Цей аналіз регуляторного впливу (далі – Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 р. № 1160-IV  та «Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 та визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Бориспільської міської ради " Про встановлення базових показників вартості платних послуг по обстеженню територій об’єктів благоустрою та видачі ордерів на виконання земляних  робіт у м. Борисполі»

1.Опис проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

        У місті Бориспіль надавачем послуг у сфері здійснення контролю за станом благоустрою території міста  є відділ з контролю за благоустроєм міста виконавчого комітету міської ради, який  забезпечує організацію та контроль в межах своєї компетенції за благоустроєм територій і дотримання встановленого порядку утримання і експлуатації об’єктів міської інфраструктури , правомірності їхнього розміщення та використання.
      Відділ діє  відповідно до Положення, затвердженого рішенням  виконавчого комітету  Бориспільської міської ради від 29.01.2009 року № 48.
      Відділ з контролю за благоустроєм міста є структурним підрозділом , метою діяльності якого є здійснення контролю за станом благоустрою території , виконання Правил благоустрою міста Борисполя, затверджених відповідним рішенням міської ради та з метою профілактики порушень у цій сфері., надання якісних адміністративних і управлінських послуг у сфері діяльності.
        Встановлення  вартості послуг, що надаються відділом з контролю за благоустроєм міста передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.02 № 659 « Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямків використання»
        Регулювання викликане необхідністю якісного надання послуг у сфері здійснення контролю за станом благоустрою юридичним та фізичним особам-підприємцям та населенню.
       Досягнення цієї мети можливе шляхом подальшого удосконалення системи обробки документації та впровадження нових програм у сфері здійснення  контролю за станом благоустрою території міста.
2. Цілі регулювання
              Основною метою даного регулювання є:
    - встановлення обґрунтованої вартості базових показників платних послуг по обстеженню територій об’єктів благоустрою та видачі ордерів на виконання земляних  робіт у м. Борисполі»    
- дотримання встановлених стандартів, норм та правил;
Цілями регулювання є:
- забезпечення розвитку надання послуг, підвищення надійності, якості надання послуг;
- дотримання законодавства з питань благоустрою;
3. Механізм, який пропонується застосовувати для розв’язання проблеми і відповідні заходи
Регулювання побудоване у відповідності до принципів регуляторної політики:
- підготовка матеріалів та розроблення базових показників вартості платних послуг по обстеженню територій об’єктів благоустрою та видачі ордерів на виконання земляних  робіт у м. Борисполі»з урахуванням нормативних індексів, затверджених наказами Держбуду і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України;
- надання у засоби масової інформації матеріалів щодо запропонованих показників вартості послуг;
- взаємодія з громадськістю, забезпечення прозорості запропонованих показників вартості послуг.
Проект рішення Бориспільської міської ради "Про встановлення базових показників вартості платних послуг по обстеженню територій об’єктів благоустрою та видачі ордерів на виконання земляних  робіт у м. Борисполі»- встановлює впорядкування показників вартості послуг.
              Базовими показниками вартості передбачена плата за послуги, які надає відділ з контролю за благоустроєм міста у сфері оформлення документації на виконання земляних робіт та здійснення благоустрою .
Базові показники вартості платних послуг по обстеженню
територій об’єктів благоустрою та видачі ордерів
на виконання земляних робіт у м. Борисполі
1. Показники вартості розповсюджуються на послуги, які надає відділ з контролю за благоустроєм міста виконавчого комітету міської ради юридичним та фізичним особам-підприємцям та населенню міста, а саме:
1.1. Відкриття (продовження) та систематичний контроль виконання умов ордерів на проведення земляних робіт згідно проекту:
а) планових ордерів на проведення земляних робіт за:

б) ордерів на проведення земляних робіт по ліквідації аварій на інженерних мережах– безкоштовно.
1.2. Видача ордерів на проведення земляних робіт при встановленні об’єктів зовнішньої реклами та малих архітектурних форм і введення цих об’єктів в експлуатацію – 51 грн.
2. Базові показники послугвказані без врахування нормативного індексу, який кожне півріччя встановлюється та затверджується наказом Держбуду.
3. Базові показники вартості послуг (визначені відповідно до збірника базових показників вартості послуг, розробленого виробничо-інформаційним центром Держбуду УРСР з урахуванням нормативних індексів, затверджених наказами Держбуду, постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1999 № 2328 зі змінами і доповненнями «Про порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об’єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу») не враховують податок на додану вартість.
4. Базовий показник вартості платних послуг по оформленню ордерів на проведення земляних робіт збільшується в три рази, якщо виявлено відділом з контролю за благоустроєм міста виконавчого комітету міської ради проведення робіт без належно оформленого ордеру або з не пролонгованим терміном дії ордеру.

4. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
 Можливості досягнення цілей, передбачених п. 2 цього Аналізу у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою створення проекту зазначеного рішення є цілеспрямоване вирішення зазначених проблем.
  Це стає можливим завдяки затвердженню рішення Бориспільської міської ради:
- базових показників вартості платних послуг по обстеженню територій об’єктів благоустрою та видачі ордерів на виконання земляних робіт у м. Борисполі , що надаються замовникам, які будуть відповідати цілям регулювання
- механізму коригування показників у разі затвердження Держбудом нових нормативних індексів;
               Розробка рішення здійснюється за принципами:
- законності;
- гласності (відкритості, прозорості, загальнодоступності).
5. Очікувані результати прийняття рішення
               За результатами прийняття проекту рішення має бути досягнуто цілей, передбачених у п.2 цього Аналізу.
               Позитивними результатами є можливість вирішення проблем, які зазначені у п.1.
               До негативних результатів впровадження проекту рішення можна віднести підвищення вартості послуг зі зміною нормативних індексів.
6. Строк дії регуляторного акта

            Строк дії регуляторного акта встановлюється на необмежений термін. В разі внесення змін до чинного законодавства регуляторний акт буде приведено у відповідність.   
7. Показники результативності регуляторного акта
1.Розмір надходжень до місцевого бюджету, пов’язаних з дією акта;
2. Кількість суб’єктів господарювання, які звернулися до відділу з контролю за благоустроєм міста за ордерами на проведення земляних робіт.
3. Кількість фізичних осіб, які звернулися до відділу з контролю за благоустроєм міста за ордерами на проведення земляних робіт.
4. Кількість виданих ордерів на проведення земляних робіт суб’єктам господарювання .
5.Кількість виданих ордерів на проведення земляних робіт фізичним особам.
6. Кількість відмов в видачі ордерів на проведення земляних робіт
8. Заходи, з допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта
      Оцінка ефективності регуляторного акту буде проведена за допомогою базового, повторного та періодичного відстежень результативності регуляторного акта.
Базове відстеження буде проведено через 6 місяців після набрання чинності цього регуляторного акту.
      Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюється через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим актом.
       Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюється раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі АРВ, відстеження результативності цього регуляторного акта здійснюватиметься статистичним методом шляхом надання звіту виконавчому комітету відділом з контролю за благоустроєм міста.
  Результативність рішення буде відстежуватися за допомогою порівняння показників за відповідний період.
 
  

Заступник міського голови                                     М.П.Корнійчук