Відповідно до п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 26 січня 2015 року № 18 «Про державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій», від 17 червня 2015 року № 409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій», відповідно, розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 03.09.2015 №326 «Про затвердження Положення про Київську обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і її посадового складу» ЗОБОВ’ЯЗУЮ:

1. Затвердити положення про Бориспільську міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (додається).

2. Утворити Бориспільську міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій у новому складі згідно з додатком.

3. Визнати такими, що втратили чинність
пункт 2 розпорядження міського голови від 30 05 2012 № 148 «Про постійну комісію виконавчого комітету міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій»;
пункт 1 розпорядження міського голови від 12.08.2015 № 162 «Про постійну комісію виконавчого комітету міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій».

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника міського голови Корнійчука М.П.

Голова                                                                                  А.С. Федорчук

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження міського голови
29.09.2016 № 325

ПОЛОЖЕННЯ

про Бориспільську міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій

1. Положення про Бориспільську міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі – положення) розроблено відповідно до Положення про Київську обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і затвердженого розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації.

2. Бориспільська міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі – комісія) є постійно діючим органом, що проводить роботу, пов’язану з координацією діяльності управлінь, відділів і служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій міста з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного і природного походження, підвищення готовності сил і засобів до захисту населення у надзвичайних ситуаціях та ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха.

3. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, діючим законодавством, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної та Київської обласної комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, розпорядженнями міського голови, рішеннями виконавчого комітету міської ради, а також цим Положенням.

4. Основними завданнями комісії на території міста Бориспіль є координація діяльності підприємств, установ та організацій міста, пов’язаної з:
4.1. Функціонуванням Бориспільської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Київської області.
4.2. Забезпеченням управліннями, відділами, службами міської ради та її виконавчого комітету, підприємствами, установами та організаціями міста, виконанням робіт, пов’язаних із розробленням та здійсненням профілактичних заходів щодо запобігання виникнення надзвичайних ситуацій природно-техногенного походження, зменшення шкоди, заподіяної внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій, раціонального використання коштів, спрямованих на ліквідацію їх наслідків надзвичайних ситуацій з залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги.
4.3. Забезпеченням реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки.
4.4. Навчанням населення діям у надзвичайній ситуації.
4.5. Визначенням меж зони надзвичайної ситуації.
4.6. Здійсненням постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків.
4.7. Організацією робіт із локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів.
4.8. Організацією та здійсненням:
4.8.1. Заходів щодо життєзабезпечення населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації.
4.8.2. Заходів з евакуації (у разі потреби).
4.8.3. Радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації.
4.8.4. Вжиттям заходів до забезпечення готовності до дій в умовах надзвичайної ситуації та в особливий період.
4.8.5. Здійсненням безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях.
4.8.6. Інформуванням населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються.
4.8.7. Забезпеченням:
живучості об’єктів економіки під час реагування на надзвичайну ситуацію;
безпеки та сталої роботи транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку;
санітарної та епідемічної безпеки населення.
4.9. Організацією та керівництвом за проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня.
4.10. Здійснення заходів:
4.10.1. Щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації.
4.10.2. Щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації.

5. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
5.1. У режимі повсякденної діяльності:
5.1.1. Здійснює заходи щодо забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації.
5.1.2. Бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій міста незалежно від форми власності, що використовують небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо).
5.1.3. Сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, розвитку державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів.
5.1.4. Координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення.
5.2. У режимі підвищеної готовності:
5.2.1. Здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та їх масштабів.
5.2.2. Організовує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів.
5.2.3. Забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації у місті.
5.2.4. Готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію.
5.2.5. Координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації їх наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів.
5.2.5. Забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу.
5.3. У режимі надзвичайної ситуації:
5.3.1. Забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів Бориспільської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації.
5.3.2. Організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації у місті.
5.3.3. Залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів.
5.3.4. Вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах.
5.3.5. Забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації.
5.3.6. Встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації у місті.
5.3.7. Організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях.
5.3.8. Приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання до Бориспільського РВ ГУ ДСНС у Київській області зазначених матеріалів.
5.3.9. Вивчає обставини, що склалися, та подає міському голові інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку.
5.4. У режимі надзвичайного стану:
5.4.1. Забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил Бориспільської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з урахуванням особливостей, що визначаються згідно з вимогами Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий режим надзвичайного стану», а також інших нормативно-правових актів.
5.4.2. Здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій міста.

6. Комісія має право:
6.1. Залучати у разі потреби в установленому законодавством порядку до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у місті сили і засоби Бориспільської ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту.
6.2. Заслуховувати інформацію керівників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій міста з питань з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, що належать до їх компетенції, доводити до них відповідні рішення комісії та контролювати їх виконання.
6.3. Одержувати від підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста Бориспіль, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції.
6.4. Залучати до участі у своїй роботі представників підприємств, установ та організацій, розташованих на території м. Бориспіль (за погодженням з їх керівниками).
6.5. Розглядати матеріали розслідувань про  причини і наслідки виникнення надзвичайної ситуації та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у її виникненні.

7. Організація роботи комісії.
7.1. Роботою комісії керує її голова, а у разі відсутності голови – його заступник. Головою комісії за посадою є перший заступник міського голови, його заступником – начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, а секретарем – відповідальний працівник виконавчого комітету міської ради.
7.2. Персональний склад комісії затверджується розпорядженням міського голови.
7.3. Робочим органом комісії, що забезпечує підготовку і організацію виконання її рішень, є відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення.

8. Голова комісії має право:
8.1. Залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, відбудовні, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства.
8.2. Приймати в межах повноважень комісії рішення щодо реагування на надзвичайну ситуацію.
8.3. Вносити пропозиції в межах законодавства щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків.
8.4. Делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації свої повноваження заступникам голови комісії.

9. Робочим органом комісії (секретаріатом), що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.

10. Комісія проводить засідання на постійній основі.
10.1. Рішення комісії приймаються колегіально більш як двома третинами складу комісії. Член комісії, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті комісією, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
10.2. Рішення комісії оформляється протоколом, який підписується  головою та відповідальним секретарем комісії.

11. Рішення комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання управліннями, відділами, службами міської ради та її виконавчого комітету, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території міста Бориспіль.

12. За членами комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

13. Перелік членів комісії, присутність яких під час розгляду питань з окремих видів надзвичайних ситуацій обов'язкова, визначаються головою комісії.

14. Організація матеріального та побутового забезпечення членів комісії (включаючи харчування) під час роботи в районах або осередках надзвичайних ситуацій покладається на виконавчий комітет міської ради.

15. Комісія у своїй роботі використовує бланки виконавчого комітету міської ради.

___________________________________

Додаток
до розпорядження
міського голови
29.09.2016 № 325

СКЛАД
Бориспільської міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки
та надзвичайних ситуацій

Продовження додатку

Продовження додатку

Заступник міського голови                                              Л.В.Пасенко

Начальник відділу з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту населення                                  А.В. Сьомак