 | Продовжити висвітлення на веб-сайті міської ради нормативно-правових актів міської ради та її виконавчого комітету з метою посилення відомчого контролю за додержанням принципів прозорості та відкритості у діяльності органів місцевого самоврядування | постійно | Загальний відділ, організаційний відділ, відділ внутрішньої політики виконавчого комітету міської ради |
11 | Забезпечити добір і розстановку кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору, а також їх об’єктивну атестацію; удосконалювати механізми контролю за достовірністю декларацій про доходи посадових осіб місцевого самоврядування | по мірі добору кадрів | Відділ кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради |
12 | Забезпечити обов’язковий періодичний розгляд на засіданнях виконкомів, сесіях рад, службових нарадах питань виконання законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, боротьбу з корупцією, здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам та реагування на них | грудень | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, юридичний відділ, відділ кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради |
13 | Забезпечити проведення навчань з питань професійної етики для посадових осіб місцевого самоврядування | двічі на рік | Відділ кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради |
14 | Забезпечити розробку, публічне обговорення та прийняття Кодексу професійної етики працівника виконавчого органу Бориспільської міської ради | до 01 липня 2009 року | Відділ кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради |
15 | Забезпечити своєчасне декларування доходів посадовими особами місцевого самоврядування за минулий рік | до 15 квітня | Відділ кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради, структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради |
16 | Забезпечити ефективність роботи конкурсної комісії в частині ретельної перевірки даних щодо кандидатів на посади в органи місцевого самоврядування | згідно з планом роботи конкурсної комісії | Відділ кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради |
17 | Забезпечити висвітлення у друкованих та електронних засобах масової інформації результатів заходів, проведених в місті щодо протидії корупції, формування негативного ставлення у громадян до її проявів та залучення громадськості до участі у антикорупційній діяльності | по мірі проведення заходів | Відділ внутрішньої політики виконавчого комітету міської ради, ЗМІ |
18 | Продовжити практику розміщення у комунальних друкованих засобах масової інформації, на веб-сайті міської ради контактних телефонів підрозділів правоохоронних органів, номерів «телефонів довіри» та графіків прийому громадян посадовими особами таких органів | І квартал | Відділ по роботі зі зверненнями громадян, відділ внутрішньої політики виконавчого комітету міської ради |
19 | Практикувати встановлення випробувальних термінів для новопризначених спеціалістів виконавчого комітету міської ради | постійно | Відділ кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради |
20 | Проводити уточнення складу ради з питань дотримання засад прозорості при виконавчому комітеті міської ради | грудень | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
21 | Проводити засідання ради з питань дотримання засад прозорості при виконавчому комітеті міської ради | раз на півроку | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
